踐行習近平生態(tài)文明思想鞏固提升河源生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

張少忠

習近平生態(tài)文明思想，深刻揭示了人類社會發(fā)展進程中經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的一般規(guī)律，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，開辟了生態(tài)文明建設(shè)理論和實踐的新境界，是推動生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的根本遵循。河源市認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)鞏固提升生態(tài)環(huán)境核心競爭力，為建設(shè)美麗廣東貢獻河源力量。

一、學思踐悟習近平生態(tài)文明思想，牢牢守住粵北生態(tài)屏障

習近平生態(tài)文明思想深刻闡明了人與自然關(guān)系，提出堅持人與自然和諧共生的基本方略;深刻闡明了發(fā)展與保護的關(guān)系，提出“綠水青山就是金山銀山”的科學理念;深刻闡明了環(huán)境與民生的關(guān)系，提出“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的重大論斷;深刻闡明了自然生態(tài)各要素之間的關(guān)系，提出“山水林田湖草沙冰是生命共同體”的系統(tǒng)思想，以新視野、新認識、新理念賦予生態(tài)文明建設(shè)理論新的時代內(nèi)涵。進入新時代，習近平總書記寄望廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在前列、創(chuàng)造新的輝煌，強調(diào)廣東有條件有能力把生態(tài)文明建設(shè)搞得更好。廣東省委省政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，賦予河源建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”（全省綠色發(fā)展的示范區(qū)、融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)排頭兵）的任務(wù)。2022年4月，省委書記李希、省長王偉中到河源調(diào)研，對河源的好山好水予以高度評價，一路走一路贊，寄望河源以新?lián)斝伦鳛闋幃斎谌牖浉郯拇鬄硡^(qū)的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展排頭兵。

河源市堅決貫徹落實習近平總書記、黨中央決策部署和省委“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局重大部署，立足北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的定位，緊緊圍繞“示范區(qū)”“排頭兵”建設(shè)的任務(wù)目標，自覺踐行“兩山”理念，堅持點狀開發(fā)、面上保護，實施生態(tài)優(yōu)先行動，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)，全力推進生態(tài)環(huán)保督察整改，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打造生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新標桿。

一是堅守“三線一單”，嚴把準入關(guān)口。將生態(tài)環(huán)保放在突出位置來抓，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任，全面落實“黨政同責、一崗雙責”“環(huán)保三管三必須”，用好“三線一單”綠色標尺，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入，嚴把環(huán)評審批、排污許可等關(guān)口，遵循保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，絕不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟發(fā)展。

二是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，加快培育千億級電子信息產(chǎn)業(yè)、百億級水產(chǎn)業(yè)、百億級先進材料產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”。推動電子信息產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展，加快打造千億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群;推動水產(chǎn)業(yè)、激活水經(jīng)濟，把“水庫”變“金庫”，加快打造百億級水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群;推動礦產(chǎn)資源向精深加工領(lǐng)域延伸，打造礦產(chǎn)資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造百億級先進材料產(chǎn)業(yè)集群;推動優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，做強做大綠色生態(tài)、藍色湖水、古色歷史人文、紅色革命教育、特色溫泉、夜色休閑“六色”旅游品牌，加快打造全域發(fā)展生態(tài)旅游業(yè);推動綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖，圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，加快打造現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三是堅守發(fā)展定位，牢筑粵北生態(tài)屏障。以“融灣”為綱、“融深”為牽引，積極搶抓“雙區(qū)”、兩個合作區(qū)建設(shè)等重大機遇，發(fā)揮河源生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，積極推進碳排放交易、污染減排、清潔生產(chǎn)，為對接“雙區(qū)”綠色產(chǎn)業(yè)體系騰出環(huán)境容量，持續(xù)確保國考省考斷面水質(zhì)達標率、優(yōu)良率均達100%，東江、新豐江水庫水質(zhì)達到考核要求，主動為粵港澳大灣區(qū)提供更多更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，為打造世界一流的大灣區(qū)提供一流的生態(tài)屏障支持。

二、以習近平生態(tài)文明思想為指引，推動“示范區(qū)”“排頭兵”建設(shè)取得成效

在習近平生態(tài)文明思想的指引下，河源堅定不移把防治環(huán)境污染、厚植生態(tài)優(yōu)勢作為“示范區(qū)”“排頭兵”建設(shè)的重要任務(wù)來抓，推動生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護取得扎實成效，連續(xù)多年在全省環(huán)境保護責任暨污染防治攻堅戰(zhàn)考核中獲評優(yōu)秀，先后獲得“全國生態(tài)環(huán)境保護最佳范例城市”、“國家園林城市”、“國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)”、中國綠色經(jīng)濟十佳城市、國家衛(wèi)生城市、廣東省生態(tài)宜居城市、廣東省林業(yè)生態(tài)市等一系列稱號;東源縣被評為全國第一批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑全省。“十三五”以來，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良，國考省考斷面水質(zhì)、集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率、優(yōu)良率均為100%;東江干流（河源段）水質(zhì)保持國家地表水Ⅰ—Ⅱ類標準，東江入選全國“最美家鄉(xiāng)河”;新豐江水庫（萬綠湖）水質(zhì)常年保持國家地表水Ⅰ類，先后獲評“中國天然氧吧”“廣東省十大美麗河湖”。大氣環(huán)境質(zhì)量保持全省前列，空氣質(zhì)量6項指標全面穩(wěn)定達到國家二級標準和省下達考核目標，其中PM2.5年均濃度從2019年起連續(xù)三年穩(wěn)定優(yōu)于世界衛(wèi)生組織第二階段標準（25微克/立方米）。土壤和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良水平。

二是生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)鞏固提升。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，以污染防治倒逼產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級，碳排放交易履約率為100%，超額完成省下達“十三五”能耗“雙控”和污染減排目標任務(wù)。全面推行林長制，完成高質(zhì)量水源林建設(shè)7.89萬畝，全市森林覆蓋率73.18%、全省排名第三。2021年河源市綠色發(fā)展指數(shù)躍升為北部生態(tài)發(fā)展區(qū)第一，成功創(chuàng)建國家園林城市，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)十年為“優(yōu)”。“五大產(chǎn)業(yè)”加快培育，已形成以電子信息產(chǎn)業(yè)為核心的智能經(jīng)濟，以先進材料產(chǎn)業(yè)為核心的低碳經(jīng)濟，以農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)為主的綠色生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，河源國家高新區(qū)獲評國家綠色園區(qū)。

三是生態(tài)環(huán)境短板加快補齊。“十三五”以來，共籌措55.46億元用于生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作，加快補齊生活污水、生活垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物處置等環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項。推動完成中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察整改共59項，辦結(jié)督察交辦信訪件共828宗，一大批群眾身邊的重點生態(tài)環(huán)境問題得到有效解決，2021年生態(tài)環(huán)境信訪量比2018年下降52.6%。全面開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，農(nóng)村面貌從干凈整潔向生態(tài)美麗宜居邁進。

四是環(huán)境治理機制更加健全。建立健全市、縣兩級生態(tài)環(huán)境保護委員會，市、縣、鎮(zhèn)三級生態(tài)環(huán)境管理機制，市、縣、鎮(zhèn)、村四級河（湖）長制、林長制，“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、流域生態(tài)補償?shù)戎贫葯C制不斷健全，環(huán)保機構(gòu)垂直管理改革基本完成，全市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不斷提升。修訂或出臺環(huán)保責任考核辦法、生態(tài)環(huán)境保護責任清單、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案等系列政策文件，出臺實施河源市農(nóng)村生活垃圾治理條例、河源市揚塵污染防治條例等地方性法規(guī)，生態(tài)環(huán)境共建共治共享治理體系基本形成。

三、繼續(xù)踐行習近平生態(tài)文明思想，爭當融入粵港澳大灣區(qū)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展排頭兵

在新征程中，河源將以習近平生態(tài)文明思想統(tǒng)領(lǐng)全市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作，篤信踐行習近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護工作，爭當融入粵港澳大灣區(qū)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展排頭兵，始終做習近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者、忠實踐行者、不懈奮斗者。

一是積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。全面、準確、完整貫徹新發(fā)展理念，正確處理好發(fā)展和保護的關(guān)系，自覺把生態(tài)環(huán)境保護工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，持續(xù)深化“放管服”改革，提供綠色通道服務(wù)，積極主動服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”工作，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

二是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以更高標準深入打好碧水保優(yōu)戰(zhàn)、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土防御戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理戰(zhàn)，深入推進生態(tài)環(huán)境保護督察整改，確保水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑全省，進一步鞏固提升河源市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

三是全面推動綠色低碳發(fā)展。堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持點狀開發(fā)、面上保護，拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化路徑，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化;推動減污降碳協(xié)同增效，有序有力做好碳達峰碳中和工作，打造更具持續(xù)力的生態(tài)發(fā)展新標桿。

四是有效提升生態(tài)環(huán)境治理能力。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，強化“三線一單”成果應(yīng)用，深化生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫雀母铮行蛲七M國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。強化“智慧+環(huán)保”等現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)管手段，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境信息化執(zhí)法水平。強化聯(lián)防聯(lián)控合作，完善聯(lián)動溝通機制，保持對環(huán)境違法行為“零容忍”，嚴密防控環(huán)境風險，確保全市生態(tài)環(huán)境安全。