抗日民族統一戰線的歷史考察及現實啟示

葉秋紅 張晶晶

[摘 要]抗日戰爭時期，中國共產黨在與共產國際的理性爭鳴和國民黨的政治博弈中逐步建立并完善了抗日民族統一戰線。在防“左”與反右、獨立與聯合、斗爭與團結的微妙平衡中，中國共產黨把握了抗日民族統一戰線的精髓要義，將其法寶作用發揮得淋漓盡致。新時代統戰工作應貫通歷史與現實，在汲取抗日民族統一戰線經驗的基礎上，服務中華民族偉大復興，開創統戰工作新局面。

[關鍵詞]抗日戰爭 統一戰線 中國共產黨

[中圖分類號] D 6 1 3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1 6 7 1-2 8 0 3（ 2 0 2 2） 0 4-0 0 7 5-0 8

抗日戰爭是近代中國抵御外敵取得的第一次完全勝利的偉大戰爭，中國共產黨自始至終堅持國家利益至上，倡導并建立抗日民族統一戰線并加以完善，團結中國社會各民族、各階級、各團體同仇敵愾，共赴國難，使中華民族迎來了新的希望和轉機。

人心向背是戰爭勝敗、政黨盛衰的重要因素。抗日民族統一戰線喚醒民族意識，凝聚社會力量，既促進中國取得了抗日戰爭的勝利，也推動中國共產黨轉危為安、發展壯大。新時代愛國統一戰線需要在歷史繼承的基礎上實現超越，堅持既成性與生成性相統一，汲取抗日民族統一戰線的歷史經驗，回應時代新課題的現實需要，在實現中華民族偉大復興的新征程上更好地發揮“統戰法寶”重要作用。

一、抗日民族統一戰線的精髓要義

（一）現實訴求：聯合一切抗日力量

抗戰初期，日本帝國主義企圖獨霸中國，反動力量勢頭強勁。然而，國內各個階級卻因政治經濟發展的不平衡對抗日戰爭采取不同態度。兩方面的現實皆警示中國共產黨要想實現抗戰救國的目標，實行廣泛的統一戰線是歷史必然選擇。政策的轉變不可能一蹴而就，過去長期斗爭的敵人如今卻成為需要團結和聯合的對象，不少共產黨員一時難以轉圜。中共內部“左”傾關門主義甚囂塵上，他們主張“革命的力量是要純粹又純粹，革命的道路是要筆直又筆直”[ 1] （ P 1 5 4），嚴重地危害了抗日救國大業。具體而言，對聯合國民黨存在疑慮、排除中間力量和不重視聯絡群眾都是關門主義的表現。中共中央多次闡述并解釋抗日民族統一戰線的內涵和外延，堅決反對關門主義錯誤，聯合一切抗日力量。

革命目標的一致性是聯合國民黨的基礎。“九·一八”事變以來，中華民族處于危急關頭，在亡國滅種的災難面前，國共兩黨的階級矛盾退居第二位，斗爭矛頭直指日本侵略者。中國共產黨反對日本帝國主義，實行全民族抗戰的態度，自始至終都是十分明確和堅定的。蔣介石對日政策起初雖有所妥協，主張“攘外必先安內”，但隨著日軍戰事的連連得手，蔣介石也終于意識到“北平若可變成沈陽，南京又何嘗不可變成北平”[ 2] （ P 4 4 6），事實證明退讓無法解決問題，日軍的侵略逐漸威脅到南京政府的生存，蔣介石對日政策發生轉變，開始采取抗日措施，國共合作是戰爭形勢發展的必然結果。

中間勢力的復雜性為聯合提供了可能。中日矛盾改變了國內的階級矛盾，民族資產階級、開明紳士和地方實力派在存亡問題面前逐漸地改變政治態度。民族資產階級在政治經濟上雖然有軟弱性和妥協性，但在中國被日本侵略的形勢下有與日本斗爭的可能性；開明紳士與地方實力派也在日本炸彈的威力波及全中國時，以革命或半革命的面目出現。盡管中間力量有著妥協性的一面，但在民族危機嚴重的關頭，依然可以將其聯合進入革命的營壘，利用他們的力量反對最主要的敵人即日本帝國主義侵略者。

人民群眾是革命必須依靠的力量。近代中國工人農民占據全國人口的百分之八十以上，使中國自由獨立必須要組織發動千千萬萬的民眾，調動浩浩蕩蕩的革命軍，這是革命力量向反革命力量進攻的需要。[ 1] （ P 1 5 5）黨內在聯合人民群眾方面的關門主義表現為不愿意到自發的群眾組織中去，不懂得領導群眾的藝術，不懂得積蓄工農群眾的力量，最終導致群眾工作范圍縮小，使黨脫離群眾、遠離同盟者。中共中央提出必須要把這種錯誤的關門主義思想從黨內肅清出去，要求黨員大膽主動地深入人民群眾中去，掌握領導藝術，學會運用策略，鼓勵全體人民積極參加抗日運動。

（二）根本保證：始終堅持黨的領導

中國革命領導責任的問題，乃是革命成敗的關鍵。[ 3] （ P 1 8 7）以國共合作為基礎的抗日民族統一戰線雖然逐步建立起來，但在實踐的過程中既沒有兩黨合作的具體組織形式，也沒有書面上的共同政治綱領，在一定程度上造成了部分黨員的思想迷茫和行動混亂，以至自覺或不自覺地放松了對領導權的爭取，阻礙了革命事業的發展。為此，中國共產黨堅持獨立自主的原則，爭取和鞏固抗日民族統一戰線的領導權。

首先，國共兩黨階級利益的不同是爭取領導權的決定性因素。全面抗戰爆發后，國共兩黨雖然實現了第二次合作，但階級利益的不同決定兩黨的矛盾不可能消除。合作抗日雖然得以確認，但國民黨自始至終沒有公開承認共產黨的合法地位，相持階段更是“消極抗日，積極反共”，國民黨五屆五中全會明確地提出“溶共、防共、限共”的反動方針，期望消除心腹之患。爭取抗日民族統一戰線的領導權，體現無產階級在民主革命中的堅定性和徹底性，才能避免資產階級的動搖與妥協，使革命不至于流產。其次，黨內存在的投降主義傾向嚴重威脅中國共產黨的政治主動。全面抗戰以來，由于國民黨斗爭策略的轉變和部分共產黨員理論水平不高，出現了右傾投降主義錯誤，“一切經過統一戰線”“一切服從統一戰線”的僵化片面思想在黨內逐漸興起，事實上遷就國民黨、片面地服從以至犧牲共產黨獨立性的表現，只會束縛自己的手腳；中國共產黨強調在抗日民族統一戰線工作中必須堅決反對任何投降主義的傾向，堅持中國共產黨對統一戰線的領導權。

在實踐層面，中國共產黨闡述了爭取領導權的方式方法。第一，要堅持抗日民族統一戰線中的獨立自主原則，這是將抗日戰爭引向勝利的中心一環，主張沖破國民黨的一切限制，在保持原有陣地的基礎上繼續發展陣地，動員千百萬群眾加入抗日民族統一戰線。第二，要求共產黨員以自身的言論與行動贏得人們的信任，滿足統一戰線內不同民眾的基本利益訴求，獲得民眾的支持。第三，擴大統戰工作的范圍，除了下層群眾之外還需爭取國民黨上層領袖中繼續合作的可能；除了在工人階級中開展工作，還要在一切革命同盟者中開展活動。

（三）實踐路徑：維護團結擴大民主

一方面，抗日民族統一戰線要求正確處理斗爭與團結的關系。抗日民族統一戰線變中有常、常中有變，敵我友的勢力范圍因勢而變，需要采取“發展進步勢力、爭取中間勢力、反對頑固勢力”的策略，這是三個不可分離的環節，其中蘊含著斗爭與團結的辯證關系。從總體上來看，因為抗日民族統一戰線中存在“敵對的對立”，所以必須堅持又團結又斗爭，以斗爭之手段，才能達到團結之目的。毛澤東對此有深刻的論述，指出“以斗爭求團結則團結存，以退讓求團結則團結亡”[ 4] （ P 7 4 5）。具體來看，對于資產階級頑固派的斗爭，要采取“有理有利有節”的方針：在合乎法律手續和社會民情的前提下，取得斗爭的勝利，同時又不使斗爭擴大化；在與民族資產階級及其他中間勢力的斗爭中，要首先把他們當作反帝國主義的同盟者去爭取，給予一定的民主權利，當其態度產生動搖甚至發生分化時要進行適當的說服和批評。

另一方面，團結的實現離不開廣泛的民主。抗日戰爭是一場民族之戰，也是一場民心之戰，戰爭的勝利離不開中國社會各階級的共同努力，如何匯集人民群眾的力量，實現幾個革命階級聯合專政，形成抗戰合力，是中國共產黨一直思考的問題。“三三制”抗日民主政權應運而生，這種政權組織形式要求共產黨員、非黨左派進步人士、中間派各占三分之一。此舉表明中國共產黨實行民主政治、堅決抗日的決心。全新的政權組織形式既強烈回應了國民黨“一個主義、一個黨、一個領袖”的反動政策，使其陷入政治孤立，又為擴大政權的階級基礎提供了可能。為了讓“三三制”政權方案嚴格落地，也從具體措施層面做出了相應規定。第一，要求基層實行普遍的民主選舉，為了避免“開明紳士不能入選”的情況，還做出了“由地方政府聘請若干人以資彌補”的決定[ 4] （ P 6 0 0）。第二，針對“三三制”政權沒有落實的縣鄉，在嚴格批評和教育后，要求進行政權改選或者以共產黨員自動退出、非共產黨人士補充等方式加以彌補。第三，針對黨外人士“有職無權”的抱怨，逐漸建立了黨外人士座談會制度作為彌補。總之，為了切實發揮抗日民族統一戰線的作用，從原則和路徑同時著力，捍衛了統一戰線方方面面的利益。

二、抗日民族統一戰線的價值功能

（一）凝心聚力功能：促進了抗日戰爭取得勝利

抗日民族統一戰線的根本指向是取得抗日戰爭的勝利，實現中華民族的獨立并為建立自由平等的新中國奠定基礎。中日兩國經濟實力和軍事武器等方面的差距，決定了抗日戰爭是一場艱苦卓絕的反侵略戰爭。要想獲得勝利，僅依靠無產階級政黨自己的力量是遠遠不夠的，因此，作為先進生產力代表的中國共產黨發揮領導作用，在抗日民族統一戰線的旗幟下，組織和動員了全國各民族、各黨派、各人民團體、港澳僑胞積極參與和支持抗日戰爭，鑄成了堅不可摧的鋼鐵長城，抵御了外來侵略，取得抗戰勝利。

首先，中國共產黨始終堅決反對侵略，主張抗日，采取全面抗戰路線和持久戰的戰略總方針，獨立自主地開展游擊戰，開辟了眾多抗日革命根據地，有力地牽制了日軍的力量。其次，國民黨作為當時國內最大的政黨，擁有不容忽視的政治影響和軍事力量。國共兩黨在抗戰期間雖常有斗爭與摩擦，但始終在合作不破裂的范圍內，國民黨欲實行公開投降或發動大規模反共內戰都不可能行得通，兩黨的合作為抗日戰爭的勝利提供了重要的保障。再次，從動員人民群眾的角度來看，在抗日民族統一戰線的影響下，各地群眾性救亡運動此起彼伏，廣大人民群眾有力出力、有錢出錢、有槍出槍、有知識出知識，共同抗日；僑居海外的同胞也紛紛貢獻力量，積極建立抗日救亡團體，組織開展義賣義捐活動，從物力財力等方面廣泛支援祖國。最后，不應忽視反法西斯國際統一戰線的重要策略，毛澤東多次在黨內外強調，中國人民的抗日戰爭并非是孤立無援的，而是世界反法西斯戰爭的重要組成部分，中國的外交政策要以自力更生為主，同時不放棄一切可能爭取的外援。[ 5] （ P 6 5 1）蘇聯與世界各民主國家的援助是中國抗日戰爭和中國革命取得勝利的一個重要條件。總之，抗日民族統一戰線在黨內與黨外、國內與國際均發揮了重要作用，凝聚了強大的力量，為抗日戰爭的勝利奠定了堅實的基礎。

（二）政黨形塑功能：促進了中國共產黨走向全國舞臺

中國共產黨在建立抗日民族統一戰線的過程中付出了艱苦卓絕的努力，彰顯了其驅逐帝國主義，建立自由平等新中國的真誠與決心。以實際行動倡導并建立抗日民族統一戰線這一創舉本身就符合中華民族的整體利益，反映了民心所向，因而，具有廣泛的社會群眾基礎。同時，在貫徹抗日民族統一戰線的過程中，中國共產黨最大限度滿足了不同群體的利益訴求，提高了自身的政治影響力和社會號召力。

要求在抗日革命根據地內建立統一戰線的民主政權，廣大人民群眾被賦予基本政治權利；通過縮小行政區劃、增設機關人員、建構黨委系統等方式，中共的權力下探到村一級，實現了對最基層社會的強力介入，扭轉了地主、惡霸、特務、漢奸和得勢的富農等村中封建勢力剝削群眾的狀態，贏得了廣大鄉村社會的不斷認可。[ 6]在爭取民主政治方面，中共反對國民黨一黨專政和個人獨裁，號召政府給予人民普遍的選舉權和言論、集會、結社的自由，面對國民黨的壓制，中共積極參與和領導民主憲政運動，呼吁加強團結、實行民主、改良政治，為建立民主聯合政府而不懈努力。中共推動政治民主化的實踐贏得了國內民主人士的同情、支持和擁護。國內很多知識青年也基于中共堅決的抗戰紛紛選擇加入黨的組織，中共對其欣然接納并加以教育和改造，使他們大體上接受了共產黨的意識形態；知識分子給中共帶來了新的活力，是抗戰時期中國共產黨黨員的重要來源，反過來也進一步擴大了中共的社會影響。據統計， 1 9 3 7年中共黨員人數僅有4萬人，抗戰結束后發展為1 2 1萬人之多。曾經偏居一隅的中共高舉抗日民族統一戰線旗幟，以抗日民主為己任，組織和動員全國力量，贏得了廣大民心，空前地提高了自身的政治影響力，對其抗戰結束后走出邊區，走向全國舞臺具有重大意義。

（三）理論創新功能：促進了馬克思主義中國化

馬克思恩格斯關于無產階級統一戰線的理論是中國共產黨建立抗日民族統一戰線的理論基石。在蘇聯的具體革命實踐中，統一戰線理論有了進一步的發展，也為中共提供了有益指導。抗日戰爭爆發之前，統一戰線在國內也隨著中國革命發展的不同階段而經歷了不同形態。中共深刻地認識到統一戰線并不存在一種放之四海而皆準的模板，要將馬克思主義統一戰線理論與中國具體實際情況相結合，運用到中國具體環境、具體斗爭中，才能發揮其法寶作用。從具體歷史進程來看，中國共產黨領導的抗日民族統一戰線在建立和實施兩個階段都曾面臨與錯誤傾向相斗爭、與中國實際相結合的現實問題，對這些問題的正確回答深刻地推動了馬克思主義中國化的歷史進程。

抗日民族統一戰線從其醞釀和建立來看，經歷了一個不斷糾錯的過程。1 9 3 1年以前，蘇聯建設社會主義的任務已經提上日程，并認為各國資本主義的反蘇斗爭是實現這一任務的主要障礙，在保衛蘇聯、保衛國際無產階級的號召下，共產國際提出了“下層統一戰線”的策略，具體而言就是將斗爭的矛頭指向社會民主黨，將資產階級視為主要的階級敵人。“九·一八”事變以后，面對日本侵略我國的殘酷暴行，中國各階級均產生了新的變化，資產階級內部的分化逐漸擴大，統一戰線策略也應做出調整。但黨內部分教條主義者仍照搬“下層統一戰線”的策略，這就難免將中國民族資產階級看成“革命中最危險的東西”，將實際上需要聯合的階級推向了對立面，嚴重危害了抗日戰爭的局勢。隨著法西斯勢力日益猖獗，共產國際“七大”提出各國共產黨人要團結一切可以團結的力量，建立廣泛的反法西斯統一戰線。中共隨即發布《黨中央關于改變對富農策略的決定》《論反對日本帝國主義的策略》等重要文件，對中國基本情況、國內各階級的特點等進行了深刻地分析，提出要建立廣泛的抗日民族革命統一戰線，變工農共和國為人民共和國。

在抗日民族統一戰線策略實施的過程中，中共強調黨員干部要從中國實際情況出發，執行正確的抗日民族統一戰線。由于考慮問題的角度和出發點有所不同，共產國際針對是否要公開提出統一戰線中的獨立自主原則、將工作重心置于鄉村還是城市以及實行什么樣的軍事戰略戰術等問題與中共都有較大的分歧。以毛澤東同志為代表的中共領導人堅持從中國實際出發，反對照搬照抄他國經驗而執行“一切經過統一戰線、一切服從統一戰線”的錯誤指示，要求全黨必須肅清思想上的教條主義傾向，必須把馬克思主義理論與我國的具體國情相結合，并通過一定的民族形式表現出來。抗日民族統一戰線的建立和實施既執行了共產國際的正確指導，更為重要的是敢于突破其錯誤指示，堅持一切以時間地點條件為轉移，表明了中共在運用馬克思主義理論指導實踐上逐漸走向成熟，促進了馬克思主義中國化的深入發展。

三、抗日民族統一戰線的現實啟示

（一）始終服務國家發展大局

毛澤東在《<共產黨人>發刊詞》中提出了著名的論斷，即統一戰線是中國共產黨在中國革命中戰勝敵人的三個重要法寶之一。抗日戰爭時期，中共堅持爭取抗日民族統一戰線的領導權，以時統時戰、又統又戰的方式分對象、分階段的開展具體工作，既提升了自身的政治影響，更為駕馭時局、取得抗戰勝利提供了動力。在這一意義上，統一戰線的生命力就在于為黨和國家的中心任務服務。抗戰勝利之后，抗日民族統一戰線逐步演進為人民民主統一戰線、愛國統一戰線的形態，從推動中國革命取得勝利轉變為服務中國現代化建設。

中國特色社會主義進入新時代，復興無疑是中華民族接續奮斗的關鍵詞，新時代統一戰線也應以服務中華民族偉大復興為突出功能和價值導向。習近平總書記在多個重要場合提出了一系列有關統一戰線的新理念、新方略，科學地回答了新時代要不要統一戰線，應該堅持怎樣的統一戰線和如何堅持統一戰線的問題，是新時代統一戰線的行動綱領和科學指南。新時代，統一戰線要緊緊依靠人民，聚合起磅礴之力，促進各黨派、各團體、各民族、各階級的團結合作、和衷共濟；高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，最大限度發揮中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的優勢；更好地保證人民當家作主，緊緊依靠人民群眾的堅強力量，厚植中國共產黨的政治基礎。中華民族偉大復興不是敲鑼打鼓就能實現的，需要統一戰線廣泛凝聚共識、凝聚智慧、凝聚人心。服務國家發展大局既是統一戰線的目的所在，也為統一戰線指明了前進方向，彰顯了統一戰線法寶作用和巨大優勢。

（二）堅持大統戰工作格局

抗日戰爭時期，毛澤東同志多次指出黨的基本策略任務就是建立廣泛的抗日民族統一戰線，爭取千百萬群眾加入到反對日本帝國主義侵略斗爭中來。洛川會議指出只有全面的全民族的抗戰，才能使抗戰得到最后的勝利。[ 3] （ P 4 7 4）人心向背是戰爭局勢發展的決定性因素，中國共產黨立足國家整體利益，凝聚了大批人民群眾和民主人士，團結了一切可以團結的力量。在強調對統一戰線堅強領導的基礎上，中共還正確地處理了原則性和靈活性的關系，制定了發展進步勢力、爭取中間勢力、孤立頑固勢力的策略，將民主運動擴大到人民群眾中；維護中間勢力的利益，對其搖擺態度進行適當說服與批評，營造了濃厚的民主氛圍。

新時代新征程，國家富強、民族振興離不開每個中國人的共同努力，統一戰線依然要堅持團結與民主，謀求最大公約數，畫出最大同心圓，實現大團結大聯合。大統戰工作格局是中國共產黨把握百年統戰工作發展歷程做出的重要選擇，是對抗日民族統一戰線經驗的汲取和發揚，更是把握時代發展大勢，立足我國新的歷史方位做出的重要部署。黨對統戰工作的領導是任何時候都要一以貫之的基本經驗，在此基礎上，堅持全國工作一盤棋，全方位多角度推進大統戰工作格局。從大統戰工作策略來看，要強化統戰干部的大統戰意識和工作能力，帶頭保證團結、發揚民主；理順新時代統一戰線工作的體制機制，發揮統戰部門的職能作用，建立和完善黨外人士的隊伍機構，使民主訴求有渠道、能落實，促進團結的真正實現。

（三）堅持與時俱進開拓創新

抗日民族統一戰線提出、建立和鞏固的過程，就是中國共產黨駕馭時局、與時俱進的過程。從土地革命時期的工農民主統一戰線到抗日民族統一戰線，從“抗日反蔣”到“逼蔣抗日”以至“聯蔣抗日”，中共始終堅持以國內外形勢為依據，從基本國情出發，不斷發展和創新自身的理論方針和政策。中國共產黨反對將馬克思主義當作僵死的教條，始終強調創新和發展，圍繞抗日民族統一戰線，中共與共產國際進行了理性爭鳴，突破了共產國際的錯誤指示，堅持領導自主權和主動權，將馬克思主義基本原理與中國實際情況相結合，推動了馬克思主義中國化的歷史進程。與時代同步伐，與國情相適應，既是統一戰線永葆生機的重要因素，也是統一戰線發揮法寶作用的基礎所在。

新時代統戰工作需要回應時代關切，在守正創新中實現大團結大聯合。從國內來看，新時代統一戰線要有效服務中國式現代化。經過全黨全國各族人民持續奮斗，我國實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。[ 7]統一戰線與中國式現代化道路存在諸多契合性，要將這種內在契合性轉化為實際推動力，為中國實現現代化匯聚磅礴力量、提供智力支持、營造穩定環境。從國際來看，新時代統一戰線要有效服務科學社會主義的發展。當今世界正處于百年未有之大變局，新冠肺炎疫情、局部戰爭等加劇了大變局之“變”，失衡的國際政治經濟秩序依然存在，從全人類共同利益出發，構建以人類命運共同體為價值引領的國際統一戰線是時代的呼喚，也為當今世界走出資本邏輯下的虛幻共同體，實現全人類解放提供了必然選擇。此外，互聯網已經滲透到生活的方方面面，是人類生產生活離不開的新場域，網絡統一戰線是必須回答好的時代命題，既要重視網絡統一戰線的工具性職能，利用大數據的集約優勢提高統一戰線工作的執行能力，更要將其視為統一戰線的重要組成部分，不忘統一戰線的精髓要義，做好人的工作，壯大共同奮斗的力量。與時俱進、開拓創新的理念應融入新時代統一戰線工作的方方面面，踏時代之浪、以創新賦能，統一戰線才能實現高質量發展，開創全新局面。

歷史考察關照現實進路。抗日民族統一戰線是中國共產黨贏得民心，與人民建立血肉聯系的偉大創舉，為抗日戰爭取得勝利做出了不可磨滅的貢獻。不忘來時路，方知向何行。中國特色社會主義進入新時代，統一戰線工作要貫通歷史與現實，在汲取歷史經驗的基礎上服務現實需要，更好地發揮法寶作用，助推中華民族偉大復興的光輝歷程。

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責任編輯：胡芬芳