經(jīng)驗(yàn)、困境與策略：技能提升行動(dòng)的職業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐理路

謝翌 謝昌煒 俞琬琳

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?重慶在技能提升行動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)中有四個(gè)特色：“志智雙扶”，助力鄉(xiāng)村振興;“量體裁衣”，培訓(xùn)按需施策;“應(yīng)培盡培”，聚焦點(diǎn)面結(jié)合;“三箭齊發(fā)”，著眼特色打造。四個(gè)困境：運(yùn)行機(jī)制不統(tǒng)一、培訓(xùn)實(shí)施不科學(xué)、跨機(jī)構(gòu)資源難整合、培訓(xùn)成效不明顯。六項(xiàng)策略：細(xì)化目標(biāo)群體，精準(zhǔn)培訓(xùn)服務(wù);強(qiáng)化制度優(yōu)勢(shì)，完善運(yùn)行機(jī)制;開(kāi)發(fā)公共平臺(tái)，資源共建共享;優(yōu)化培訓(xùn)供給，提升培訓(xùn)質(zhì)效;強(qiáng)化育訓(xùn)并舉，打造技培體系;促進(jìn)生涯發(fā)展，打造人才雁陣。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?職業(yè)技能提升行動(dòng);特色經(jīng)驗(yàn);現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;優(yōu)化路徑

[中圖分類號(hào)] ?G712 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2022）32-0124-03

黨的十九大之后，為緩解我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，充分提高就業(yè)質(zhì)量，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見(jiàn)》，標(biāo)志著我國(guó)職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)進(jìn)入嶄新發(fā)展階段。隨后，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）》，要求面向職工、就業(yè)重點(diǎn)群體、建檔立卡貧困勞動(dòng)力等城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者開(kāi)展大規(guī)模補(bǔ)貼性培訓(xùn)。重慶市相繼出臺(tái)《重慶市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年）》《重慶市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年）重點(diǎn)任務(wù)分工》等多個(gè)文件來(lái)適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求。職業(yè)技能培訓(xùn)是培育和提升勞動(dòng)力技能水平的重要載體，而高水平、大規(guī)模、系統(tǒng)化的職業(yè)技能培訓(xùn)體系則是助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)國(guó)家技能形成體系健康發(fā)展的關(guān)鍵手[1]。三年提升行動(dòng)，重慶市實(shí)施效果如何？探索出哪些可供其他省份參考的特色經(jīng)驗(yàn)？存在哪些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題？在“十四五”期間，職業(yè)培訓(xùn)路徑可以如何優(yōu)化？這些問(wèn)題都值得研究。

一、職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施概況

三年來(lái)，重慶市注重職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)效性、針對(duì)性，開(kāi)展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)179.1萬(wàn)人次，達(dá)到人社部任務(wù)的1.87倍;共投入補(bǔ)貼資金18.81億元（職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金16.61億元）;涉及606個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目（職業(yè)、工種）;培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)63.2萬(wàn)人。大規(guī)模、系統(tǒng)化的三年職業(yè)技能提升行動(dòng)一定程度上助推了重慶市脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，有效服務(wù)于重慶市“技能社會(huì)”“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”的建設(shè)。

二、推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)特色經(jīng)驗(yàn)

（一）“志智雙扶”，助力鄉(xiāng)村振興

自職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，重慶市將扶貧培訓(xùn)作為重要內(nèi)容，綜合培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，加大政策支持力度，積極對(duì)接鄉(xiāng)村振興，掌握脫貧戶名單，重點(diǎn)針對(duì)有培訓(xùn)意愿的脫貧戶展開(kāi)培訓(xùn)。通過(guò)“培訓(xùn)大蓬車”“田間課堂”“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”等便民培訓(xùn)模式，“短平快”“長(zhǎng)短結(jié)合、集中和分散結(jié)合”“三單式”（“訂單式”組織、“菜單式”教學(xué)、“工單式”就業(yè)）培訓(xùn)和“5+2”培訓(xùn)等靈活多樣的培訓(xùn)形式，群眾可就近就地接受優(yōu)質(zhì)技能培訓(xùn)。

（二）“量體裁衣”，培訓(xùn)按需施策

“三單式”職業(yè)技能培訓(xùn)模式精準(zhǔn)提供培訓(xùn)服務(wù)。訂單式組織是依托就業(yè)信息系統(tǒng)、職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制管理系統(tǒng)，精準(zhǔn)掌握重點(diǎn)群體就業(yè)狀況及培訓(xùn)意愿;菜單式教學(xué)則是面向市民培訓(xùn)需求，開(kāi)發(fā)重慶火鍋、小面、涪陵榨菜等專項(xiàng)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，三峽繡娘、橘城廚工等特色培訓(xùn)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)使用職業(yè)培訓(xùn)包，真正做到量身定做、分類培訓(xùn);工單式就業(yè)則是以穩(wěn)定就業(yè)為目標(biāo)，用工企業(yè)全程參與培訓(xùn)、校企深度合作，開(kāi)展訂單、定崗、定向培訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)在促就業(yè)帶創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。

（三）“應(yīng)培盡培”，聚焦點(diǎn)面結(jié)合

按照“應(yīng)培盡培”“愿培盡培”“需培就培”的原則，面向“兩大重點(diǎn)”——重點(diǎn)群體、重點(diǎn)領(lǐng)域，用活“四形課堂”——集中課堂、線上課堂、實(shí)踐課堂、流動(dòng)課堂，采取“四個(gè)一批”落實(shí)培訓(xùn)擴(kuò)容，即“請(qǐng)上來(lái)”集中培訓(xùn)一批、“跨區(qū)域”渝魯協(xié)作培訓(xùn)一批、“走下去”分散培訓(xùn)一批、“送上門(mén)”統(tǒng)一培訓(xùn)一批，促成了不同類型、層次、節(jié)點(diǎn)和需求的相互融合，為職業(yè)技能提升行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)超額完成提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和路徑。

（四）“三箭齊發(fā)”，著眼特色打造

以賽促培，巴渝工匠支撐城市發(fā)展。重慶市定期舉辦中國(guó)·重慶職業(yè)技能大賽，每年舉辦“巴渝工匠”杯系列職業(yè)技能競(jìng)賽，承辦世界技能大賽全國(guó)選拔賽、部分項(xiàng)目國(guó)際邀請(qǐng)賽、全國(guó)火鍋和重慶小面大賽等重要賽事，各區(qū)縣也持續(xù)開(kāi)展技能競(jìng)賽如“高新工匠杯”“夔州工匠杯”等。

品牌效應(yīng)，打造重慶特色勞務(wù)品牌。城口縣圍繞其勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)打造具有區(qū)域特性的勞務(wù)品牌，如“城口臘肉工”“咸宜茶農(nóng)”“四灣工匠”“巴山足浴工”等。南川升級(jí)打造“金佛山巧媳婦”勞務(wù)品牌，在金佛山沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“南川巧媳婦”采筍工，開(kāi)展以“學(xué)技能、增收入、興產(chǎn)業(yè)”為主題的金佛山方竹筍采筍比賽。

特色培養(yǎng)，傳承巴渝文化。近年來(lái)，重慶市不斷加強(qiáng)少數(shù)民族文化傳承保護(hù)發(fā)展工作，重視對(duì)文化特色人才的培養(yǎng)和發(fā)展，在職業(yè)培訓(xùn)中著力于傳統(tǒng)文化的傳承。比如，彭水職教中心開(kāi)設(shè)了以苗族文化為特色的多門(mén)專業(yè)課程;秀山職教中心以“秀山花燈”為核心，建立了秀山花燈傳承基地等。

三、推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

（一）運(yùn)行機(jī)制層面

在三年職業(yè)提升行動(dòng)中，重慶市雖已探索建立起市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施、勞動(dòng)者參與的工作機(jī)制，但在機(jī)制運(yùn)行中，依然會(huì)出現(xiàn)資金監(jiān)管、過(guò)程監(jiān)督、項(xiàng)目統(tǒng)籌等多方面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如在技能提升行動(dòng)實(shí)施初期，區(qū)縣之間、部門(mén)之間的橫向統(tǒng)籌不到位，縱向監(jiān)管力度弱導(dǎo)致部分區(qū)縣出現(xiàn)挪用、濫用和違規(guī)使用培訓(xùn)資金現(xiàn)象。各區(qū)縣對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的基本公共服務(wù)提供方式不統(tǒng)一，部分區(qū)縣已引入市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，培訓(xùn)服務(wù)形式為社會(huì)采購(gòu)，能更好地激勵(lì)培訓(xùn)主體，提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量;而部分區(qū)縣依賴行政資源來(lái)進(jìn)行指標(biāo)分配，沒(méi)有統(tǒng)一市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，就會(huì)面臨公平缺失、資源難以整合統(tǒng)籌等困境。

（二）培訓(xùn)實(shí)施層面

一是職業(yè)能力建設(shè)發(fā)展不均衡問(wèn)題。主城區(qū)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)職業(yè)培訓(xùn)制度建設(shè)相對(duì)完善，職業(yè)院校和社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承訓(xùn)能力和培訓(xùn)質(zhì)量較高，能更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。偏遠(yuǎn)區(qū)縣職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖具有一定的基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)能力，但實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備缺乏、師資力量薄弱、培訓(xùn)就業(yè)融合度不高等問(wèn)題普遍存在，很多熱門(mén)工種如中式烹調(diào)師、保育員等，因?qū)嵱?xùn)條件有限，無(wú)公共實(shí)訓(xùn)基地，無(wú)法實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)有效銜接，導(dǎo)致農(nóng)村技能型人才在鄉(xiāng)村振興中帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)致富、帶出發(fā)展方面效果并不明顯。二是重復(fù)培訓(xùn)影響培訓(xùn)質(zhì)效問(wèn)題，隸屬不同部門(mén)的培訓(xùn)名目繁多，為達(dá)成培訓(xùn)指標(biāo)而重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是企業(yè)工學(xué)矛盾突出、企業(yè)主體作用發(fā)揮有限，尤其是職工流動(dòng)性較強(qiáng)的私營(yíng)企業(yè)或小微企業(yè)，更不愿意承擔(dān)對(duì)職工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的成本。四是職業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，目前雖已推行社會(huì)化等級(jí)認(rèn)定，但技能人才評(píng)價(jià)技術(shù)資源建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致認(rèn)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更新較慢、評(píng)價(jià)內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)，影響技能人才認(rèn)定評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。

（三）資源整合層面

職業(yè)技能提升行動(dòng)期間職業(yè)技能培訓(xùn)資源尚未得到合理整合。一是培訓(xùn)資源建設(shè)方面，公辦職業(yè)院校和社會(huì)化的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在組織特征、制度環(huán)境和資源基礎(chǔ)方面各有優(yōu)勢(shì)，如能進(jìn)行資源整合則可以有效優(yōu)化供給力量[2]。但實(shí)際卻因有效激勵(lì)制度缺失、資源支撐乏力等問(wèn)題，不同培訓(xùn)主體間各司其職、重復(fù)建設(shè)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源共建，難以形成資源合力。二是培訓(xùn)資源整合方面，目前尚未建立跨機(jī)構(gòu)技能認(rèn)證與資源共享平臺(tái)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

（四）培訓(xùn)成效層面

職業(yè)培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)銜接、增加收入方面存在差距，導(dǎo)致外在激勵(lì)薄弱。三年提升行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，政府從培訓(xùn)資源、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、就業(yè)機(jī)會(huì)等方面提供了強(qiáng)有力的支持，但在調(diào)研中關(guān)于“培訓(xùn)后獲得技能等級(jí)證書(shū)是否實(shí)現(xiàn)了工資的增長(zhǎng)”“工資漲幅比例”相關(guān)問(wèn)題的數(shù)據(jù)表明勞動(dòng)者接受技能培訓(xùn)之后并沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化為工資的增長(zhǎng)。說(shuō)明職業(yè)技能培訓(xùn)與有效提升收入方面還存在差距，容易導(dǎo)致各類勞動(dòng)者受訓(xùn)內(nèi)源動(dòng)力不足。

四、“十四五”期間重慶市職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)化路徑

（一）細(xì)化目標(biāo)群體，精準(zhǔn)培訓(xùn)服務(wù)

隨著重慶市“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”的建設(shè)、技能型社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，職業(yè)培訓(xùn)覆蓋對(duì)象的內(nèi)涵與范疇也隨之發(fā)生改變。根據(jù)《重慶市“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》中創(chuàng)新型、應(yīng)用型、智能型、技能型人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)要求，“十四五”期間培訓(xùn)群體的規(guī)模和范圍將更大、更深。

職業(yè)技能培訓(xùn)作為與學(xué)歷職業(yè)教育平行的類型教育，應(yīng)貫徹“學(xué)習(xí)中心”教育理念，為勞動(dòng)者的終身學(xué)習(xí)提供更精準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)和支持，將勞動(dòng)者培訓(xùn)需求置于目標(biāo)首位。因此，首先，實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)在更廣泛地組織培訓(xùn)對(duì)象的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)群體，加強(qiáng)需求調(diào)研，做到精準(zhǔn)識(shí)別與分類，效率與自愿相結(jié)合。其次，立足于市場(chǎng)和企業(yè)需求，靈活善用“春潮行動(dòng)、雨露計(jì)劃、求學(xué)圓夢(mèng)計(jì)劃”等專項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)，針對(duì)不同群體分類組織實(shí)施，提供精細(xì)化的培訓(xùn)服務(wù)與支持。最后，做好培訓(xùn)與市場(chǎng)的緊密銜接，為培訓(xùn)對(duì)象提供就業(yè)或高質(zhì)量就業(yè)、生涯發(fā)展或成功方面的關(guān)鍵支持。

（二）強(qiáng)化制度優(yōu)勢(shì)，完善運(yùn)行機(jī)制

三年職業(yè)技能提升行動(dòng)，重慶市已構(gòu)建起行動(dòng)實(shí)施體系與規(guī)范體系，加強(qiáng)制度建設(shè)與過(guò)程管理。在“十四五”期間，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化制度優(yōu)勢(shì)，重視職業(yè)培訓(xùn)立法，在實(shí)施主體、權(quán)責(zé)劃分、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)費(fèi)管理等方面明確立法[3]，保障終身職業(yè)培訓(xùn)體系的有效運(yùn)行。此外，在多元主體的參與下，應(yīng)該關(guān)注終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系驅(qū)動(dòng)的持續(xù)化、運(yùn)行機(jī)制的一體化，完善政策機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、部門(mén)合作機(jī)制、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入機(jī)制、資金要素參與機(jī)制等[4]，通過(guò)制度的完善和一體化機(jī)制的運(yùn)行，保障終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的落地。

（三）開(kāi)發(fā)公共平臺(tái)，資源共建共享

首先，針對(duì)職業(yè)技能提升行動(dòng)期間存在培訓(xùn)重復(fù)和不同機(jī)構(gòu)無(wú)法合作等問(wèn)題，著力開(kāi)發(fā)職業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)，整合已有培訓(xùn)資源與優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，完善職業(yè)培訓(xùn)資源庫(kù)，但要注意培訓(xùn)內(nèi)容的更新迭代，注重內(nèi)容的時(shí)效性。其次，著力破除跨機(jī)構(gòu)合作壁壘，打造職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多方培訓(xùn)主體的合作平臺(tái)，形成統(tǒng)一跨機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、認(rèn)證、鑒定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)技能開(kāi)發(fā)與認(rèn)證的協(xié)同管理[5]。

（四）優(yōu)化培訓(xùn)供給，提升培訓(xùn)質(zhì)效

一是通過(guò)培訓(xùn)券的規(guī)范管理優(yōu)化縣域職業(yè)技能培訓(xùn)資源供給，推動(dòng)縣域?qū)用娓黝惵殬I(yè)技能培訓(xùn)資源統(tǒng)籌融合，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)高等教育機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)基地、高水平公共實(shí)訓(xùn)中心等具有陣地引領(lǐng)性培訓(xùn)載體的作用，形成專業(yè)化技能提升培訓(xùn)合力。二是提供更有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容，針對(duì)不同類別、不同水平的勞動(dòng)者開(kāi)發(fā)不泛化的培訓(xùn)內(nèi)容，并提供彈性的學(xué)習(xí)支持體系，如勞動(dòng)者可根據(jù)自身發(fā)展需求、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求做出培訓(xùn)內(nèi)容選擇。三是提升培訓(xùn)資源數(shù)字化建設(shè)水平，增強(qiáng)培訓(xùn)過(guò)程中智能化、信息化設(shè)備的建設(shè)和使用，加大培訓(xùn)需求與供給的智能匹配，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)智能化決策。四是重視職業(yè)培訓(xùn)師培育，加強(qiáng)培訓(xùn)師制度建設(shè)，為更高質(zhì)效的職業(yè)培訓(xùn)提供基礎(chǔ)保障。

（五）強(qiáng)化育訓(xùn)并舉，打造技培體系

目前，重慶市已構(gòu)建以職教資歷框架為基礎(chǔ)的學(xué)分銀行并取得了一定建設(shè)成效[6]。隨著終身職業(yè)教育制度的實(shí)施，職業(yè)教育與終身教育融通的持續(xù)推進(jìn)，重慶市應(yīng)在學(xué)分銀行建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善終身教育學(xué)分銀行，建立學(xué)習(xí)成果積累和轉(zhuǎn)換制度，促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育的相互銜接。實(shí)施職業(yè)教育服務(wù)終身學(xué)習(xí)質(zhì)量提升行動(dòng)，促進(jìn)職業(yè)教育與開(kāi)放教育、社區(qū)教育、老年教育等協(xié)同發(fā)展，打造“育訓(xùn)并舉”技培體系。同時(shí)，政府、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多元主體都應(yīng)加大宣傳力度，真正落實(shí)育訓(xùn)并舉并重的政策精神，將職業(yè)培訓(xùn)作為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、終身教育體系的核心內(nèi)容，促進(jìn)重慶技能型社會(huì)建設(shè)。

（六）促進(jìn)生涯發(fā)展，打造人才雁陣

隨著終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系的完善，職業(yè)培訓(xùn)的目標(biāo)從促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)和創(chuàng)業(yè)到創(chuàng)新型、應(yīng)用型、智能型、技能型人才隊(duì)伍的壯大，其賦予勞動(dòng)者面向就業(yè)的重點(diǎn)沒(méi)有變，而能力的內(nèi)涵和層次隨目標(biāo)而升級(jí)。在“十四五”期間，職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)從關(guān)注重點(diǎn)群體就業(yè)到關(guān)注勞動(dòng)者生涯發(fā)展和職業(yè)成功，正是終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的體現(xiàn)。此外，還應(yīng)暢通技能人才成長(zhǎng)發(fā)展機(jī)制，破除學(xué)歷、身份限制，提供生涯發(fā)展的多維度、全程化培訓(xùn)支持服務(wù)，讓培訓(xùn)效果能夠落實(shí)到薪酬提升、職業(yè)晉升實(shí)處。

五、結(jié)語(yǔ)

《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）》實(shí)施以來(lái)，重慶市高標(biāo)準(zhǔn)完成了培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)，技能人才數(shù)量、質(zhì)量均得到較大提升，為建設(shè)技能型社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，形成了有益的經(jīng)驗(yàn)，探索出可行的實(shí)踐路徑。立足于實(shí)施過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)困境，本文提出“細(xì)化目標(biāo)群體，精準(zhǔn)培訓(xùn)服務(wù)”“強(qiáng)化制度優(yōu)勢(shì)，完善運(yùn)行機(jī)制”“開(kāi)發(fā)公共平臺(tái)，資源共建共享”“優(yōu)化培訓(xùn)供給，提升培訓(xùn)質(zhì)效”“強(qiáng)化育訓(xùn)并舉，打造技培體系”“促進(jìn)生涯發(fā)展，打造人才雁陣”六路徑來(lái)推動(dòng)落實(shí)職業(yè)教育育訓(xùn)并舉并重戰(zhàn)略，完善終身職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，提升職業(yè)技能培訓(xùn)供給能力，進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)“興業(yè)育民”“賦能強(qiáng)市”的重要作用。

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編輯 李建軍