國有企業績效管理困境及優化路徑

摘 要：國有企業是中國經濟發展中的重要組成部分，對中國經濟的增長有不可取代的作用。績效管理制度的制定和績效管理工作的開展直接關系到國有企業未來的發展，科學的績效管理方法可以提升國有企業的業績水平，促進國有企業經營目標的實現。本文分別闡述了績效管理的概念以及績效管理在國有企業中的作用，并對國有企業績效管理存在的問題進行了分析，重點提出了解決策略，旨在為推動國有企業績效管理工作地順利開展提供理論借鑒。

關鍵詞：國有企業；績效管理；問題及策略

前言：績效管理工作是企業發展過程中的一種企業的管理模式，通過有效的績效管理可以激發員工的工作熱情，有效提高其工作質量和效率，從而使得國有企業的經濟效益得到保障，為企業的未來發展打下良好基礎。國有企業在我國經濟發展中占據著重要位置，其績效管理的水平直接關系到國家的經濟效益，在國有企業開展績效管理工作的過程中，只有結合國有企業的發展現狀，才能制定科學有效的管理制度，從而保證績效管理工作發揮其真正的價值和作用，促進國有企業的發展。目前，國有企業績效管理工作還有待進一步改進，國有企業的相關人員要重視這些問題并積極進行改進和創新，保證國有企業績效管理工作的順利開展。

一、績效管理在國有企業中的作用

1.有利于提升國有企業的業績水平

國有企業作為國民經濟的重要支柱，完善的績效管理制度是保證國有企業績效管理順利開展的保障，可以提高企業的整體管理水平。績效管理可以深入分析企業各項工作開展的情況，分析企業業績下滑的原因，并提出有針對性的改進措施，從而有效提升國有企業的業績，保證國有企業的較高的經濟效益。總之，建立科學的績效管理體制，可以改進國有企業績效管理不合理的制度，可以有效提升國有企業業績水平，帶動國有企業更好發展。

2.有利于提升國有企業的競爭力

隨著市場競爭的日趨激烈，國有企業的發展也遇到了前所未有的壓力。國有企業的管理水平直接關系到其市場競爭力，科學的績效管理主要有業績目標制定、業績目標調整、業績目標完成評估以及評比獎懲幾個環節，依照這幾個環節，大大提高了績效管理工作的落實及作用，在企業內產生真正的執行力，讓各個崗位的員工都能積極地投入到責任工作中，使企業具備真正的競爭力。

3.有利于促進國有企業經營目標的實現

企業的經濟效益是企業長遠發展的基礎，對企業至關重要。企業在進行績效管理的過程中要充分考慮企業的經營目標，保證績效管理工作的效果。企業可以將自己的經營目標針對管理層級進行層層分配，這樣每個部門都會有自己詳細的績效目標，然后各部分再在這個基礎上將績效目標分配給各個崗位的員工，形成個人的績效目標。通過利用績效管理方法，監督各個部分及個人的工作完成情況，及時發現出現的問題并制定出解決措施。這樣就能夠為國有企業的戰略經營發展目標的順利實現提供了保障。

二、國有企業績效管理中存在的問題

1.對績效管理工作的重視程度不夠

績效管理工作是關系到國有企業管理水平的重要措施，有效的績效管理可以提升企業的管理水平，充分發揮員工工作的積極性，更好地完成各自的工作。目前，在國有企業中很多企業沒有提高對績效管理的重視，主要是因為對績效管理了解不夠深入和充分，導致對績效管理的認識過于片面化，不利于績效管理體系的形成。只重視績效完成得好不好，并以此為依據對企業員工進行獎勵或處罰，就是要通過此進行懲罰等，導致績效管理工作很難得到支持和推進，不能充分發揮績效管理的作用。另一方面，基層員工績效管理意識欠缺，在績效管理開展過程中不能主動地參與，導致績效管理工作流于形式，無法真正發揮績效管理的約束作用。

2.績效管理制度不完善

績效管理制度為績效管理工作提供科學的依據和有效的管理。現階段，部分國有企業的績效管理制度還不夠完善，或者照搬其他企業的做法，不能根據企業的實際情況進行調整和改進，導致企業中的績效管理制度缺乏良好的實用性。同時，部分國有企業在制定績效管理方面的制度以及具體實施環節中，由于績效管理制度沒有為企業量身打造，這就導致績效評估過程缺乏合理性，很難形成良好的績效考核環境，部分管理人員不能有效落實相關的制度，最終使績效管理制度不能有效發揮其作用。

在企業中建立績效考核制度并實施績效考核內容，不僅可以有效激活企業員工在工作中主動積極性，讓他們更有熱情和激情在日常的工作過程中最大化地發揮自身的價值。另一方面，是為了對企業職工起到一定的激勵作用，給他們以工作的動力。但是，從目前階段的實際情況來看，部分國有企業的績效考核制度和績效考核內容過分地注重形式，也就是過分地注重外在化的表現，并沒有將員工的工作能力和工作態度切實地體現在相關的制度內容當中。企業的工作態度與工作能力與工資和獎金的掛鉤程度并不明顯，這也就導致部分員工并沒有意識到績效考核的積極作用，也不能夠在績效考核的“助力”下更好地做好自己的本質工作。長此以往，不僅會打擊員工的工作積極性，甚至還會導致部分優秀員工的流失。

3.績效考核方式和激勵方式過于單一

績效考核的結果從一定程度上反映了員工的工作效果，好的績效考核還可以對員工起到正面的促進作用。一些國有企業的績效考核方式過于單一，主要是沿用“上級對下屬”的考核方式，一般都是部門的上級領導對部門中的員工進行考核，該部門的領導與被考核人之間私人關系的好壞很可能會影響到最終的考評結果，這就使得考核程序缺乏基本的公平性，很難使員工信服，會打擊企業員工的工作積極性，嚴重的甚至會引發上下級之間的矛盾。因此，原有的單一的績效考核方式已經無法適應現代企業的績效管理要求，想要對企業每一位員工實現科學全面的考評，就必須對企業的績效考核方式進行改革創新，脫離單一管理模式的束縛，從多維度、多指標對員工進行考核評估，進而得出客觀全面的考評結果。

從激勵的形式來看，激勵更多偏向于物質方面的東西，精神方面的涉及有限或者幾乎沒有。這在一定程度上是不能滿足部分員工的職業規劃需求的。在新的社會發展形態下，脫離一定公平性和公正性的人力資源管理理念勢必會引起部分員工的不滿，造成企業發展的不穩定。

4.績效管理工作人員的專業性較差

國有企業績效管理制度的制定和實施離不開專業的人員的參與。現階段一些國有企業的績效管理工作的人員缺乏專業的績效管理的知識和技能，在工作中既不能根據企業的實際情況制定有效的績效管理制度，也難以將績效管理的具體工作進行全面落實，使得國有企業在績效管理中不能有效地開展。國有企業績效管理人員缺乏學習和提升的意識，不能及時了解并掌握績效管理的先進理念和管理方法，這也是國有企業在落實績效管理過程中不順利的原因之一。

三、國有企業加強績效管理的策略

1.改變傳統觀念，加強對績效管理的重視

績效管理是國有企業工作的重要內容之一，很多企業管理人員對績效管理不夠重視，嚴重影響了國有企業績效管理工作的開展。在市場經濟不斷發展的過程中，國有企業要做好績效管理的相關工作。

一方面，加強企業管理層對績效管理的重視。管理層是企業決策的重要參與者，國有企業相關管理人員首先要認識到績效管理的重要作用，從而加強對績效管理工作的重視程度，對績效管理工作進行深入研究，充分掌握績效管理的方法和技巧，在具體工作中要根據國有企業的實際情況制定科學的績效管理工作制度。國有企業相關管理層領導可以通過培訓的形式，加強對先進的績效管理知識和技能的學習，深入理解績效管理的內涵，從而不斷提高對績效管理的認識。

另一方面，還需要提高基層員工對績效管理的重視程度。現階段，國有企業基層員工對績效管理的認識不夠充分，對績效管理工作的配合度不高，嚴重影響績效管理工作的順利進行。國有企業要重視一線員工績效管理意識的提升，通過深入的學習，加強對績效管理的重視。基層員工是國有企業績效管理工作順利開展的基礎，國有企業要重視員工群體，積極引導員工參與到績效管理的工作中來，從而不斷推進績效管理工作的開展。國有企業可以通過學習或者培訓的形式，加強員工績效管理知識的積累，使員工準確把握績效管理的內涵，以此來調動員工的工作積極性。為了更好地調動員工的積極性，讓更多的員工參與到績效管理工作，從而保障企業績效管理工作的順利開展，在績效管理制度制定的過程中還可以邀請員工參與進來，在員工中間進行企業績效管理制度的講解，對員工提出的合理意見給以一定的獎勵，鼓勵員工積極發表自己和看法和意見，對員工的提出的合理建議和意見要予以采納，保護員工的積極性，促進績效管理的順利開展。

2.制定完善的績效管理制度，促進績效管理工作的有效開展

國有企業績效管理制度的科學與否直接關系到績效管理工作能夠順利開展，國有企業要制定完善的績效管理制度，促進國有企業的健康發展。

一方面，完善績效管理制度。部分國有企業缺乏完善的績效管理制度，特別是在績效評價階段，沒有建立符合企業自身情況的評價機制，導致績效管理工作的開展不夠規范，影響了績效管理工作的有效開展。部分國有企業對績效管理制度的制定，只是單純的照搬其他企業的規定，沒有根據自身企業的實際情況和特點制定相應的績效管理制度，導致績效管理制度在執行中不符合企業經營管理，無法充分發揮績效管理的作用。國有企業要根據企業自身的情況和特點制定詳細的績效管理制度，首先要深入了解和研究企業自身的發展情況，對企業現階段績效管理的相關政策和措施進行詳細的分析，找到其中的問題，在制定績效管理制度的過程中對發現的問題及時采取有效的措施進行改進，保證績效管理制度的科學性。國有企業相關人員在學習其他企業的績效管理制度的過程中要進行適當的改進和創新，不但要結合企業的實際情況，還要重視管理制度的創新，保證績效管理制度的先進性和獨特性。例如，在信息技術不斷發展的過程中，利信息技術進行管理的軟件不斷出現，國有企業在制定績效管理制度的過程中，可以根據企業發展的需要，引進一些先進的管理軟件和設備，并制定詳細的規章制度，保證績效管理工作的高效開展。

另一方面，強化績效管理制度的落實。現階段，一些國有企業在績效管理制度的實施過程中，往往存在工作流于形式的現象。部分工作人員不能嚴格按照績效管理的要求開展工作，導致績效管理工作不能按照相關的制度有序地開展，使績效管理工作不能真正發揮其作用和效果。國有企業要加強績效管理制度的實施，對績效管理制度的實施過程進行實時的監督和管理，保證績效管理工作的有效開展。國有企業在制定績效管理制度的過程中要明確每個環節的職責和相應的負責人，將責任落實到每個人身上，從而保證績效管理制度的有效開展和實施。另外國有企業還可以根據企業的實際情況制定相應的監督制度，組建專門的監督部門，在績效管理工作開展過程中進行實時的監督，保證績效管理工作的正常開展。監督制度要明確監督人員的職責和工作內容，保證監督工作的有效開展。

3.完善績效考核的方式，保證績效考核結果的公平和公正

企業的績效考核結果與考核方式之間有著直接的聯系，傳統單一的績效考核方式已經無法滿足現階段國有企業績效管理工作的需要，有時會出現考核結果不準的現象，一定程度上影響企業員工在工作中的積極主動性，使得員工在工作中存在消極情緒和行為。因此，國有企業要發揮績效考核在企業發展中的作用和價值就需要不斷完善企業中的績效考核體系，從而為績效考核的準確性和真實性提供保障。

首先，績效考核方式的實用性。一些國有企業的績效考核方式沒有針對企業的實際情況進行適當的調整，只是照搬現有的績效考核方式，導致績效考核方式不適用企業的實際情況，影響了績效考核結果的準確性。國有企業相關人員在績效考核方式的選擇過程中要充分分析和了解企業的實際情況，按照各自的工作性質制定相應的考核方式，確保考核方式與工作內容之間的有效融合，充分發揮考核的作用。

其次，制定有針對性的績效考核方式。在國有企業績效考核過程中，會出現一些特殊的情況，例如技術部門員工與銷售部門的員工的考核，在對這些特殊情況進行考核過程中就要區別對待，用常規的考核方式可能會導致考核結果的準確性較差，出現不公平的現象。因此，在制定績效考核方式的過程中要根據企業中出現過的特殊情況以及可能會出現的特殊情況制定相應的績效考核方式，確保考核結果的準確性和公平性。

最后，提高績效考核方式的信息化水平。隨著信息技術的發展，各種先進的信息技術被應用到企業的管理中，一些先進的管理軟件可以大大降低人力成本，還能保證較高的工作質量。因此，國有企業要加強績效考核的信息化建設，利用信息技術的優勢，提高績效考核的準確性，保證績效考核結果的公平和公正。

4.加強學習，提升相關人員的管理水平

國有企業績效管理人員的專業水平直接關系到績效管理工作的開展，國有企業要重視績效管理人員水平的提升，建設一支高水平的績效管理隊伍。

一方面，重視國有企業領導人員的專業化水平提升。在國有企業的發展中，領導管理人員掌握決策權，直接關系到國有企業未來發展的趨勢。當前部分國有企業的管理人員缺乏專業的績效管理的知識和技能，對績效管理工作的認識不夠，沒有充分認識到績效管理工作的重要性，在績效管理制度的制定過程中缺乏專業知識的指導，導致績效管理制度的不合理性，從而影響國有企業績效管理工作的開展。國有企業管理人員要通過不同的途徑增加自身績效管理知識的積累，不斷提升自身的專業水平，從而在相關績效考核制度的制定過程中做出正確的判斷和決策，保證績效考核制度的科學性。

另一方面，增強企業績效管理實施工作人員的專業化水平。在國有企業落實績效管理工作的過程中，績效管理人員作為最關鍵的參與人員，需要不斷提升自身的專業化水平，才能為績效考核的質量和效果提供保障。因此，績效管理部門的工作人員要具備專業的績效管理的知識和技能，才能保證績效管理工作的順利開展。國有企業可以組織績效管理部門的工作人員學習最新的績效管理的知識，選擇合適的學習內容，保證績效管理人員在自身水平的基礎上不斷得到提升，更好地開展績效管理工作。

四、結語

國有企業績效管理工作開展過程中要提高全體員工的績效管理意識，提高對績效管理工作的重視程度。通過一定的途徑不斷提高相關人員績效管理的水平，根據國有企業的性質和工作內容制定完善的績效管理制度，保證績效考核方式的多樣性。在績效管理工作的開展中進行實時的監督和管理，保證績效管理工作的規范性和良好的工作質量，保證國有企業良好的經濟效益，促進國有企業的長遠發展。

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作者簡介：梁月娟（1982- ），女，漢族，籍貫：山西，大學，山西焦煤集團有限責任公司，經濟師，研究方向：企業管理