江蘇：有了“村村通”更要“路路安”農(nóng)村道路交通安全治理初見成效

加強(qiáng)農(nóng)村道路管控和交通安全宣傳

據(jù)江蘇省公安廳交警總隊(duì)統(tǒng)計(jì)，2021年，江蘇省農(nóng)村地區(qū)一般程序處理道路交通事故數(shù)、死亡人數(shù)分別占全省交通事故總數(shù)的46%和53.7%。從城市道路、高速公路和農(nóng)村道路三種類型來看，農(nóng)村道路交通事故總數(shù)量最多。2021年，江蘇省縣鄉(xiāng)公路發(fā)生事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別占所有交通事故總數(shù)的37%、40%。如何讓農(nóng)村道路“走的安全”，已成交通事故預(yù)防“減量控大”的關(guān)鍵點(diǎn)之一。

江蘇交警總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)介紹，截至2022年4月，江蘇省農(nóng)村地區(qū)公路總里程達(dá)15.22萬公里，其中縣鄉(xiāng)村道里程近14萬公里。農(nóng)村路網(wǎng)密，通行車輛種類繁雜，交通事故主要發(fā)生在國(guó)省道與縣鄉(xiāng)道路交叉口及路面狀況差、交通標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施不齊全的路段。農(nóng)村駕駛?cè)嗽絹碓蕉啵踩鲂幸庾R(shí)仍然跟不上。酒駕醉駕、無證駕駛、逆向行駛、非法載客、爭(zhēng)道搶行等不遵守交通法規(guī)行為成為農(nóng)村交通事故發(fā)生的主因，且受到出行條件限制，農(nóng)村群眾乘坐和使用沒有安全保證的車輛屢見不鮮。尤其是農(nóng)村地區(qū)涉及老人的交通事故明顯增加，常常成為事故受害者。

為有效遏制農(nóng)村道路交通事故，江蘇公安交管部門不斷加強(qiáng)“早中晚”重點(diǎn)時(shí)段及城郊、農(nóng)村道路和事故多發(fā)路段管控，依法嚴(yán)格查處“三超一疲勞”、酒駕醉駕、違法載人、不按規(guī)定使用安全帶等交通違法行為，全力保障人民群眾出行安全暢通。

破解農(nóng)村交通安全問題，必須大力開展農(nóng)村地區(qū)交通安全警示提示教育，讓群眾能知險(xiǎn)、會(huì)避險(xiǎn)。去年以來，江蘇交警持續(xù)推進(jìn)交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村，開展農(nóng)村交通安全廣播宣傳“百千萬”行動(dòng)、“美麗鄉(xiāng)村行·交通普法進(jìn)千村”活動(dòng)等，將重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)“一老一小”，交警進(jìn)村普及交通法規(guī)，“大喇叭”循環(huán)播放交通安全常識(shí)和道路交通安全法律法規(guī)，交通安全宣傳欄展示交通事故案例，交通宣傳海報(bào)隨處可見，在潛移默化中提升農(nóng)村交通參與者的尊法守法意識(shí)。目前全省50個(gè)農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)了交通安全教育基地，7519個(gè)行政村設(shè)置了固定式交通安全宣傳欄。

大力排查治理農(nóng)村道路隱患

提升農(nóng)村道路安全水平，加快農(nóng)村道路安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迫在眉睫。

按照公安部統(tǒng)一部署，今年江蘇發(fā)起農(nóng)村地區(qū)道路安全隱患突出路口路段整治攻堅(jiān)，梳理近3年事故高發(fā)路口路段，重點(diǎn)針對(duì)臨水路段、國(guó)省道穿村過鎮(zhèn)路段、臨時(shí)施工路段、新開通路段4種危險(xiǎn)路段開展集中整治，全力夯實(shí)農(nóng)村地區(qū)交通安全設(shè)施防護(hù)基礎(chǔ)。

在常熟市尚湖鎮(zhèn)顏巷村一處縣道和村道的交叉口，過去3年因機(jī)動(dòng)車右轉(zhuǎn)彎盲區(qū)碰撞非機(jī)動(dòng)車、超速行駛，非機(jī)動(dòng)車未按規(guī)定車道行駛等原因造成30起事故，死亡5人。“摸清問題后，今年我們給路口增設(shè)了減速壟以及交叉路口提示、貨車右轉(zhuǎn)停讓等標(biāo)志標(biāo)線，把車速控制下來，改善安全視距，交通違法和事故大幅減少。”常熟市公安局交警大隊(duì)秩序中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)說。

目前江蘇省已完成公安部交管局下發(fā)的111個(gè)重點(diǎn)路口路段和500條減速帶建設(shè)任務(wù)，整改了近3年事故高發(fā)的國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道和路口各5個(gè)，13個(gè)設(shè)區(qū)市各優(yōu)化1條國(guó)省道和1條縣鄉(xiāng)道、整改提升1個(gè)“坡改平”路口，全省所有國(guó)省道平交路口都增添1條停止線、1個(gè)爆閃燈、1塊警示標(biāo)牌。

“效果很好，整改后路口交通沖突點(diǎn)明顯減少，交通違法大幅下降，事故率均下降60%左右，傷人事故明顯減少，未發(fā)生亡人事故。”民警介紹，通過設(shè)置信號(hào)燈或合理調(diào)整配時(shí)、施劃交通標(biāo)線、優(yōu)化路口交通組織等舉措，車輛實(shí)現(xiàn)各行其道，整體路口通行效率也提升了75.3%。

向社會(huì)要“警力”提升治理能力水平

“騎電動(dòng)車一定要把頭盔帶好”在南京市江寧區(qū)咸周線與陡門口村停車場(chǎng)路口，民警看見騎乘電動(dòng)車不戴頭盔的居民都要上前提醒。作為警保合作勸導(dǎo)站的勸導(dǎo)員，他要配合交警勸阻交通違法、開展安全宣傳、排查安全隱患、協(xié)助事故處理等。

“推進(jìn)道路交通安全需要社會(huì)協(xié)同參與治理。”民警說，農(nóng)村交通發(fā)展迅速，警力卻有限。以漣水縣為例，交警人均需管理農(nóng)村道路159公里，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村交通安全管理的常態(tài)化、長(zhǎng)效化和全覆蓋。

針對(duì)交警警力不足、覆蓋范圍有限的問題，從2019年開始，全省交管部門聯(lián)合保險(xiǎn)企業(yè)計(jì)劃在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個(gè)警保合作勸導(dǎo)站，勸導(dǎo)員有固定的工作制度和報(bào)酬。目前全省已建成警保合作勸導(dǎo)站1024個(gè)，7149人加入勸導(dǎo)員隊(duì)伍。全省1.3萬余個(gè)行政村也正在加快配備專職交通管理輔助力量，爭(zhēng)取今年年底全省農(nóng)村地區(qū)所有行政村實(shí)現(xiàn)“一村一交通輔警”全覆蓋，建立一支以專職交通輔警為主體，勸導(dǎo)員、網(wǎng)格員、農(nóng)村協(xié)理員、保險(xiǎn)營(yíng)銷員等社會(huì)力量為補(bǔ)充的交通安全監(jiān)管隊(duì)伍，進(jìn)一步提升交通安全社會(huì)治理能力和水平。（人民公安報(bào)，趙家新、胡蘭蘭）