南辰
據公安部統計,截至2022年11月底,全國機動車駕駛人數量已經超過5億人,其中汽車駕駛人達到4.63億人;機動車保有量達4.15億輛,其中汽車保有量達到3.18億輛。這意味著中國不但成為世界上汽車保有量最多的國家、新能源汽車保有量最高的國家,還是駕駛人總量最多的國家,同時中國市場也是全球最大新車市場、最大新能源汽車市場。在如此多的第一加持下,如何迎接交通安全承受的“第一挑戰”,是未來相當長一段時間內,道路交通參與各方需要直面的答卷。
尺有所長,寸有所短。與第一的桂冠形成鮮明反差的是,中國汽車社會的結構性不安全因素大量存在:汽車文化積淀和汽車文明養成尚不匹配,一些交通參與者特別是駕駛人的交通違法行為和交通陋習較為普遍,全社會的交通安全觀念有待不斷加強,交通文明意識有待持續強化,交通行為規則有待大力規范。尤其是醉駕等一些嚴重交通違法行為上升勢頭雖得到一定程度遏制,但基數尚大;行人、電動車等非機動車違法行為對汽車社會正常交通秩序和交通安全造成干擾,亟待大力補上短板。
值得關注的是,十年來,我國城鄉經濟統籌均衡發展,機動車和駕駛人增長重心逐步由東部向中西部地區、由城市向農村轉移。農村地區機動車駕駛人增長迅猛,年均增量超過1300萬人,目前已達2.89億人,占全國駕駛人數量的57.8%。此外,農村地區機動車保有量達到2.08億輛,其中汽車1.4億輛,分別占全國50.2%、44.1%。給交通安全管理提出了更大挑戰。例如,盤點近年來發生重大交通事故,農忙時節,大量安全性較差的低速農用貨車、拖拉機、微型面包車容易違法載客或超載,在復雜地段造成群死群傷事故。實事求是地說,農村駕駛人快速增長倒逼交通安全知識和交通守法、文明理念加速下沉,要比汽車下鄉跑得更快。值得欣慰的是,近年來,全國交通安全大篷車活動在不少地方搞得有聲有色,還有的地方,借助農村特有的大喇叭文化深入宣傳交通安全知識,真正把入腦入心的工作抓好抓實。
迎接“第一挑戰”,還要具備超前視野,與時俱進,根據汽車社會向新能源轉型、向智能網聯化轉型的特點和趨勢,升級管理手段,創新管理方法,讓技術進步成為交通安全管理的強勁推動力。最近,在廣東潮州,一段特斯拉嚴重車禍引發死傷的視頻引起網友關注,事后,車主和廠家各執一詞,但慘烈的車禍場景視頻通過社交媒體的傳播引發熱議。不少網友呼吁,交管部門和市場監管部門加大對黑匣子數據的調查取證力度。筆者認為,隨著新能源汽車市場高速擴張,以及具備L2、L3和更高級別自動駕駛功能的汽車上市,交通安全管理也面臨智能化挑戰。如何依照國家相關法規,扎實、穩步推進汽車黑匣子等關鍵數據的監管,關系到公共安全和消費者權益,是道必答題。
迎接“第一挑戰”,還要繼續鞏固交通強國藍圖中,交通安全管理所處的中心地位。回首新時代十年,全國道路交通安全形勢總體穩定,萬車死亡率下降37.2%,較大道路交通事故起數下降59.3%,重特大道路交通事故起數下降84%……枯燥數據背后,是無數鮮活家庭避免了車禍慘劇沖擊,是以人民為中心、以安全為中心理念的最好踐行。展望未來,汽車、駕駛人數量的線性增長仍將帶來更大的“第一挑戰”。如何讓駕駛人安全文明素養不斷提升,如何讓“喝酒不開車、開車不喝酒”觀念更加深入人心,如何讓禮讓斑馬線、“一盔一帶”成為新時代交通新風尚,如何打造智能網聯汽車時代的智能安全監管,這些都需要各方發揮合力,繼續破題。