農村九年一貫制學校管理現狀和策略

沈志偉

九年一貫制學校是在我國九年義務教育的基礎上，對小學和初中采取一體化發展的手段，這種管理模式最大限度地整合了地區的教學資源和教學效益，非常有利于學生個人和學校的可持續發展。但是九年一貫制學校與傳統的初中、小學相比，在學校的管理層面上也產生了新的問題。解決問題需要學校管理者融入情感管理，打造新型師資隊伍，架構九年一貫制學校教學運行機制，保證九年一貫制學校順利成長。

九年一貫制學校是我國在近些年的教育發展中成長起來的一種新類型學校，其獨特的組織規模和管理模式為校長和其他管理工作人員帶來了新的挑戰，需要校長帶領全校管理工作人員在實踐中積極探索，不斷摸索和嘗試，采用科學的方式去破解九年一貫制的管理難題，保證學校一體化模式的優化發展，發揮教育資源最大效益。筆者根據實踐管理經驗和考察學習實踐，探討面對新時期的九年一貫制學校一體化管理的現狀和出現的問題，并提出相應的管理措施。

一、九年一貫制學校具有的發展優勢

九年一貫制學校之所以逐漸發展和被重視，原因在于其人力、物力和空間上的特殊性，促進了中小學的緊密聯系，便于開發多元課程，保證了學生的個性化發展和教師的成長。

（一）促進各學段緊密連接

九年一貫制學校的第一個優勢是教學目標統一，為各學段緊密連接創造了條件。根據少年兒童的年齡特點，通過課堂、課外活動的滲透，結合不同年齡段學生的發展特點，統一制定健全的一年級到九年級學生發展目標，由易到難，循序漸進，有利于學生的發展。

（二）促進學生多元發展

九年一貫制學校的第二個優勢是課程內容豐富，學生多元發展。學校通過開發一年級到九年級的校本課程方式，在促進學生本元的科目學習的同時，考慮了學生之間不同的興趣愛好和特長，多元化推動學生發展。

（三）促進師資隊伍成長

九年一貫制學校的第三個優勢是管理實現一體化，尤其在教師管理上可以實現中小學教師間展開大循環的教研活動，甚至是中小學師資融通，這樣教師接觸的知識體系更全，知識點更多，有利于促進師資隊伍成長。

二、九年一貫制學校管理面臨的難題

九年一貫制學校具有兩校分開不具備的優勢，將中學和小學聯系在一起，不論在行政方面，還是管理方面，都具有重新“洗牌”的難題。

（一）行政管理的難度進一步提高

由于我國傳統的管理思維和中小學管理體系存在差異，學校的行政管理系統還有待完善。具體體現在：九年一貫制學校仍舊沿用傳統的初中、小學行政管理方法以及組織機構，缺少小學以及初中在行政管理方面的整合以及關聯性，無法體現出良好的綜合效能;在行政管理架構的安排方面，沒有確立助推初中與小學共同建設的管理機制，無法實現管理一體化建設。

（二）在教學管理方面缺少創新活力

傳統的教學管理觀念在一定程度上束縛了新學校管理的發展，這就需要既熟悉傳統學校管理方式，又懂得創新，能夠跟隨社會變化來進行管理。在當前的教學管理中顯現出來的問題主要體現在：并未將教學管理貫穿教育教學的全過程，針對不同的年級層次，也沒有設置嚴格而又完善的教學標準，導致整體把關不夠嚴格，也無法確保學生可以順利完成各自的學習任務，在教學模式的選擇和應用上無法真正做到小學和初中的有效銜接。

（三）教師本身的定勢思維也會影響學校的管理

中小學階段的教師在傳統教學中有著不同的管理模式，短時間無法快速統一，需要建設新型教師隊伍，用一支高素質的教師隊伍滿足九年一貫制學校的教學要求，體現出教師的專業性。

（四）學生的管理也面臨挑戰

一年級到九年級跨度很大，學生的心理年齡變化也大，學校的不安全因素增多，一方面要注意中學階段管理不宜過松，另一方面又要注意小學教育中學化傾向。在對學生進行管理的過程中，學校通常運用的是硬性管理方法，也就是用學校規章制度以及班規對學生的行為進行約束，導致學生的接受度明顯降低。在對學生進行管理時，忽視了心理健康教育的重要作用，沒有對學生進行有效的心理疏導。

（五）德育管理相對匱乏

德育管理是學校管理的重中之重。但是農村九年一貫制學校并未把學校管理的重點放在德育管理上，仍舊以抓好學生的學業成績為主，降低了德育教育的實效性。

三、九年一貫制學校管理難題出現的主要原因

第一，應試考試制度影響九年一貫制的推進落實。受應試教育思想影響比較深刻，導致師生要花費較多的時間用來應對考試，不能推動學生綜合素質的提高。另外，家長也始終奉行分數至上的觀念，熱切希望自己的孩子能夠到名校讀書，所以大量優質生源流入名校，而農村九年一貫制學校則出現優質生源流失嚴重的現象。第二，學校規模增大，給學校管理工作帶來更大的難度。農村九年一貫制學校和以往的小學和初中分離情況相比，在規模方面明顯增大，相應的學校管理體系也要進行重新梳理，以有效適應全新的管理要求。學校在行政管理、教師管理、教學管理、學生管理、德育管理等諸多方面都需要和如今大規模的學校管理要求相適應。第三，課程銜接困難，導致九年一貫制學校不同學段無法順暢銜接。很長一段時間以來，初中和小學的課程銜接都是一個非常困難的工作，存在著連接不暢的問題。

四、九年一貫制學校一體化管理的策略

九年一貫制學校一體化教育模式具有很大的優勢，能確保教育連貫性、增強學生適應性，但又面臨著管理難題，只有運用科學的管理模式，才能實現教育資源最大效益。

（一）融入情感管理，打造九年一貫制學校新型師資隊伍

在九年一貫制這種新類型的學校管理中，首先需要加強教師職業道德建設，師德體現的核心是愛與責任，所謂的愛崗愛校愛學生，最重要的就是“愛”字，只有一位充滿愛的教師，才可以碰觸到教育的真諦。每個人都是有情感的，特別是小學階段的學生，敏感又善于捕捉，只有教師帶著真心接近學生，真誠地關愛學生，才能讓學生更加信任教師，服從教師的管理和教育，虛心接受錯誤并認真改正，由心理上的信任轉化成行動上的自覺。所以要做好九年一貫制學校管理一體化，就要先從教師的“愛”做起，打動學生的心靈，讓學生感受到愛。

其次，新課程標準中提出以人為本的教學思想，對于學校的管理改革來說，也要以教師的發展為本，樹立人本主義的教育思想，真心呵護教師的發展。此外，還需要培養教師的團體意識和責任意識，創造一個和諧、愉快、輕松的工作環境，讓教師充分展現自己的風采，實現自己的價值。學校管理要明確人人平等的原則，注重相互尊重和信任。

（二）優化整體設計，促進九年一貫制學校管理一體化

九年一貫制學校的結構管理中，可以對原有的小學、初中管理系統進行加工重組，達到互相組合優化的效果，從而讓小學、初中結合起來，發揮整體最大的優勢功能。在管理的架構方面，要建立適應小學、初中共同發展的機制，根據小學和初中學校的特征，建立一體化高效管理層。有些工作中小學只要一個分管校長負責，有些工作需要中小學分開管理。根據實際情況，學校在設立專業分工明顯的科室時要嚴格做好各方面的專職工作。比如教務處對學校教學工作全面負責，教科室對學校教育科研負責，德育處做好班主任和班級學生管理工作，在機構設置中也可將中小學分開設立或中小學合并設立……采用這樣的方式，充分實現人才資源的有效整合和分工，領導也可以根據這樣層層相關的管理模式，重新規劃各個學習階段學生的發展目標，為學生、教師長足發展做好準備。另外，對于學校師資隊伍的建設要逐漸淡化傳統中嚴格區分中小學教師的界限，積極開展中小學師資打通融合的有益探索，不同學段的教師要積極討論，相互學習，既可以開展小升初的中小學小教研活動，也可以開展跨度更大的中小學不同學段間的大教研活動，尤其是可以大膽鼓勵初中老師循環到小學的高年段進行教學。

（三）堅定發展原則，架構九年一貫制學校教學運行機制

在教學運行機制的規劃過程中，還要實現可持續發展的目標。首先，達到教學管理全程化，對于各個年級階層，要強化教學標準，嚴格把關每個階段，確保學生能夠在相應的階段完成自己的學習和成長任務。對于課程管理要抓好常規工作的檢查，溝通好高、中、低年級段和小學、初中的銜接，保證學生在能力和知識上達到平穩地過渡。對于教師來說，要熟悉自己所教學科的課程標準，積極和不同任教階段的教師交流，既可以保證低段教師基礎任務的落實，還可以為高段的發展做好服務。其次，還要重視教學研究的科學化。課程教學方法的研究不僅要用制度來規定每個教師的參與，還可以配合獎勵機制，調動每個教師的主觀能動性，主動纂寫自己的教學案例，參與優秀論文的評選。與此同時，還應該開展課堂教學模式的研究，由理論結合實際，順應新課程標準提出的要求，保證課堂教學的可持續發展，真正突破傳統，達到小學初中有效銜接，促進學生創新能力的提高和綜合素質的培養。

（四）落實以人為本，革新九年一貫制學校學生管理模式

學生是課堂的主人，是學校管理的重要對象，學校的各項教育管理活動也都是圍繞學生展開的，其目的在于實現教書和育人的有效結合，為社會輸送大量的優秀人才。所以，農村九年一貫制學校管理要高度關注學生管理，并對傳統的學生管理模式進行優化改進，充分迎合學生的學習需要，滿足學生成長成才要求。在學生管理環節，具體要做好以下幾項工作：一是將柔性管理和剛性管理進行有效結合，實現剛柔并濟。中小學生缺乏較強的自律能力，但是在對學生管理的過程當中不能過于苛求，而是要把學生放在中心地位，落實人本原則，給予學生充分的尊重，把柔性管理和剛性管理結合起來，得到學生的主動配合，提高管理效果。一方面，學校要倡導管理者與教師和學生構建民主平等與和諧的關系，加強和學生的互動溝通，及時獲知學生在學習生活與思想方面的動態，為他們提供必要的幫助和支持，提高他們自我認知與自我管理的能力，增強學生自制力。另一方面，學校要結合學生生活學習和成長發展的具體要求，制定完善化的管理制度，積極推動制度落實，強化學生規則意識，及時糾正學生不良的思想與行為。二是提高對學生心理健康的重視程度，加大學生心理教育與輔導。加強對學生的觀察與溝通，及時獲知他們在心理健康方面的具體情況，幫助他們解決心理層面上的困惑，提供專業科學的心理健康輔導，培育學生健康的心理品質。三是輔助學生建立自信心和目標規劃，服務學生的終身發展。

（五）踐行立德樹人，抓好九年一貫制學校德育管理工作

農村九年一貫制學校要積極調整德育管理目標，提出德育管理改進的系列方法。首先要促進德育目標系統性與系列化。德育目標是德育管理工作要達成的要求，考慮到九年一貫制學校學生年齡跨度相對較大，不同年齡的學生在認知層面上有著明顯的差別，因此保證德育目標統一是比較困難的，于是在德育管理中要秉持因材施教原則，推動學生個性化和人本化發展，結合中小學生的發展特點，制定相應的德育目標。其次要對德育內容進行貫徹落實。義務教育階段是對學生進行品德教育的關鍵階段，好的道德行為將會影響學生一生的發展。學校需要促進德育教育的連續化發展，強化對學生的愛國、理想信念、文明習慣等方面的德育教育。在對學生進行德育教育與管理時，要注意將課堂內外活動整合起來，把教育和生活進行密切結合，推動德育走向實踐。

總的來說，九年一貫制學校的一體化模式充分讓學校之間資源達到使用最大化，也整合了地區的教學效益，有利于義務教育的均衡發展，緩解小升初的壓力。但這種模式也有不成熟的地方，需要管理者立足實際，放眼未來發展趨勢，在實踐和理論知識帶領下，不斷反思，不斷完善，不斷創新，辦好九年一貫制學校，讓每個學生都能接受優質的教育。