新時期就業困難學生群體的幫扶機制探析

周詩鈺

穩就業的關鍵在于紓解就業難點，特別是針對就業困難學生群體，要找出影響大學生就業的主要因素，分析其成因，提出改進和完善措施。立足就業困難學生群體就業難實際，重視高校、家庭、社會協同就業機制建設，進一步整合就業信息，完善就業指導體系，做好心理疏導與干預，實現多方力量聯動合作，讓就業困難大學生盡早找到工作崗位，主動參與就業。

就業形勢依然嚴峻，針對就業困難大學生群體，更要整合多方力量，完善幫扶機制，促進學生盡早實現高質量就業。教育部等部門出臺了一系列就業指導和就業創業通知，旨在加大對就業困難群體的精準幫扶。通過梳理發現，造成就業困難學生群體的影響因素具有多元性，就業指導體系不完善，人才培養供需失衡，畢業生就業期望過高，就業心態不佳等等。同時，后疫情時代下，很多用人單位復工復產進度放慢，校園招聘崗位減少，又加劇了就業難度。為此，要解決就業困難群體順利就業工作，必須要找準難點，精準施策。

一、新時期影響就業困難群體就業難的主要因素

針對“就業困難群體”的研究，其概念具有動態性，不同時期，涵蓋的人群也有所不同。有學者認為，就業困難學生群體主要是缺乏應有的職業競爭力，無法得到用人單位的認可，進而遭遇挫折而放棄就業的大學生。也有學者認為，該群體大學生，在心理、社會、經濟狀況、專業知識、職業素能等方面存在不利于就業的因素，導致無法勝任就業崗位而放棄就業。本文著重將“就業困難群體”列為經濟困難、就業能力不足、就業心理不良、就業觀念不正等四類，并就其幫扶機制提出針對性措施。

（一）人才培養存在供需失衡

圍繞就業困難群體，就業能力難以勝任用人單位要求，歸根結底是現有的人才培養供給與用人單位需求存在不匹配問題。近年來，高校在推進高質量發展、內涵式發展進程中，更加注重校企合作、產教融合，以提高畢業生的綜合素質和職業能力。但要看到，很多院校校企合作處于淺層化，原有育人模式中，學生職業素能、實踐教學占比不足，導致理論與實踐脫鉤，所培養出的人才達不到用人標準，導致畢業生就業困難。

（二）就業、創業指導體系不完善

近年來，各院校在就業創業指導領域通過校內實訓、校外實習等方式，拓寬了學生就業渠道，提高了學生創業能力。但要看到后疫情時代下大學生就業形勢總體依然嚴峻，崗位競爭激烈。畢業生在面對崗位時，擇業觀、職業規劃、求職技巧等能力有待提升。同時，各院校在就業指導實踐中多重視方法、技巧的指導，忽視專業特長、職業道德及就業能力的培養，畢業生在參與崗位競爭時，找不到自己的優勢，導致就業失敗。多次就業失敗會對大學生的內心帶來深刻影響，誘發放棄就業的想法。

（三）知識儲備及職業素質不高

從就業形勢來看，就業環境雖然難，但并不是沒有就業崗位。事實上，在就業困難群體中，很多畢業生都存在就業能力不高，綜合職業素養偏低等問題。缺乏專門知識，職業技能不強，缺乏學習主動性，知識面狹窄等，成為不可逾越的就業“鴻溝”。

（四）就業期望過高，心理抗挫折能力偏低

在面對就業時，很多就業困難群體大學生存在眼高手低等問題。對待遇、薪資要求過高，對工作環境、工作條件要求過高，對自我工作經驗、職業能力缺乏客觀、理性地評估，導致期望過高，找不到合適的崗位。另外，一些就業困難大學生心理素質不良，在遇到就業挫折后，一蹶不振，焦慮、恐懼，不能調整自己的心態，缺乏抗挫力、就業毅力和信心，最終選擇逃避就業。

二、對就業困難群體就業難問題的成因分析

從原因來看，影響大學生就業困難的因素很多，但通過歸因分析，主要體現在內部與外部兩個方面。

（一）內因方面：有業不就

在歸因分析中，有業不就者主要集中在兩點。一是家庭因素。在大學生就業困難群體中，家庭教育的缺失是導致其就業難的重要因素。一些富裕家庭子女，對就業缺乏規劃，父母關注的是子女能否拿到學歷證書。這些大學生習慣于依賴家庭來生活，自然對參加工作不用心。另一類是家庭條件差的學生，因家境困難，學生缺乏就業的基本生活費，家長無暇顧及學生的就業問題，導致不就業、慢就業。二是心理原因。針對就業困難群體大學生心理調研發現，心理狀況有四種傾向：第一種是怯懦、自卑、焦慮傾向，面對陌生的就業環境，心存膽怯，不敢就業，擔心被拒。一些家境差，發生變故的家庭，學生對求職缺乏自信心，也不敢去面試，不敢面對求職單位;第二種是慢就業心態。對就業存有消極心態，找不準就業方向，不知道自己適合從事什么崗位，面對擇業時優柔寡斷;第三種是缺乏自我客觀評估。對就業期望過高，理想化就業心態，錯過就業機會;第四種是心理困惑或心理疾病，難以就業。心理上存在就業焦慮、抑郁等問題，對就業喪失興趣，無法正常就業。

（二）外因方面：有業難就

從外因來看，引發就業困難的成因，主要體現在三個方面：一是就業創業指導體系不健全。對學生就業指導落實不細、不到位，缺乏全程性指導與跟蹤。很多院校在大一就開始滲透就業指導課程，但對于就業困難群體缺乏針對性跟蹤指導。僅在畢業季進行指導，效果不理想。同時，思政與就業指導融合不夠，對就業困難學生關注偏少，心理輔導與心理干預不足;二是就業信息偏少，缺乏篩選。就業難是客觀的，針對就業困難學生群體所能獲得的就業信息不足。很多院校向學生推薦的就業信息過于籠統，缺乏分類與細化，導致學生在篩選就業信息時陷入迷茫。一些院校對用人單位未做深入調研，推送的就業信息量很大，但有效信息不足。另外，對就業信息平臺整合不夠，很多就業信息不完整，或者過時;三是就業、創業培訓不到位。就業指導、創新培訓是拓展大學生就業渠道的重要途徑。很多高校重視就業指導，忽視創業培訓。一些院校缺乏專業性就業指導和創業培訓教師，導致指導效果欠佳。在創業培訓方面，很多院校鼓勵大學生創業，但缺乏相關賽事和項目，停留于口號，未能落實。

三、針對就業困難群體的具體幫扶措施

（一）政府參與，發揮政策的導向作用

針對就業困難群體的幫扶工作，政府要通過出臺相關政策來支持和保障更多就業困難學生找到合適的工作。一方面以創業補貼、稅收優惠、擔保貸款方式給予就業困難學生一定的經濟幫扶。另一方面給予保障性租賃住房政策傾斜，減輕青年大學生租房負擔。

（二）優化人才供需結構，強化學生綜合職業能力

高校在完善就業困難學生幫扶機制過程中，還要重視學生綜合職業能力的培養。要主動對接社會、行業用人需求，優化辦學方向，重構專業課程，特別是加大實踐教學比重，全面提升畢業生的綜合素質和職業能力，增強就業競爭力。

（三）優化就業指導體系，落實好“一對一”幫扶

做好就業困難群體的幫扶工作，要全面搭建就業指導服務體系，特別是在師資隊伍、就業指導課程建設、職業生涯規劃、校內外實訓實踐基地建設等方面，要結合學生個性、興趣愛好提供針對性就業指導。就業指導要重視學生就業觀、擇業觀的引領，客觀、理性地認識自己，設定恰當的就業期望。邀請優秀畢業生來校分享就業經驗，入職心得;邀請企業代表做求職專題講座。做好就業信息資源整合，為就業困難學生提供更多有效的就業信息。另外，針對就業困難學生，推進“一對一”幫扶，切實保障就業困難學生順利就業。

（四）做好心理輔導，為順利就業夯實基礎

大學生求職就業工作困難是不可避免的。就業困難群體往往存在畏懼就業、擔心失敗、內心焦慮、挫敗感強等不良情緒。要重視心理健康輔導，特別是指導就業困難群體擺正心態，做好自我心理調適，積極、主動面對擇業。另外，加強就業困難學生職業技能培訓，特別是從專業知識、職業資格培訓，企業實習、實踐等方面，指導就業困難學生找準自己的優勢，明晰未來職業方向，樹立正確的就業觀、擇業觀，理性、主動、勇敢地參與就業。

四、完善就業困難群體精準幫扶工作機制

（一）做好就業困難大學生精準認定工作

圍繞就業困難群體開展精準幫扶指導，必須要全面、細致、精準認定就業困難大學生。一是各院系、各班級班主任、輔導員要對班級學生進行全面調查，收集相關信息，了解學生情況，并做好建檔立卡工作。各院系要對本系就業困難畢業生情況進行核實，對存在的就業困難原因、真實性進行核查，并做好分類管理，提交給院校相關部門，為針對性幫扶做好準備。二是分門別類，制定不同的幫扶方案。針對不同類型的就業困難大學生，在幫扶措施上也要區別對待。通過分析大學生就業心理，評估其就業能力，做好就業困難群體綜合評估后，再進一步完善對應的幫扶措施。三是做好動態跟蹤、管理。將困難群體大學生建立數據庫，分類展開幫扶，對脫“困”學生進行移出管理;對新增加就業困難學生建檔入庫。同時，做好就業困難學生跟蹤調查，建立幫扶措施反饋機制，確保動態管理。

（二）分類細化幫扶措施，做到精準管理

在制定幫扶措施時，要根據不同困難類型，制定相應的幫扶方案。一是做到點與面融合。結合就業困難群體實際，要通過分批、分類手段，給予區別對待。比如對于經濟困難群體，將就業指導、經濟扶持進行聯合幫扶;對于生理欠佳學生，給予心理指導、精神慰藉，并做好求職激勵，增強就業信心。二是完善就業幫扶制度，做好部門職能整合。結合就業困難群體實際，院校學生處、后勤處、就業指導處、行政管理處等科室要做好職責分工，搭建信息溝通平臺，做好就業困難學生跟蹤、考評、反饋工作。比如對于冷門專業大學生，拓寬實習、就業培訓渠道，輔修其他專業課程，增加就業機會;對于心理耐挫力弱的學生，加強心理疏導，增強意志力，做好職業規劃。三是做好就業需求分析。針對就業困難群體，班主任、輔導員要通過深入談話，了解大學生的實際困難和想法。收集學生的就業期望、求職方向，盡可能為學生推薦適當的用人單位，提高就業成功率。四是做好幫扶指導與職業技能培訓。針對就業能力較弱的學生，要調動其就業積極性，通過安排職業技能培訓活動，做好心理疏導，落實一對一“造血式”幫扶，增強學生就業信心。

（三）完善科學評估體系，促進幫扶機制取得成效

針對就業困難群體幫扶機制的完善，還要引入評估體系，對各項幫扶措施進行評價，考核其“精準性”。一方面要結合院校實際，對評價指標進行設定。評價指標要全面、科學，要覆蓋幫扶措施、幫扶效果，將定性與定量評價結合起來。另一方面要做好考核前期規劃，對幫扶方案及執行情況進行考評。如針對不同幫扶類型，就其幫扶經費、幫扶精準度、幫扶成功率、幫扶滿意度進行考核，每年要對本屆畢業生就業幫扶工作進行總結，公布幫扶考核結果。就業困難群體幫扶機制的完善還要明確幫扶方向，切實通過有效措施來拓寬大學生就業途徑，讓更多就業困難學生走出“困境”，走上工作崗位。

五、結語

受疫情的疊加影響，畢業生就業難問題更加嚴峻，而對于就業困難大學生群體，必須要深入剖析影響就業難的病根，做到精準施策，優化幫扶機制，制定有針對性的可行幫扶方案，幫助就業困難群體找到滿意的工作。

（基金項目：重慶工業職業技術學院設計學院，項目《高校就業困難畢業生群體幫扶機制研究》，項目編號：GZY2021FY-14。）

（周詩鈺，碩士，講師，研究方向：學生工作管理、大學生就業創業工作等。）