“兩個確立”：三重內涵、生成邏輯與實踐要求

閆晉齊 高振華

摘 要：“兩個確立”的提出是黨的十九屆六中全會的重大政治成果，從馬克思主義視角審視，“兩個確立”具有豐富的理論內涵，蘊含政黨、思想與人民的三重意蘊，共同構成其決定性意義的力量源泉。從決定的必然性來看，“兩個確立”是馬克思主義理論、中國共產黨歷史與新時代偉大實踐的必然結果。立足于歷史交匯節點，必須精準把握“兩個確立”的決定性意義，切實推進“兩個確立”的實踐養成，不斷強化“兩個確立”的制度保障，進而在新征程上不斷增強對“兩個確立”的信仰，切實做到“兩個維護”。

關鍵詞：十九屆六中全會;“兩個確立”;生成邏輯;實踐要求

中圖分類號：D616? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2022）10-0005-05

黨的百年歷史昭示：只有高度重視總結歷史經驗才能“把事情辦得更好”，“才能擁有最可靠的基礎”。正值黨的百年華誕，黨中央延續總結歷史經驗的優良政治傳統，在《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱《決議》）中全面系統地梳理與總結了黨百年奮斗的歷史經驗。“黨的領導核心”與“黨的指導思想”及其辯證關系成為不可忽視的一條重要線索。《決議》創造性地提出了“兩個確立”的重要政治論斷，并以“歷史決議”的方式闡明了“兩個確立”之于新時代黨和人民事業與中華民族偉大復興的決定性意義。深刻理解“兩個確立”的豐富內涵，考察其生成邏輯并切實把握其時代要求將有助于黨帶領人民接續奮斗，以歷史主動精神乘勢而上，開創輝煌未來。

一、決定的力量源泉：“兩個確立”內含政黨、思想與人民的三重意蘊

“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。”[1]審視這一論斷，“決定”是其“新”內容，亦是關鍵。“領導核心與指導思想‘何以能決定黨、國家和民族事業的興衰成敗？”這一問題就成為把握這一論斷的首要環節。唯物史觀視域下，“決定性關系”的確立需要以矛盾運動為依憑，即論斷可以闡述為：黨的領導核心與黨的指導思想，反映人民意愿，在黨、國家與民族事業發展的矛盾運動中占據主導地位。因此，“兩個確立”內涵的理解關鍵就在于廓清“黨的領導核心”與“指導思想”的概念邊界與現實內核。

1.堅強的領導核心：凝心

多年來，中國人民竟前人未竟之功，破過去未解之題，領導核心的作用日益彰顯。如何為“領導核心”概念把握其定義邊界，“領導核心”之于政黨國家的作用發生機理又如何闡述？要準確把握領導核心的科學內涵，就必須溯本清源，堅決與各種錯誤言論斗爭，明確黨的領導核心是政黨之選、制度之選，更是人民之選。

領導核心的確立不是搞“一言堂”，更不是中國式民主道路的“絆腳石”。恰恰相反，正是由于領導核心的確立才更加使得中國式民主的優越性得以凸顯。領導核心的確立強化了中國共產黨執政的合法性基礎。從中國的“天人感應”到西方的“君權神授”，政治的本能之一就是為自己的統治找到合法性基礎。中國共產黨既是指引方向的使命政黨又是統攬全局的執政政黨，這就需要其擁有價值性與實踐性相統一的合法性基礎。關于合法性的生成過程眾說紛紜，但在其生成過程中占據主導地位的大致有四個方面，即：意識形態、領袖魅力、統治績效、民主價值[2]。而個人崇拜與領導核心之間巨大的差別便可以通過這個概念來審視，黨的合法性基礎從來不來源于某一個領袖的個人魅力有多么強烈，而在于真切地讓人民感受到社會主義未來與中國現實的統一性;更不在于馬克思所批判的“虛假意識形態”，我們的意識形態從來不是統治人民的，而是反映人民意志的;而在于能夠真真切切讓人民過上好日子，讓人民能夠真正做到當家作主。這不僅僅是統治績效與民主選舉的作用，而是因為中國共產黨所體現的統治績效與民主價值中內蘊著的人民至上的理念。

領導核心的確立不是“拍腦袋”的決策，而是我國社會主義政黨制度、政治制度以及人民意志的必然要求。民主集中制是我國組織生活的基本原則，以這一原則所構成的包括人民代表大會這一根本政治制度在內的政治制度與政黨制度的運行，抽象來看就是人民的意志通過黨的主張轉變為國家意志。這一過程中有著兩個方向的信息流動與轉化，一是人民需求轉化為政治主張，二是政治主張轉化為實際的國家行為。這兩個過程缺一不可，其實現所依賴的路徑機制覆蓋幾乎全部的政治制度，這是由于社會主義政治制度在設計與改革時其價值指向就是“人民”，其核心樞紐始終只有一個——中國共產黨，且必須是一個有著統一領導的黨才能夠承擔整個國家政治運行的核心樞紐工作。唯有確立一個領導核心，才能夠使黨這個團結全中國人民的戰斗堡壘更加強大。“我將無我，不負人民”，正是因為有著“無我”的領導核心，才能走上“天下為公”的康莊大道。

2.科學的指導思想：立魂

馬克思主義中國化是中國共產黨百年輝煌成就靈魂所在。科學的指導思想與人民所愿是內在的必然統一，科學即符合歷史發展的規律，而推動歷史發展的主體力量正是人民。共產主義理想指向人的全面解放，這正是人類社會發展的方向所在，人類社會的發展根基在于“勞動實踐”，勞動之于人而言是人的存在方式，但這種存在方式由于資本主義社會制度反而使得勞動宰制人的情況到達了極限，亟須做出改變。人民所愿必然是社會主義，習近平中國特色社會主義思想與人民具有內在的必然性聯系。

實踐是理解科學指導思想現實內核的鑰匙，科學指導思想的確立并不是首次，但其特殊性在于以“歷史決議”的形式對“確立”的決定性意義下了定論，其部分內容又尚未實現，這使得“兩個確立”的決定性意義展現出“歷史定論”與“未來宣言”的二重性，并統一于對社會主義中國必然勝利的信心之中。科學的指導思想必然來源于實踐，其指導地位始于偉大實踐，確立于黨的十九大。我們必須明確《決議》的性質是歷史決議，是為過去的經驗做總結，給予其歷史定論。科學指導思想是否具有真理性也必須由實踐來證明，習近平新時代中國特色社會主義思想是符合實際的客觀真理，是對中國社會的規律性認識，其決定性意義是由歷史與實踐證明的真理性認識。習近平新時代中國特色社會主義思想有著清晰的發展脈絡，在實踐中不斷調整其自身理論樣態。未來的發展必然要求一個科學的指導思想，社會的主要矛盾沒有變，基本的研判沒有改，具有極強理論生命力的指導思想就是我們未來必須繼續堅持的真理。這同時也是一種激勵，強調了新時代指導思想的科學性、真理性及其強大的實踐生命力，為全國人民未來繼續堅持這一指導思想給予了充分的信心信念與歷史證據。

3.人民至上的執政理念：聚力

黨的領導核心與指導思想之所以具有強大的歷史推動力量，其根源在于人民。“反映……人民共同心愿”正是“兩個確立”之所以具有決定性意義的答案所在。社會發展的客觀規律潛藏在歷史運動之中，“黨的領導核心”“科學指導思想”與“人民至上”三者之間緊密的內在聯系造就了這一決定性力量。人民無疑是力量的根源，但人民的力量如何匯聚，誰來指引方向，誰在“領航”？這就是人民力量匯聚到歷史發展方向的關鍵所在。習近平中國特色社會主義思想究其本質而言首先是馬克思主義思想，馬克思主義思想以其強大的理論洞察力發現了人類社會發展的趨勢，社會主義必然勝利是科學的無可辯駁的真理，因此，只要堅持與發展馬克思主義，社會主義的方向就不會變，與人民所推動的歷史方向就能夠保持一致;習近平中國特色社會主義思想就其實踐性質而言是當代中國的馬克思主義，是馬克思主義中國化的第三次飛躍，這根源于馬克思主義的實踐性，馬克思主義哲學在某種程度上是一種實踐哲學，真正的馬克思主義者必然根據落地生根之所在改變理論的實踐形態，因此，科學的指導思想指引的不僅僅是社會主義方向，更是中國特色社會主義的發展方向，與中國人民所推動的事業發展方向就能夠保持一致;中國共產黨的馬克思主義政黨，堅持中國共產黨的領導與堅持社會主義發展方向是統一的;馬克思列寧主義在政治實踐中的根本原則之一就是民主集中制，這一制度旨在保持黨與人民的血肉聯系，使得黨的主張反映人民意愿，而在這一主張的形成過程中黨的領導核心起到了主導作用，對黨的指導思想的形成具有決定性意義。因此三者之間的共生聚力關系可以描述為：人民以政黨為其意愿的集中表現，科學的指導思想以政黨為其實踐載體，政黨以其領袖為核心，以人民意愿為準繩，不斷在實踐中完善和發展其指導思想，而這一良性循環實現的根本保證就在于黨、指導思想與人民的利益在中國特色社會主義事業中的有機統一。

人民至上的執政理念映射到新時代中國特色社會主義事業當中就體現為“兩個確立”的實踐內容。從“兩個確立”的內容來看，實質上分別確立于黨的十八屆六中全會與黨的十九大，而本次決議所凸顯的不僅僅是“兩個確立”與實踐之間的良性互動，更表達了“人民至上”這一執政理念。“確立”是一個動詞，是黨和國家的政策方針，而這一政策方針的實踐主體正是人民。“兩個確立”本就是人民選擇，也唯有人民，這一創造歷史的實踐主體才能夠證明“兩個確立”及其決定性意義。自黨的十八大以來，黨與人民形成了黨的意志體現人民意志、人民以黨的意志為指導投身實踐的生動局面，在新時代創造了一個又一個的“中國奇跡”。“兩個確立”是人民的愿望所在，“兩個確立”的決定性意義由人民實踐證明，“人民至上”正是“兩個確立”及其決定性意義的根本所在。

二、決定的必然邏輯：“兩個確立”內含理論、歷史與實踐的邏輯統一

明確了力量源泉所在，這一決定性關系的實現邏輯就順理成章地成為理論進路中下一個要解決的問題。“兩個確立”的決定性意義有其必然性，這表現為馬克思列寧主義政黨理論、中國共產黨百年黨史經驗與新時代實踐的邏輯統一的必然性。

1.理論之源：無產階級政黨核心與無產階級政黨理論

“領導核心”這一概念在馬克思主義政黨理論中呈現“階級核心”再到“政黨核心”的嬗變歷程。唯物史觀視域下，唯有人民方能創造歷史，但也從未否認過杰出人物對于社會歷史進步的重要作用。從馬克思恩格斯面對早期資本主義中無產階級蒙昧于唯心史觀，無產階級革命遭受挫折的困境中對政黨理論的發展，再到列寧等人在落后的俄國建設社會主義時對先鋒力量的應用，直到中國化的馬克思主義理論，馬克思主義的領袖觀隨著革命實踐的步伐一直在不斷發展。審視馬克思主義的領袖觀發展理路，我們就能清晰地看到：“兩個確立”是馬克思主義政黨理論發展的邏輯必然。

領導核心的意義在于政黨，青年馬克思恩格斯所面臨的時代是英雄史觀大行其道的年代，各類哲學家還未從宗教批判的泥潭中走出，青年黑格爾派正在用批判宗教的方式批判一切，而老年黑格爾派則徹底地陷入了絕對精神中無法自拔，無產階級還未登上歷史舞臺，其改變歷史的力量也未被充分認識。在這一階段馬克思與恩格斯并未對領袖問題做出清晰論述。直到全世界無產階級急需一個跨越民族國家界限的核心，無產階級革命急需一個強有力的政黨時，“領導核心”這一政黨理論才以其理論前身“階級核心”的樣態進入了馬克思主義的理論視野當中。

共產主義者同盟是否需要核心？全世界無產者是否需要核心？這些問題的答案與任何社會規律一樣，唯有通過真實的歷史運動方能夠顯現出來并被證明。在馬克思那里，這個問題變為“共產黨人同一般無產者的關系是怎樣的呢？”[3]馬克思指出“共產黨人在無產階級革命時最先進，最堅決，始終起到推動作用。”這解決了無產階級在革命過程中缺乏關鍵力量的問題，也無疑確證了共產黨人之于全世界無產階級的領導核心地位。同時馬克思也指出無產階級政黨應該使自己成為區域性工人階級的核心[4]。從世界性的核心到區域性的核心，無產階級領導核心的概念生成理路逐漸明晰。巴黎公社這一無產階級革命實踐進一步推動了這一思想的發展。面對巴枯寧等人在“汝拉通告”中對中央委員會的“權威”的抨擊，恩格斯在《致卡洛·特爾察吉的信》與《論權威》中給予了有力的批駁。恩格斯指出，革命者不應該避諱“權威”和“集中”這些詞，巴黎公社的失敗就是在于缺乏集中和權威，這兩個詞并不是受到“詛咒”的，而是革命的必要[5]。這一系列在實踐中成長的關于無產階級政黨與無產階級之間關系的論述和核心作用的思考成為馬克思主義政黨理論中關于“領導核心”問題的萌芽。

“無產階級——無產階級政黨——無產階級政黨領袖”，這三者是革命中的核心力量。列寧在俄國革命實踐中逐步理清了三者之間的關系并形成了其“先鋒隊政黨理論”。其中最為核心的表述就是：現代國家中的各類階級以政黨為其代表，為其階級利益張目，而政黨由一個相對穩定的核心團隊來領導，這個團隊通常由黨內綜合能力與經驗較為突出的人所組成。彼時，同樣有人通過制造“領袖”與“群眾”的對立來反對無產階級專政[6]。列寧以犀利的語言揭露了這些“反對派”的真面目，即在不理清無產階級——無產階級政黨——無產階級政黨領袖之間的緊密聯系的情況下，為攻擊領袖而攻擊領袖的混亂行徑。在列寧之后，斯大林發展了這一理論，并在一定時期內對我國政黨理論提供了有益的借鑒。二者共同奠定了馬克思列寧主義的“領導核心”理論的基礎形態。因此，馬克思主義政黨理論發展的邏輯顯示，無產階級必須以代表其意志的無產階級政黨為核心，而一個富有戰斗力的無產階級先鋒政黨就必須確立起領導核心，并堅持以科學的理論指導實踐。

2.歷史之路：百年大黨的歷史演進

“我們不應該把一切功勞歸于革命的領袖們，但也不應該低估領袖們的作用。”[7]這一歷史決議清晰地描繪出了中國共產黨的領導核心理論的方法論要旨，即以辯證的歷史的眼光審視領袖的功過得失。

從黨與人民群眾的關系到黨與黨內領袖的關系，“領導核心”理論的中國化進程同樣經歷了一個曲折的過程。中國共產黨成立伊始，對于領導核心的問題認識尚且不足，這體現在中國共產黨的第一部《黨章》中。中共二大《黨章》指出：“中國共產黨為工人和貧農的目前利益計，引導工人們幫助民主主義的革命運動”[8]。黨與工農的關系被定義為“引導”與“被引導”，與革命的關系則被定義為“幫助”，這反映了當時的黨對黨群關系以及革命領導權問題認識不足的情況，因此也很難確立起實質意義上的起核心作用的領袖。黨作為無產階級核心的作用無法發揮出來，而領袖之于黨的作用也難以實現。自1921年中國共產黨成立起，14年間教條主義、機會主義、投降主義各類思想在黨內橫行一時，直到遵義會議確立了以毛澤東同志為全黨全軍的核心開始，中國革命才有了新的面貌。自遵義會議而始，馬克思主義中國化的進程中有了“領導核心”的新內容。毛澤東同志明確反對分散領導權的“一國三公”行為，并指出領導則需要通過實行批判與自我批判來實現團結和統一[9]。毛澤東同志不僅指出了領導核心之于政黨的關鍵作用，同樣也指明了領導核心如何實現其自身作用的途徑，這體現了領袖與黨的偉大自我革命之間的辯證關系，唯有堅定不移地推進黨的自我革命，“領導核心”才能夠不斷團結全黨。鄧小平同志同樣對領導核心的作用有著深刻的認識，闡明了黨領導一切的必然要求是“黨擁有堅強領導核心”的重要原理，即“沒有核心的領導是靠不住的。”[10]鄧小平同志以全球視野和歷史眼光進一步強調了領導核心的作用，一方面闡明了“領導核心”是社會主義制度優越性體現的關鍵要素，另一方面也指出了“領導核心”發揮作用需要依賴于穩定團結的黨[10]。歷史證明，中國共產黨之所以能夠帶領人民團結奮斗從而取得彪炳史冊的功績，一個堅強的領導核心具有重大作用。

歷史同樣證明，馬克思主義是我們立黨立國、興黨強國的根本指導思想[1]。近代中國，神州陸沉，中國人民陷入水深火熱之中，缺的從來不是愿為中國拋灑熱血的仁人志士，凡戰之地無處不埋救國之忠骨;缺的也從來不是什么“主義”，戊戌變法以君主立憲救國，劉師復鼓吹無政府主義，更有三民主義扯起國民革命大旗;缺的是科學的符合中國實際的理論，這就要求理論具有鮮明的實踐特征。馬克思主義絕不是“書齋里的學問”，自馬克思主義借十月革命之“炮響”進入中國以來便在實踐中開啟了其中國化進程。“兩個確立”不僅僅是馬克思主義政黨理論邏輯演進的必然要求，同時也是馬克思主義中國化理論歷史演進的必然結果。以史為鑒，中國共產黨領導核心與馬克思主義中國化重大理論成果之間存在著高度的一致性;以實為證，領導核心之于馬克思主義中國化舉足輕重。因為只有當全黨全軍全國各族人民緊緊地圍繞在黨的領導下，而黨內則高度集中于領導核心時，黨才能夠在滄海橫流之中精準把握社會主要矛盾，使實踐緊緊扣住時代脈搏，為社會主義事業注入力量。

3.實踐之成：新時代偉大實踐的必然邏輯

新時代，中華民族與中國人民從未離實現偉大夢想如此之近。新時代也代表著新的矛盾，世界形勢風云突變，國內矛盾錯綜復雜，過去的問題仍有未曾解決的，新的問題又不斷出現。“兩個確立”正是在這樣的時代背景下逐步生成并在實踐中表現出其必然性。

面對新的歷史條件，習近平總書記充分地體現了身為一名馬克思主義政治家、思想家的非凡的理論勇氣以及巨大的戰略定力，立足時代潮頭，透視歷史規律。在堅持馬克思主義科學理論指導及黨的基本原則不動搖情況下，直面長久以來黨和國家所面臨的尖銳矛盾，以科學的指導思想和戰略方針為指引，深入而持久地調整社會整體利益關系格局，以為人民謀福祉為目標，鑄就了社會主義事業不斷推進的堅實基礎。從新時代堅持黨的領導再到全面從嚴治黨，黨作為中國人民的核心越發堅強;從9 899萬農村貧困人口全部脫貧再到實現全面小康，中國人民的“小康”之愿終于得以實現;從“中國式民主道路”再到“全過程人民民主”的提出與實現，民主價值在社會主義中國真正得以實現;從“硬骨頭”到“四梁八柱”，一系列革命性的改革，習近平總書記作為領導核心從未缺席。在面臨一系列突發危機于重大歷史關頭時，習近平同志更是展示出了其強烈的使命擔當。危難之際更見偉大，當新冠肺炎疫情席卷全球時，黨中央做出嚴密部署，統籌全局，以人民生命安全為要，團結帶領全國各族人民，發揚斗爭精神，不斷防范化解新冠肺炎疫情所帶來的各類風險與挑戰，充分體現了黨的領導下中國特色社會主義制度的優越性與強大的國家能力，更將人民至上的核心理念體現得淋漓盡致。在國際社會形勢動蕩，病毒肆虐的背景下，習近平同志“我將無我、不負人民”的“赤子情懷”更加彰顯。這一系列的實踐成果生動地體現了領導核心之于政黨的強大作用。

新時代的問題歸根結底就是“道路之問”“強國之問”與“強黨之問”。如何回答這三個問題？以習近平同志為核心的黨中央堅持馬克思主義指導，深深扎根于社會主義的中國實踐，以辯證的、歷史的目光審視時代變遷，從中國共產黨百年歷史經驗中汲取營養，進而深刻把握社會主要矛盾，給這些問題交出了一份系統的、科學的答卷。這一理論體系既是科學的理論指引，又是生動的實踐指南。“十個明確”清晰地描繪了新時代我們所要發展的中國特色社會主義的理論樣態與基礎原則，而“十四個堅持”落于實踐層面，清晰地指出了新時代實現這樣的社會主義的路徑與方法，最終形成了涵蓋改革發展穩定、內政國防外交、治黨治國治軍的邏輯嚴密、系統完備，兼具理論性、實踐性和科學性的社會主義理論體系，指明了中國式現代化道路的未來前景，為中國特色社會主義事業注入了強大生命力，為世界社會主義事業提交了一份21世紀如何堅持和發展馬克思主義的“中國答案”。

三、“兩個確立”實踐要求

“兩個確立”事關黨和國家前途命運，如今，全面建成小康社會的奮斗目標業已實現，小康夢想化為現實。實現中華民族偉大復興中國夢的新征程已經啟航。承前啟后，過去已經證明的，未來更要堅持。全黨全軍全國各族人民更需要將“兩個確立”堅決轉化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺，就必須使“兩個確立”的思想深入人心，在實踐中不斷深化對這一論斷的認識并為其提供堅實的制度保障。

1.精準把握“兩個確立”的內涵及其決定性意義

把握“兩個確立”的決定性意義應當將其置于一個時代背景下，并綜合“內外”兩部分來進行。“一個背景”指的是我們正處在兩個百年目標的歷史交匯點，第一個百年目標的實現離不開“兩個確立”，而第二個百年目標的實現同樣需要堅持“兩個確立”。第一部分是“外”，即“兩個確立”之于這一科學理論體系的意義，而第二部分是“內”，即“兩個確立”其本身的實踐內涵。唯有立足于時代背景，綜合內外兩方面來領會“兩個確立”的決定性意義，方能將其內化于心。

從其內涵上看，“兩個確立”的內容蘊含黨的領導核心、黨的指導思想、黨與人民關系的三重意蘊，不論是“主心骨”還是科學的指導思想，二者的偉大力量如何現實地成為推動中國特色社會主義事業的力量，關鍵在于人民，唯有民心所向，眾望所歸，這種巨大的動能才能在實踐中綻放出來。這三重意蘊統一于新時代中國特色社會主義偉大事業當中，成為推動中國特色社會主義事業發展的主體力量，因此對于黨、國家與民族事業具有決定性意義。

從其在理論方位與意義方面來講，“兩個確立”兼具歷史定論與理論發展的二重意義。這一論斷體現了堅強領導核心與科學指導思想的重要作用，其意義正在于為第二個百年目標的實現“錨定”了核心，能夠在百年未有之大變局中找到歷史方位，同時，“兩個確立”也“錨定”了整個思想體系的“錨點”。這意味著，無論國際國內形勢如何發展變化，只要全黨全軍全國各族人民堅定擁護以習近平同志為核心的黨中央，領會并踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，黨和人民就有了“掌舵人”，就不會失去方向與力量。

2.切實推進“兩個確立”的實踐養成

任何思想都必須在實踐中不斷發展才能證明其真理性，而人對于理論的掌握也必須在實踐中不斷深化才能夠真正內化于心。“兩個確立”作為馬克思主義中國化的最新論斷，其來源于新時代的偉大實踐，而全黨全軍全國各族人民也必須在實踐中不斷深化對“兩個確立”的認識，并逐步樹立其對“兩個確立”的堅定信仰。中國共產黨是馬克思主義政黨，“兩個確立”是人民意志與黨的意志高度統一的生動表現。人民如何踐行“兩個確立”這一問題就轉變為人民意志與黨的意志如何統一的問題。百年的歷史經驗與新時代的偉大實踐共同證明，中國共產黨是人民的政黨。自社會主義中國成立以來，不論局勢如何變化，社會的主要矛盾就是人民的主要矛盾，人民的需求就是黨的“指南針”，這證明了黨始終心系人民。這些歷史成就的背后離不開“堅持群眾路線”的寶貴經驗，習近平總書記指出：“貫徹黨的群眾路線，首先要對群眾有感情，真正把自己當作群眾的一員、把群眾的事當作自己的事。”[11]要踐行“兩個確立”，黨就要始終堅持群眾路線，只有人民的生活質量水平不斷提高，精神世界更加豐富，切實地體會到了“兩個確立”所帶來的強大現實影響力，這種精神力量才能真正內化于人民之心。

3.不斷強化“兩個確立”的制度保障

制度穩則國家穩，制度強則國家強。內化于心，外化于行，需要的不僅僅是“想做”同樣也需要“能做”，這就需要以制度作為實現的保障。“兩個確立”事關中國特色社會主義制度整體的謀篇布局與每個人的民生福祉。就“兩個確立”的內容而言，其實踐形態展現為“維護黨的領導核心”與“堅持黨的指導思想”，其制度形態則歸結于“堅持黨的領導制度”。就其實踐主體而言，“兩個確立”的實踐依賴于人民意志的表達與轉化，在制度層面的實現則遵循“中國特色社會主義民主”的制度路徑。

黨的領導是中國治理能力與治理體系的核心，也是我國社會主義制度中最具根本性的制度。國家的意志能否實現往往受到國家能力的制約與影響，現代西方政治中出現的“政治衰敗”現象其本質上就是國家能力的衰弱，在資本主義社會中，政黨代表資產階級內部不同團體的利益，人民利益無法得到保障。西式政治自由的“虛偽”也不斷顯露，人民的需求在政治人物的眼中成為黨同伐異的工具，落到實處時則開始互相推諉，使得其民眾政治效能感不斷降低。中國共產黨作為中國特色社會主義事業建設的領導核心，是中國國家能力的核心。社會主義制度的優越性集中體現于黨的領導，世界社會主義事業的發展證明：唯有堅持黨的領導才能堅持社會主義道路，才能充分發揮社會主義制度所蘊含的強大潛力。黨的集中領導的實現與指導思想確立的根本前提與保證就是堅持黨的領導制度，才能夠“堅持使命引領和問題導向相統一，進一步健全領導制度體系，增強黨中央的政治領導力”[12]。

主體如何“能做”，關鍵在于人民民主如何實現。人民當家作主是中國政治制度建設的核心旨歸，是代表著“人成為人”的馬克思主義民主的價值向度的中國發展。這種民主使國家制度與政治體系真正成為“人本身的規定”而不是求助于人造的虛幻的“總體性”，真正的總體性在于人民創造歷史的實踐活動當中。而“黨的領導”也是“中國式民主”的根本政治保證，也是實現人民民主和國家意志相統一的根本保證，代表著人民主體性的真正實現。黨的根基在人民，人民群眾的意志轉化為國家的意志這一過程中起到決定性作用的就是中國共產黨，人民群眾意志能夠實現的根本保障也是中國共產黨。堅持黨的領導與不斷發展中國特色社會主義民主是實現“兩個確立”的必然制度要求，必須堅持民主集中制原則一以貫之，始終做到人民的意志與國家意志的統一。

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