順勢而為守正創(chuàng)新 大力培育“綠領(lǐng)”人才

王仲淼

今天，農(nóng)廣校齊聚文化氛圍濃郁、舒適宜居的長春，探討交流農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，共同學習、擘畫未來。近年來，浙江省農(nóng)廣校多措并舉，農(nóng)民教育培訓(xùn)成效顯著。

一、順勢而為，扎實推進農(nóng)民教育培訓(xùn)工作

（一）以“數(shù)字化”打造高素質(zhì)農(nóng)民培育新模式。把握過程管控與績效管控、農(nóng)民培訓(xùn)與鄉(xiāng)村人才培育、任務(wù)分配與農(nóng)民需求、數(shù)字賦能與系統(tǒng)重塑等四個融合轉(zhuǎn)變，在信息化管理的基礎(chǔ)上，迭代升級數(shù)字化平臺，目前已基本建成對象庫、師資庫、基地庫、機構(gòu)庫、課件庫等五庫一平臺，全面納入浙江鄉(xiāng)村大腦，并在“浙農(nóng)富裕”板塊設(shè)立賦能促富——“浙農(nóng)學堂”應(yīng)用場景，真正實現(xiàn)線上線下融合，切實提高農(nóng)民培育的精準性和有效性。

（二）以“學分制”打造農(nóng)民中職教育新模式。早在2012年，省財政就安排專項資金用于農(nóng)民中職種養(yǎng)專業(yè)，每年計劃招生3540名，目前有注冊學生近8000人。為保持招生數(shù)量、提升教學質(zhì)量，一方面逐步形成短期培訓(xùn)、勞動實踐等與中職教育學分互認辦法，選擇長興、新昌等縣進行試點;另一方面積極探索區(qū)域化辦學新路子，依托涉農(nóng)高職院校開展聯(lián)合辦學，拓展農(nóng)民終身教育渠道。同時，注重教材資源開發(fā)，共編輯出版《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略·浙江省農(nóng)民教育培訓(xùn)叢書》50本、微視頻300多個，豐富線上線下教育資源。

（三）以“賽馬式”打造技能人才培育新模式。堅持以技能培養(yǎng)為重點，聯(lián)合省人社廳、省總工會等部門，搭建全省農(nóng)業(yè)技能大賽平臺，2016年以來獲技能證書2.36萬人，其中獲“全國技術(shù)能手”4人、“全國農(nóng)業(yè)技術(shù)能手”4人、“浙江省技術(shù)能手”68人、“浙江金藍領(lǐng)”57人。今年6月組織舉辦首屆“綠領(lǐng)新導(dǎo)師”名師名課大賽，選拔產(chǎn)生既有實踐經(jīng)驗、又有理論水平的省級“新導(dǎo)師”40名。以賽促訓(xùn)、以賽促學，既提升了農(nóng)民技能水平，也檢驗了農(nóng)民培育成效。

二、守正創(chuàng)新，實施“綠領(lǐng)培育行動計劃”

習近平總書記高度重視鄉(xiāng)村人才工作，早在浙江工作期間，就把農(nóng)村實用人才培養(yǎng)納入人才強省戰(zhàn)略，部署實施“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”，十八年來已累計培育農(nóng)村實用人才137萬人，并涌現(xiàn)出一批培訓(xùn)促富品牌。去年底，浙江省在全國率先出臺《關(guān)于高水平推進鄉(xiāng)村人才振興的實施意見》，今年省第十五次黨代會提出，要奮力推進中國特色社會主義共同富裕和省域現(xiàn)代化“兩個先行”的奮斗目標，不僅為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展提供了遵循，也為大力培育未來農(nóng)民指明了方向。5月24日，省委黃建發(fā)副書記在全省鄉(xiāng)村人才振興推進會上指出，要以深化“兩進兩回”為總牽引，實施“浙江綠領(lǐng)培育行動計劃”，大力引進、培育“新農(nóng)人”“新農(nóng)匠”“新農(nóng)商”“新頭雁”“新導(dǎo)師”等“五新”人才。

“綠領(lǐng)”概念的提出，既是農(nóng)民培訓(xùn)適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新要求的轉(zhuǎn)型重塑，也是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的必然要求，又是用品牌化理念推動農(nóng)民培訓(xùn)工作的重要嘗試。“綠領(lǐng)計劃”將堅持黨管人才、開放包容、資源統(tǒng)籌、數(shù)字重塑、農(nóng)民得益“五項”原則，重點組織實施職教轉(zhuǎn)型升級、培訓(xùn)提質(zhì)增效、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化、農(nóng)體融合雙富、導(dǎo)師幫帶促富“五大”行動。計劃到2025年底，全省培育“綠領(lǐng)”人才總量達250萬人以上，帶動全省培育鄉(xiāng)村人才1000萬人以上，并使“綠領(lǐng)”服務(wù)鄉(xiāng)村格局基本形成。隨著“綠領(lǐng)計劃”的成功實施，必將與“白領(lǐng)”“藍領(lǐng)”三足鼎立，形成經(jīng)濟社會發(fā)展新的重要人才階層，讓浙江農(nóng)民教育培訓(xùn)工作登上新的高度，在“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”基礎(chǔ)上進一步引領(lǐng)全國。

三、系統(tǒng)聯(lián)動，推動農(nóng)民教育培訓(xùn)迭代升級

農(nóng)民教育培訓(xùn)是一項系統(tǒng)工程，必須打出政策組合拳，付出真情實意、投入真金白銀，全面升級組織管理體系、過程管控體系、要素保障體系。

（一）健全組織管理體系。體系建設(shè)是推進培育工作高效運作的重要保證，建立橫向覆蓋各部門、各條線，縱向延伸村鎮(zhèn)社企的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制，打通農(nóng)民培訓(xùn)“最后一公里”，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)送往基層“神經(jīng)末梢”。將這項工作列入考核指標，旨在發(fā)揮指揮捧作用。

（二）加大政策支持力度。鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)離不開政策扶持與資金支持。將積極創(chuàng)設(shè)相關(guān)培養(yǎng)政策，建立公共財政投入與社會分擔機制，強化對“綠領(lǐng)”人才培養(yǎng)投入力度;同時，設(shè)立培訓(xùn)市場準入機制，實行優(yōu)勝劣汰，樹立快魚大魚思維，著力形成政府、社會、個人多方攜手、共同投入鄉(xiāng)村人才培育的新格局。

（三）強化培育過程管控。過程管控是提升農(nóng)民培訓(xùn)績效的關(guān)鍵之舉。按照數(shù)字賦能、系統(tǒng)重塑的理念，持續(xù)深化農(nóng)民培訓(xùn)數(shù)字化改革，實現(xiàn)全流程、規(guī)范化閉環(huán)管理。嚴格落實驗收制度，把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)、抓好績效評估關(guān)，建立驗收考評、淘汰預(yù)警等機制。今年省里下達了評價指標，將市縣進行捆綁考核評價。

（四）營造良好培育氛圍。注重挖掘提煉高素質(zhì)農(nóng)民培育“金點子”、成功經(jīng)驗和典型模式，系統(tǒng)、全面、持續(xù)加大宣傳，既要扎扎實實、也要轟轟烈烈，努力營造全社會關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛鄉(xiāng)村人才發(fā)展的濃厚氛圍。★