以高質量黨建激發高校教師隊伍創新活力的思考

摘要： 教師的創新意識和創新能力對高校人才培養和教育事業發展意義重大，高校基層黨建圍繞激發教師隊伍創新活力來開展是黨管人才原則的時代內涵，也是提升基層黨建質量的應有之義。基層黨建要發揮好政治引領作用，通過信念引領、目標引領、政策引領，把創新理念變成教師隊伍的共同信仰和價值追求;要優化基層黨組織設置，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，提升教師隊伍的凝聚力、戰斗力，夯實教師隊伍的創新基礎;要破除體制機制障礙，推進自主創新，激發教師隊伍創新活力。

關鍵詞： 高質量黨建; 高校教師隊伍; 創新活力

中圖分類號：G641

文獻標識碼： A 文章編號： 2095-5995（2022）01-0004-04

高校是思想文化創新、理論創新、科技創新、制度創新的重要源泉，建設教育強國戰略目標的實現，離不開教育的全面創新。教師是高校的中堅力量，培養高水平的創新人才、產出高水平的創新成果離不開具備創新能力的高素質教師隊伍。高校基層黨建圍繞激發教師隊伍創新活力來開展既是黨管人才原則的時代內涵，也是提升基層黨建質量的應有之義。華中師范大學人工智能教育學部（以下簡稱學部）在學校黨委的領導下，堅持中國特色社會主義教育發展道路，全面貫徹黨的教育方針和新時代黨的建設總要求，全面落實“基層黨建質量提升攻堅行動”和“對標爭先”建設計劃，完善學部治理體系、深化人才評價改革，營造重視、團結、引領、成就人才的良好氛圍，充分發揮黨管人才原則統籌頂層謀劃、形成整體合力的重要作用，實現黨建與事業發展的互融互促，為提升高校黨建質量、推進高校創新發展提供了有益借鑒。

一、強化政治引領，凝聚創新理想

思想是行動的先導，教師的創新意識和創新能力對高校人才培養和教育事業發展意義重大。習近平總書記強調，教師要做教育改革的奮進者，廣大教師要牢固樹立改革創新意識，勇于投身創新實踐，為發展具有中國特色、世界水平的現代教育作出貢獻。[1]基層黨建發揮政治引領作用，重中之重是貫徹執行黨的路線方針政策，推動教育現代化國家戰略在教育教學、科學研究、社會服務以及文化傳承中落實落地，引領教師隊伍深刻領會“創新是一個國家、一個民族發展進步的不竭動力”，[2]牢固樹立創新第一、創新至上思想，并將崇尚和向往創新化作推動個人價值實現與事業進步的強大精神力量。

（一）信念引領

理想信念是共產黨人的精神支柱和政治靈魂，理想信念本質上是實踐的。進入新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，要見諸行動，要有擔當作為。[3]學部黨委秉持“融達立新，敦行致遠”的學部精神，將“黨建引領科技創新”確定為黨建特色主題，目標是加快科技創新，關鍵是“堅持黨對教育事業的全面領導”。[4]積極開展黨建可視化建設，讓科技創新學習資料、科技創新宣傳口號從線上到線下，處處可見，時時可學，在沉浸式工作環境中，不斷強化黨員創新意識;重視黨員自我培養，策劃“教育強國論壇”“星光論壇”系列講座，用黨的創新理論武裝教師頭腦;凝練“教育、科技、創新、未來”特色文化標識，并在學術活動及黨群活動中予以冠名。圍繞“黨建引領科技創新”主題，教師黨支部蓬勃開展“一支部一特色”活動，組織黨員到合作企業進行技術創新交流，走出實驗室，走向技術創新一線，從實踐中汲取創新的靈感;組織黨員參觀科技展館，了解科技發展的最新成就、領略科技對生活的影響、感受科技的神奇力量，激發強烈探索精神。

（二）目標引領

實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢是引領中國前行的時代號召，也是教育的重要使命。高校基層黨組織要堅守為黨育人、為國育才，提升教育服務經濟社會發展能力。作為擁有多個國家級和省部級科研平臺的學部，必須面向國家重大戰略需求和時代發展趨勢，搶占“人工智能+教育”國內外科技前沿，實現引領性原創成果的重大突破，提供更加充分的人才支撐。學部在組建之初便明確了在“人工智能+教育”領域總體達到世界先進水平的建設目標。為實現這一目標，學部黨委凝聚行政、學術、群團組織等多方力量，凝練學部研究方向，將工作重心、研究重點調整到前瞻性基礎研究和現代工程技術創新上來。在廣泛聽取“雙帶頭人”、專家教授和教職工意見和建議基礎上，認真編制學部“十四五”發展規劃，力爭在“十四五”期間實現基礎理論、關鍵技術、創新實踐、人才培養整體突破。學部黨委將規劃目標分解成年度工作重點并細化成每個月的工作任務，全力推進基層黨建、理論研究和人才培養等各項工作落地，引領學部全體黨員群眾朝著遠景目標和階段目標奮勇前進。

（三）政策引領

宣傳和執行黨的路線方針政策是高校基層黨組織的重要職責。十八大以來，為了支持“大眾創業、萬眾創新”，黨和國家各級、各部門出臺了一系列支持政策。學部黨委收集、整理十八大以來黨和國家各級、各部門出臺的有關創新創業制度文件，編制《科技創新政策法規文件匯編》，引導廣大黨員熟悉了解相關政策，為黨員的創新之路增添助力。邀請參與制定教育部《教育信息化20行動計劃》《關于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見》等文件的專家給師生作深度解讀;組織教工黨員觀看全國教育大會、院士大會、科技創新大會，幫助教師準確把握政策精神以及前沿動態。教師支部還以新媒體為平臺，開展“每日一題”活動，激發黨員們對時事政策的自學興趣。在了解國家政策基礎之上，借助國家對科技創新的激勵和支持，加強學部科研創新制度建設，學部黨委根據科研任務需求和發展方向，設立了“技術促進教育創新”獎勵基金，重點獎勵創新創業成績突出的個人或團隊，充分發揮黨建工作對中心工作的保障和支持作用，推進理論創新和技術創新。

二、優化組織設置，夯實創新基礎

《中國共產黨章程》對基層黨組織設置作了原則性規定。2021年新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》對教師黨支部的設置作了指導性規定，即一般按照內設的教學、科研機構來設置，也可以依托重大項目組、科研平臺等設置教師黨支部。基層黨組織的優化設置有利于切實發揮基層戰斗堡壘作用，提升教師隊伍的凝聚力、戰斗力和創新活力。

（一）加強基層黨委建設

2020年5月，華中師范大學為加快推進“雙一流”建設、對標國家智能教育重大戰略需求，整合了國家數字化學習工程技術研究中心、教育大數據應用技術國家工程實驗室、教育信息技術學院、伍倫貢聯合研究院、教師教育學院等校內9個與教育信息技術相關的國家級和省部級教學科研單位（平臺）及其他機構，組建了人工智能教育學部，成立了人工智能教育學部黨委。學部黨委充分發揮對黨建工作的主導作用和對重大事項的把關作用，分層設權限、分類抓管理，以黨建帶動盤活整個治理體系，促進黨政銜接、權責分明、運轉高效。學部黨委堅持前瞻布局、系統謀劃，緊跟以人工智能、大數據、區塊鏈、5G技術等為代表的信息技術與行業領域有機融合的時代發展趨勢，積極推動人工智能與教育深度融合，主動打破學科壁壘，搭建協同創新平臺，搶占“人工智能+教育”交叉學科制高點，聚焦“人工智能+教育”復合式人才培養模式創新，引領教師隊伍專心謀事、干事、成事，促進教育變革創新，引領教育實踐發展。

（二）完善教師黨支部設置

教師黨支部是高校落實立德樹人根本任務、教育管理監督黨員、組織宣傳凝聚服務師生的基本單位，是把黨的路線方針政策以及上級黨組織的決議落實到基層的戰斗堡壘，也是扎根中國大地辦好中國特色社會主義大學的重要支撐。學部黨委高度重視支部建設，打破學部組建單位和內設機構界限，推進教師黨支部科學設置，加強組織覆蓋。根據事業發展，依托重大項目組、科研創新團隊、教學創新團隊建立教師黨支部，黨員不分是事業編制還是合同制，統一納入支部管理，增強教師黨支部活力和流動性。選優配強支部書記，選樹“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室、樣板支部，落實學部黨委委員和黨員領導干部聯系黨支部制度，整頓軟弱松散支部，健全教師黨支部考核評價辦法，充分關照黨建考核是否有利于中心工作發展、有利于激發教師隊伍創新活力、有利于增強基層黨組織凝聚力戰斗力，激活教師黨支部的戰斗堡壘作用。

（三）創新黨員示范引領

教師黨員隊伍建設是高校基層黨建的基本問題，也是黨管人才的工作重點。學部黨委秉承頭雁領航、雁陣合舞、雁群“眾”飛的團隊建設理念，用開放視野、發展觀念推動人才工作。實施“頭雁領航”計劃，讓教師黨支部書記成為黨建帶頭人和學術帶頭人;選樹先進典型，設立年度突出貢獻獎，獎勵在科學研究、技術研發、人才培養、黨務政務方面作出突出貢獻和重大創新的人員，激發黨員學術骨干的示范引領作用;加大領軍人才引進力度和高層次人才培養力度，擬定人才隊伍建設發展規劃和各級各類人才計劃對接方案，有針對性地為創新型高素質教師成長服務。打造“雁陣合舞”平臺，通過“人工智能+教育”集成攻關大平臺重組科研創新團隊和教學創新團隊，幫助青年教師融入學部的研究方向和平臺。合理規劃人才梯隊，營造人抬人、人連人的“眾”字團隊文化氛圍，形成“雁群‘眾飛”的合理格局，提升教師隊伍整體戰斗力和創新活力。

三、深化機制改革，釋放創新活力

改革創新是引領教育發展的不竭動力，[5]習近平總書記在多次講話中反復強調創新的重要性，“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。”[6]“推進自主創新，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。”[7]學校貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，通過一系列政策組合拳，從學部治理模式、學科建設、人才培養、人事制度、科研服務、資源配置、校企合作和國際合作等方面全面深化“放管服”改革，充分發揮學部“學科特區”改革“領頭雁”的示范效應，帶動更多學科圍繞“雙一流”建設目標，深化體制機制綜合改革，最大程度激發學術創新活力。

（一）構建現代大學內部治理體系

學校黨委行政勇闖“學部辦大學”新路，在人才引進、學科建設、辦學空間、人才培養、研究生招生、科研評價、成果轉化及條件保障等方面給予政策傾斜，最大限度賦予學部自主權，探索形成具有華師特色的現代大學內部治理體系。學部實行“兩級管理，三級建設”的管理體制，學校對學部實行直接領導和管理，并委托學部對內設教學科研機構實行領導和管理，從學校、學部、學院（中心、實驗室）三級層面進行建設。籌建學部理事會，匯聚外部資源，為學部發展提供支撐。設立學部專家咨詢委員會，對學部學科方向布局、重大科研攻關方向等學術方面重大事項咨詢審議，并聘任院士擔任委員會主任。成立具有開放性、跨學科、交叉性特點的學部學術委員會，內部委員從學部產生，外部委員從教育學、心理學、計算機等學科的校內外教授中聘請。實行研究機構（團隊）首席科學家負責制，賦予首席科學家相應的資源配置權力，負責具體任務的推進落實。通過“校、部上下貫通，校內、校外協同”的新體制、新機制，確保學部建設高位嫁接、高起點推進，激發教師隊伍干事創業活力。

（二）推動人才鏈與創新鏈深度融合

學部黨委充分利用“學科特區”政策促進高層次人才引進，制定學部高層次人才引進辦法、“南湖學者”人才體系崗位實施辦法等改革性文件，加快專職科研隊伍建設。建立健全柔性引才機制，采取“固定+協同”的用人模式，采取“雙聘”制、合作制、項目制等多種聘用方式，吸引校內外相關領域專家組建聯合學術團隊，開展科研攻關與技術合作。升級從“招人”到“找人”的人才引進理念，開拓渠道，發動教師到國際會議、國際學術刊物、國內外相關項目中尋找合適人才;搭建平臺，舉辦國際青年學者論壇、博士沙龍，以才引才。學部黨委積極推進分層分類人才考核評價，釋放“人才特區”紅利，落實人才引進“備案制”，探索“淺資高聘”、低職高聘、高職低聘等能上能下的選人用人機制，培育學術領軍人才和學科帶頭人。出臺學部績效工資實施辦法，構建協議工資、項目工資等并存的多元收入分配體系，建立吸引、穩定、激勵人才的機制和調動教師隊伍積極性、主動性、創造性的制度環境。

（三）探索黨務業務互融互促新機制

創新在基層，活力在基層。習近平總書記高度重視基層黨建工作，提出要“創新基層黨建工作的內容、形式、手段和機制”，“充分運用信息技術改進黨員教育管理”。[8]學部黨委發揮學科、專業、平臺、團隊、技術、資源等優勢，主動適應信息時代新形勢和黨員隊伍新變化，積極推動移動互聯網、新媒體技術、大數據、人工智能與黨建思政深度融合，組建智慧黨建科研團隊，開發智慧黨建平臺、建設智慧黨建展廳、制作黨建思政專題網，尋找智慧黨建書法臺、黨建VR展示系統等企業合作和支持，突破基層黨建的自循環和內循環，形成黨務業務融合、校內校外協同的智慧黨建創新成果。學部黨委面向國家教育高質量發展和新時代教師隊伍建設的重大現實需求，發揮信息技術與教師教育融合方面的優勢，構建信息時代以學生為中心的新型創新人才培養體系，通過人工智能助推教師隊伍建設試點工作，重點解決當前教師專業發展和教師隊伍建設中精準程度不夠、培養模式粗放、教師負擔過重等問題，通過人工智能與教師教育的深度融合，創新教師培養與評價模式，實現個性化與規模化的統一，造就大批智能時代具有較高信息素養和信息化創新能力的卓越教師。

參考文獻：[1] [4] [6]《習近平總書記教育重要論述講義》編寫組.習近平總書記教育重要論述講義[M]. 北京：高等教育出版社，2020： 204，8，156.

[2]中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議.http：//jhsjk.people.cn/article/32284363

[3]丁薛祥.堅定理想信念 牢記初心使命，《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》輔導讀本[M]. 北京：人民出版社，2021：12-22.

[5]石娟，尹盈歡.習近平教師觀的理論邏輯與實踐啟示[J].教師教育論壇，2021（1）：12.

[7]習近平.習近平談治國理政（第三卷）[M]. 北京：外文出版社， 2020：249.

[8]轉引自熊文醉雄.充分運用信息技術創新基層黨建工作[N].人民日報，2020-07-15日（9）.

High-Quality Party Building for Innovation Vigor among Faculty Academics：

An exploratory Study Based on Practices at the Faculty of Artificial

Intelligence in Education at Central China Normal University

Luo Li-hua

（Faculty of Artificial Intelligence in Education， Central China Normal University， Wuhan Hubei 430079）

Abstract： Faculty academics innovative awareness and competencies are crucial for cultivating university students with high-level competencies and the sustainable development of education. Therefore， it is critically important to help faculty academics to develop innovative awareness and competencies. Grassroots party building in universities lays solid foundations for faculty academics development of innovative awareness and competencies. Grassroots party building should take the political leadership in faculty academics competency building by transforming our partys belief， policy and goals into the faculty academics shared vision and values. Grassroots party building also needs to optimize its organizations and plays its role of fighting fortress to help faculty academics to increase their community belonging and identity， competencies and empowerment. Additionally， grassroots party building needs to break the institutional barriers and support faculty academics self-directed innovation to increase faculty academics innovative vigor.

Keywords： High-quality party building; faculty academics; innovation vigor

作者簡介：羅麗華，女，湖北黃石人，法學博士，華中師范大學人工智能教育學部黨委書記，主要從事黨建與思想政治教育、法學理論研究.