不存在所謂“食品級”化妝品

李穎

“可食用”果凍口紅、“食品級”兒童防曬霜……不知道從什么時候開始，市場上出現(xiàn)了所謂“食品級”的化妝品。商家宣稱，這類商品不僅具有化妝品的功能，而且原材料都是“純天然”“無添加”的;不僅安全有效，甚至還能直接食用。

記者在電商平臺輸入關(guān)鍵詞“可食用口紅”搜索發(fā)現(xiàn)，有不少這樣描述的商品在售。對此，國家藥監(jiān)局對外發(fā)布，“食品級”化妝品是對消費者的誤導(dǎo)。而此前，國家藥監(jiān)局發(fā)布的《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》中也明確規(guī)定：兒童化妝品標(biāo)簽不得標(biāo)注“食品級”“可食用”等詞語或者食品有關(guān)圖案。專家提醒，不存在“食品級”化妝品。

“可食用”口紅賣得最好？

彎彎是個愛美的姑娘，而她最鐘愛的莫過于口紅，每次新品種問世，她都會第一時間搶購。她說，現(xiàn)在市面上可食用的口紅，非常走俏。

記者在電商平臺發(fā)現(xiàn)，售賣“食品級”口紅的彩妝店不在少數(shù)，而可以吃的口紅賣得最好。一位商家向記者推薦某品牌口紅稱，它的成分都是“純天然的，非常安全”。但記者在查看配料表時卻發(fā)現(xiàn)，在其15種原材料中，胡蘿卜提取物在配料表的排名在倒數(shù)幾位，其余大多是制作口紅的常見化學(xué)原料。同時，記者從網(wǎng)店的網(wǎng)頁上看到，商家標(biāo)稱“食品級”化妝品的，主要涉及口紅和唇膏等產(chǎn)品。

為何給化妝品貼上

“可食用”標(biāo)簽？

一些生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)化妝品時使用了某些可用于生產(chǎn)“食品”的原料，一些商家就借機(jī)稱這樣的化妝品為“食品級”化妝品，以表示其銷售的化妝品更安全，特別是暗示家長，把這樣的化妝品給兒童使用更安全，兒童即使吃了都沒風(fēng)險。

根據(jù)2021年1月1日起施行的《化妝品監(jiān)督管理條例》，化妝品的定義是指以涂擦、噴灑或者其他類似方法，施用于皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等人體表面，以清潔、保護(hù)、美化、修飾為目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品。而根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

“事實上，化妝品和食品是兩種不同類別的產(chǎn)品，依據(jù)不同的法規(guī)規(guī)定，適用不同的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、原料要求、生產(chǎn)條件等，根本不存在所謂的‘食品級化妝品。”空軍特色醫(yī)學(xué)中心皮膚科副主任醫(yī)師田燕強(qiáng)調(diào)。評價一個化妝品是否安全，需要評估它的原料安全性，同時還需要評估它的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、使用方式、貯存條件等，化妝品的安全性與它是否“可食用”沒關(guān)系。

南開大學(xué)醫(yī)藥衛(wèi)生法研究中心主任華琳認(rèn)為，把化妝品描述成食品，這是魚目混珠的行為。化妝品不應(yīng)宣傳食用用途，所謂的“食品級”化妝品，只不過是商家進(jìn)行營銷的噱頭，普通的化妝品貼上了“可食用”的標(biāo)簽之后，目的大都是為了抬高價格、增加銷量。

而“‘純植物‘純天然等絕對化的詞語屬于《廣告法》明令的禁用詞，化妝品宣傳不能含有類似詞匯，與此有關(guān)的‘絕對安全‘保證無毒無刺激‘比食品還安全等詞語更是被禁止使用。”中國政法大學(xué)教授王青斌表示。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示，一些不法商家投機(jī)取巧，利用消費者追求高質(zhì)量化妝品的迫切心理，玩弄文字技巧，用“食品級”化妝品引發(fā)消費者聯(lián)想，替換了已被我國法律明令禁止的“純天然”“純植物”等概念，屬于鉆政策監(jiān)管空子的行為。

“食品級”化妝品涉嫌違法？

田燕解釋，一些商家即使使用了某些可用于生產(chǎn)“食品”的原料來生產(chǎn)化妝品，也并不代表生產(chǎn)出來的化妝品是安全的。對于未收錄在《化妝品已使用原料目錄》中的“食品”原料，若想作為原料添加至化妝品里，還需對其皮膚刺激性、皮膚致敏性、光毒性、光敏性等進(jìn)行毒理學(xué)評估，經(jīng)全面評估認(rèn)為安全的，并經(jīng)國家藥監(jiān)局化妝品新原料注冊或者備案后，方可作為化妝品原料使用。而且根據(jù)《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》，一些可食用或者在食品中廣泛存在的物質(zhì)被收錄為化妝品禁用原料，禁止添加在化妝品中。

根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》，化妝品是以“涂擦、噴灑或者其他類似方法”，施用于皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等人體表面的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品。因此，化妝品不是為食用而設(shè)計的產(chǎn)品。在日常使用中，如偶爾少量從口唇部攝入化妝品，像口紅、唇膏等，也不必過于擔(dān)心，因為這種攝入量較小，仍在安全容許的范圍內(nèi)。但如果兒童把化妝品誤當(dāng)作食品，主動大量攝入，則可能導(dǎo)致健康風(fēng)險，如出現(xiàn)不適癥狀，還應(yīng)及時就醫(yī)。同時，該條例還明確，化妝品廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得明示或者暗示產(chǎn)品具有醫(yī)療作用，不得含有虛假或引人誤解的內(nèi)容。

此外，《廣告法》和《消費者權(quán)益保護(hù)法》也明確規(guī)定，商品廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者，廣告主應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。經(jīng)營者向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。

“‘食品級化妝品這一說法聽上去誘人，但實際上屬于虛假或者引人誤解的宣傳，如果用在廣告當(dāng)中，就構(gòu)成了虛假廣告。” 中國法學(xué)會消費者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會副秘書長、中國政法大學(xué)教授孫穎表示。

近年來，全國多地市場監(jiān)管部門已經(jīng)發(fā)布消費提示，稱不存在“食品級”化妝品的概念。有關(guān)部門也強(qiáng)化了監(jiān)督管理，嚴(yán)打虛假宣傳、貨不對板的源頭，完善監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度，堅決落實化妝品管理制度，褪去“食品級”化妝品的偽包裝，對假冒偽劣的化妝品零容忍，堅決打擊，絕不手軟。

北京市西城區(qū)市場監(jiān)管部門相關(guān)工作人員表示，不法商戶利用虛假宣傳誘導(dǎo)消費者購物，侵害消費者利益，屬于擾亂市場秩序，理當(dāng)嚴(yán)懲。涉及虛假宣傳產(chǎn)品效果的廣告，首先要沒收廣告費用，再處以3～5倍的罰款，如果是在電商平臺上進(jìn)行宣傳的，亦要對平臺予以處罰。

消費者“上當(dāng)”后如何維護(hù)？

為何很多消費者輕信了化妝品的虛假廣告呢？孫穎認(rèn)為，主要是因為大家平時過分追求“純天然”“無添加”等說辭，對化妝品的綠色安全性抱有過多期待，不能科學(xué)理性地加以區(qū)分和判斷，讓部分不法經(jīng)營者鉆了空子。

北京市西城區(qū)市場監(jiān)管部門相關(guān)工作人員提醒消費者，目前我國規(guī)范商品名錄中并沒有“食品級”化妝品這個提法，如果發(fā)現(xiàn)此類的虛假廣告宣傳，一定要擦亮眼睛，堅決不要購買。

消費者如果上當(dāng)受騙，應(yīng)該積極主動地向當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報，提供違法線索。如果造成實際損害，消費者可以直接向經(jīng)營者要求賠償，也可以向消費者協(xié)會進(jìn)行投訴，或者向法院起訴解決爭議。

消費者在尋求健康、安全的消費品質(zhì)的同時，也應(yīng)該不斷地學(xué)習(xí)，豐富、積累各種法律法規(guī)，注意提高自身的科學(xué)理解能力、分析能力和思考能力，從而防止被虛假廣告忽悠。

那么，如果有人誤服標(biāo)有“食品級”化妝品致病，商家應(yīng)擔(dān)有怎樣的責(zé)任？王青斌表示，我國相關(guān)法律法規(guī)已相當(dāng)明確，對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假廣告，造成消費者損害的，其廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人應(yīng)當(dāng)與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，商家要承擔(dān)民事賠償、行政處罰的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要承擔(dān)刑事責(zé)任。