黃炎培的農村教育思想及當代啟示

[摘要]黃炎培是近代中國職業教育的先驅，他較早注意到農村教育中存在的問題，并立足鄉村，開展教育實踐，逐漸形成了自己的農村職業教育思想，推動了農村地區職業教育的發展。黃炎培農村教育思想中蘊含的“為平民謀幸?！薄胺謪^立系”“劃區施教”“先富后教”等理念，不僅推進了農村教育的科學化發展，而且拓展了農村教育的經濟社會功能。在我國全面實施鄉村振興戰略、大力發展農村職業教育的今天，黃炎培的農村教育思想對農村職業教育的改革創新具有重要的借鑒價值。

[關鍵詞]鄉村振興;黃炎培教育思想;農村職業教育

[作者簡介]朱彥妮（1989- ），女，安徽合肥人，蘇州工業園區服務外包職業學院，講師，南京師范大學在讀博士。（江蘇? 蘇州? 215123）

[中圖分類號]G719.29? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2022）20-0090-06

黃炎培是近代我國職業教育的奠基人之一，也是我國農村教育改革家之一。20世紀20年代，黃炎培對職業教育理論的探索逐漸由城市轉向農村并逐步形成了獨具特色的農村教育思想，為農村人才培養提供了新的思路，形成了改革農村教育、改進鄉村建設的豐富經驗。進入21世紀尤其是邁進新時代，走好中國特色社會主義鄉村振興道路，是我國社會主義現代化建設的重要任務?！多l村振興戰略規劃（2018—2022年）》明確指出：要“大力發展面向農村的職業教育……滿足鄉村產業發展和振興的需要”。重新審視黃炎培農村教育思想，傳承和發展其理論精髓和寶貴經驗，有助于推動農村職業教育的創新發展，激發農村職業教育的潛力，助力農村經濟社會實現高質量發展。

一、黃炎培農村教育思想的產生與發展

1.農村教育思想初步形成期。近代社會，一批先進的知識分子秉持“教育救國”的理想，紛紛開設新學，推動現代進步思想和價值觀念的傳播，促進近代中國經濟和文化發展。但是，新式學校在農村地區的發展極其艱難和緩慢，農村依然存在大量的文盲、半文盲。對此，黃炎培指出，“今吾國學校十之八九其所施皆城市教育也?！雹僦袊鳛楣爬系霓r業國，農民長期占總人口的大多數，要解決中國難以實現近代化的問題，關鍵在于農村和農民。針對農村教育長期存在的教育資源供給不足、教育內容脫離實際、教育制度照搬城市等問題，黃炎培主張職業教育走進農村，密切聯系農村實際。1920年秋，在他的倡議下，農業教育研究會成立，旨在推動農村教育的科學化發展。他認為，要顛覆過去職業教育僅僅為民族工商業發展服務的思想，只有推動職業教育廣泛涉及平民的生活世界，才能契合農業人口占大多數的實際國情，實現教育為絕大多數人謀幸福的價值追求。

2.農村教育思想完善期。黃炎培主張立足農村發展實際，開展農村教育。他在農村職業教育調研中發現，近代中國的新式教育與農村發展實際脫節，不僅在教學內容上不契合，在教學制度上也需要調整。因此，他提出農村教育不能照搬照抄城市教育的內容和方法，應該以農為本位，科學改革農村教育，使農村課程“吻合于造就農民子弟之職業教育”②。此外，他還認為應該結合各地農業發展特點，因地制宜開展農村教育，建立農村職業教育體系。在《對于云南職業教育進行之意見》中，他依據農業和農業教育一以貫之的觀點，提出了農村教育“分區立系”的思想，以“興實業”為目的，根據各地農產區的特點，設立與之相應的農校、農場以及相應的職業教育體系，使學校的教學、研究、成果應用圍繞當地的農村產業展開?？傮w而言，“分區立系”雖然體現了教育與各地農產業的協調與聯合，但其重點依舊在教育領域，目的是建立適宜地方農業發展的職業教育體系，促進農村教育的順利開展。

3.農村教育思想成熟期。1925年秋，黃炎培為山西籌劃職業教育時提出了“劃區施教”的思想，即在區域內選定一些自然條件、地方治安狀況較好的地區作為試驗區，研究如何使這個地區少有所學、老有所養、人人安居樂業，最終形成“無曠土，無游民;生產日加，災害日減;自給自享，相助相成”③的鄉村新生態?！皠潊^施教”是黃炎培農村教育思想的一個重要轉折點，盡管與“分區立系”在實施步驟上有一定的相似性，但突破了教育框架，立足整個農村的區域發展，體現了教育與地方經濟、文化、衛生、交通等的統籌協調、共同發展。同年12月，黃炎培提出“大職業教育主義”理論，提出“社會是整個的”，職業教育不能只從教育界下功夫，也不能只從農、工、商職業界下功夫，“辦職業學校的，須同時和一切教育界、職業界努力溝通和聯絡;提倡職業教育的，同時須分一部分精神，參加全社會的運動?！雹堋按舐殬I教育主義”提出后，發展農村教育成為貫徹“大職業教育主義”的重要路徑，黃炎培職業教育的重心也從城市轉向農村。在“大職業教育主義”理念影響下，由黃炎培發起的中華職業教育社經過實地調研，發現貧困是農村存在的最嚴重問題，于是提出農村教育應該幫助農民脫貧致富，實現“富教合一”。黃炎培更提出，應該把提高農村生產、發展農村經濟放在首位，“先富之，后教之”。他秉持這一教育理念，開始了一系列鄉村綜合改造實驗，推進農村改進事業，先后在江蘇徐公橋等地建立了農村改進試驗區，改良農事、興修水利、普及教育，以教育為中心，推動農村經濟、文化、社會生活、交通各個方面的綜合改進，以期實現農村社會的全面進步。

二、黃炎培農村教育思想的理論品質

1.教育謀求平民幸福。黃炎培認為，辦職業教育不能僅從民族工商業者的愿望和利益出發，而應深深扎根于平民之中，下決心為大多數平民謀幸福。職業教育需首先滿足個體生存發展的需要，解決生計問題。黃炎培將職業教育的重心轉入農村后，歷經辛苦，廣泛發動群眾，深入農村考察、實驗，以求為農民群眾開辦合適的農村教育。首先，他主張教育應該為最大多數平民所有，應該直面農村大眾，反對空談不合實際的目標，農村教育應努力激發普通民眾的智慧與力量。其次，他認為農村教育不能局限于在農村地區開展掃盲和文化普及教育，而要依據農民的心理特點和實際需要，切實關心農村青年的生計問題，通過改良農具、推廣技術、改善經營等方式，改善農民的生產和生活，從而達到安居樂業、服務社會、增加社會生產力的目的。最后，平民幸福還要訴諸共同的社會目標，平民也要養成服務社會的高尚品德和責任心。黃炎培在農村改進區開展廣泛的抗日愛國教育，喚醒平民意識，在解決個人生存問題的基礎上協助國家社會，“為其健全優良之分子也”⑤。

2.教育與農村生活相結合。黃炎培認為，辦職業教育必須“深入這項職業的環境”⑥。一方面，農村教育在制度、設備方面應適應農村生活實際。要根據各地經濟社會特點開展農村教育，教育必須要契合受教育者的勞動時間，培養學生更好地適應農村生活。另一方面，農村教育內容要與農村生活實踐結合。黃炎培的教育思想具有鮮明的實用主義特點，強調理論學習與實踐活動相結合，在受教育者沒有具備足夠的能力之前，不能使其脫離固有的生活和生產勞動;學校要以農事教育為中心，所教授的知識要完全適應學生生活的需要。小學階段著重農業文化陶冶，成人階段注重農業技能培養。要系統統籌本科學校農科、中學農科以及職業學校的職責，將致富方法與良好的道德行為訓練相結合。

3.教育與農村改進相結合。黃炎培認為，教育不能成為一個封閉的系統，要把職業教育納入整個社會的運行機制中。他把教育工作的領域從學校擴大到整個農村社會，必須“向整個的社會謀全部的改進”⑦。黃炎培的農村改進事業試圖以推進農村教育發展為契機，把農村經濟社會和農村教育聯合起來，不僅有助于解決農村受教育者的生計問題，還打破了學校與社會隔絕的二元模式，提升了農村的綜合發展水平。其思想具有以下特點：首先，農村改進要解決的是發展農村生產力的問題，需要通過普及教育、推廣農業技術、繁榮農村經濟，實現對農村的綜合改進。其次，通過農村教育，培養農村改進人才，服務農村事業。黃炎培主張深入農村，與農民合作，切實增強農民對農村改進事業的信任感，培養農民的責任心和實干精神，激發他們的主觀能動性，最終達到農民皆能“自給自立”的目標。最后，黃炎培還主張就地取材，依靠農村自己的力量發展農村事業，農村改進試驗結束后即交給當地管理，最終實現農村地方自治。

三、黃炎培農村教育思想的當代啟示

實現農業、農村的高質量發展是我國全面建成社會主義現代化國家的重要環節。當前，在實施鄉村振興戰略背景下，農村建設發展面臨新的機遇和挑戰，這也賦予了新時代新型農村職業教育新的使命和責任。面對當代農村職業教育發展的新需要，進一步挖掘和梳理黃炎培農村教育思想的精髓，對推動農村職業教育的改革創新具有深遠的意義和價值。

（一）目標導向：面向農村，扎根農村，開展教育

農村職業教育必須立足農村經濟社會現實需要，適應和服務于農村發展。隨著我國工業化、城鎮化的快速發展，大城市所產生的“虹吸效應”導致農村勞動力匱乏，青年扎根農村、建設農村的意愿較弱，農村常住人口年齡結構不合理程度日益加劇。以往農村職業教育往往存在忽視農村現實經濟基礎、不注重農業基礎知識傳授的傾向，在專業設置、課程設計和辦學方式等方面與農村的實際需求存在較大差異。在人才培養方向上，忽視農村自身經濟建設發展需要，將更多的工作重心投放至如何輸送勞動者向城市轉移、就業，引導農村勞動力掌握融入城市生活的知識和能力等方面。盡管在一定程度上推進了城鎮化建設，但也加劇了城鄉之間的二元對立，影響了農村經濟社會的持續性發展。農村職業教育是職業教育體系中的一環，應有其區別于其他教育類型的目標定位和屬性特點。

農村職業教育是實現農村經濟社會發展的重要推動力量，理應承擔起農村高質量發展的重任，堅定“為了農村，服務農民”的價值定位，助力農民職業化發展，更好地適應鄉村生活。一方面，切實面對農村社會的整體性轉變，建立現代農村職業教育體系。當前農村社會正經歷從傳統向現代的加速轉型，新業態、新技術、新服務都要求農村職業教育擁有前瞻性視野，在專業建設、人才培養方案、培養模式等方面與農村未來發展水平和需要相適應，實現經濟建設和教育發展的良性互動。另一方面，有效針對農村社會的區域性特色，走差異化發展道路。農村職業教育在堅持國家教育政策統一性原則的基礎上，還需要立足不同區域特點，因地制宜，結合區域內的經濟社會發展情況以及自然資源、產業結構、文化基礎等因素開展豐富多彩、內容各異的區域性教育實踐，靈活設置專業辦學，建設符合當地農業特點的應用型專業集群，助力打造具有一定區域特點和廣泛影響力的產品、產業，形成農村經濟發展新的增長點。

（二）平臺支撐：內外融通，構建綜合支持系統

農村職業教育需要構建政府主導、市場參與、社會協同的職業教育支持系統。黃炎培重視教育與整個經濟社會的關系，反對離開社會孤立辦教育。農村職業教育也應該綜合考慮教育與社會的聯系，與鄉村的經濟、文化、社會傳統相適應。首先，轉變政府職能，做好宏觀引領和頂層設計，發揮政府在促進產教融合、校企合作過程中的統籌功能和針對農村弱勢群體的教育扶持功能。其次，引入市場機制，學校與區域內的農牧經營企業和新型農業經營主體開展產學研深度合作，讓涉農企業參與農村職業院校辦學，成為重要的辦學主體，以工學結合、訂單培養等方式提高教育鏈與人才鏈、產業鏈、創新鏈的契合度，以教育提升科技，以科技推動經濟，再以經濟反哺教育，實現區域內農業、教育、科技三方的良性循環。最后，形成共治共建共享的社會協同系統。依托農村社區、社會組織、“互聯網+”等載體獲得社會各方的資源，構筑新型職業農民培訓平臺，靈活運用不同教學形式，最大程度地發揮社會各方力量的作用，實現學校與各方力量的內外聯動，形成多方協同共生的教育合力。

黃炎培主張主動利用當地的人力、物力、財力，在整個社會的綜合改進中依靠農村自身的力量推動職業教育的發展。當前隨著我國脫貧攻堅戰取得圓滿勝利，農村職業教育更應擺脫過去過度單向度依賴政府幫扶和外部資源投入的發展模式，真正激發職業院校發展的內生動力，與各方力量深度融合，形成政校農企和諧共生、彼此融合的“職教共同體”，在主動與多方主體的互動中形成長效的、可持續性的、相互支持的生態系統和內在秩序。

（三）主體結構：以人為本，建立滿足終身學習需要的教育體系

第一，立足教育體系的開放性，統籌推進職業教育與成人教育、職業培訓、普通教育、社區教育之間的相互貫通。農村職業教育不僅要向青少年學子提供學歷教育，還要向農村在職人員、再就業人員等提供就業和創業培訓，為農村弱勢群體提供教育扶持。在鄉村振興和城鎮化發展的共同驅動之下，農村勞動力在進城務工和回鄉務農之間流轉已經成為常態。不同背景、不同職業、不同身份的學習者對教育的需求不同，農村職業教育作為面向普通大眾的教育，應主動適應農村勞動力生產生活方式的變化，形成一個形式開放、層次分明、結構多樣的現代農村職業教育體系。針對農村不同受教育者的特點，學歷教育與非學歷教育、學校教育與社會培訓相互補充，使農村職業教育的組織結構體系滿足農村不同受教育者的需要。

另一方面，關照教育目標的全面性，重視提高受教育者對未來社會的適應性和終身學習的能力。教育不僅具有幫助人們追求幸福生活的工具價值，同時還具有指導每個人實現自由而全面發展的重要意義。黃炎培在對職業教育進行長期研究后，不僅將職業教育的目標定位于滿足個體謀生的需求，而且訴諸更宏大的目標，“養成青年自求知識之能力、鞏固之意志、優美之感情”⑧。如今，為了滿足經濟社會快速發展和個人成長發展的需要，新型農村職業教育更需要實現統籌職業技能和綜合素養的雙提升，把受教育者未來長期發展的遠景規劃和短期內階段性的技術技能訓練結合起來，讓受教育者享有更暢通的成長渠道，實現學習者個體個人社會化的綜合性發展。要幫助受教育者樹立終身學習的理念，掌握不斷更新自身知識技能的學習能力，從被動地接納、吸收、累積知識和技能到主動地探索、發展和創造知識與技能。這不僅體現了“以人為中心”的發展思想，實現受教育者自由而全面的發展，也促使新型農村職業教育從保障勞動者獲得勞動技能的“生存型”教育逐漸轉變為幫助勞動者主動適應未來生活的“發展型”教育。

（四）培養機理：躬身實踐，培養專業能力提升職業道德

農村職業教育只有扎根農村的社會實踐才能真正培養出服務農村建設的人才。黃炎培的教育思想十分重視實踐的重要性，認為單靠讀書無法獲得實用技能，必須“手腦并用”“做學合一”，強調理論聯系實際。他不僅重視基本技能的訓練、培養實踐能力，還重視職業道德訓練、發揮“精神”的力量，以實現“敬業樂群”的目標，從而最終達到農民自覺改進和主動發展的效果。

第一，積極推動教學實踐與農業農村發展實際相契合。教育界和職業界應廣泛協作，共同深入推進產教融合、校企合作，培養“雙師型”教師隊伍，有效利用雙方資源構建實踐實訓平臺，聯合培養現代農業專業技術人才。學生要突破校園的封閉環境，走進田地、企業、基地等農業生產、經營、管理、服務的真實場域，以課程實踐、實習實訓、畢業實習等多樣化的組織形式深入了解農村產業發展的新模式、新業態，學習技能，運用專業知識積累實踐經驗。

第二，在農村社會實踐中加強職業道德訓練。通過社會實踐，不僅要培養受教育者的專業技能，還要在社會實踐中加強受教育者對所從事職業的興趣、理解和熱愛，激發主體的事業心、創造力和責任感，促進其形成造福社會、服務他人的信念，養成他們扎根鄉土、服務農村建設的社會理想。此外，在社會實踐中，還要培養學生的主動性和自我監督、自我管理能力，養成合作能力，啟發受教育者的主體意識，讓受教育者找到發揮才能的空間，從而自覺產生參與鄉村振興的強大動力。

（五）功能延展：綜合推進農村職業教育賦能共同富裕

黃炎培的農村教育思想緊緊圍繞農民的生計問題，倡導富教合一，將發展農業生產與實施農業教育緊密集合起來。他主張通過改造農村教育，振興經濟，推進農業技術普及，提高農民收入，提高農村生產力，達到對農村進行綜合改進的目的。當前我國農村正處于加快農業農村現代化、全面推進鄉村振興的新發展階段，農村職業教育必須主動承擔起融入農村經濟社會建設、助推鄉村振興、實現共同富裕的責任。

第一，農村職業教育為鄉村振興提供“人才供給”。農村職業教育助力鄉村振興，首先就要保障人才供給。農村職業教育必須立足真實的教育場域，培養服務鄉村振興的高素質勞動者和技能人才。首先，樹立面向全體的教育理念，提高鄉村人才數量。助力鄉村振興，實現共同富裕，必須提高人才培養的覆蓋面，擴大中等收入群體比重。農村職業教育是根植大眾的教育類型，需要以教育的豐富性和全面性最大程度地滿足學習者需要，提高農村勞動者尤其是低收入群體的職業能力和職業素養，助力貧困學子和農村弱勢群體擁有一技之長，促進高質量就業創業。其次，個性化培養高素質技能人才，促進鄉村人力資源結構的優化。伴隨農業現代化的發展，產業鏈長度和分工精細程度與過去存在明顯差異，各個環節體現的專業壁壘日益凸顯。農村職業教育要根據鄉村第一、二、三產業發展的結構性需要，為鄉村建設培養能夠完成更加專業性和精細化工作任務的創新農技人才和新型職業農民。

第二，農村職業教育為實現共同富裕提供“全面服務”。除了為鄉村振興提供人力支持外，農村職業教育還需要立足經濟場域，主動嵌入農村產業體系，精準分析農村產業化發展的現實需求，與農業產業發展深度融合，在科研應用和生產轉化等領域發揮作用，為鄉村產業的發展提供資源和技術支持，順應農村現代化、產業化發展的需求，助推傳統產業轉型升級，轉變農業生產經營模式，培育鄉村發展新業態，讓農村職業教育成為農村經濟建設的發力點。同時，農村職業教育可以在文化場域中發揮作用，如在鄉風文明建設、社會風尚引領等方面有效提高農村勞動者的精神面貌和綜合素養，培養鄉土文化的傳承者，提升鄉村居民的文化自信。此外，農村職業教育還要在社會場域通過支持鄉村生態環境建設、基礎設施建設，全方位參與鄉村治理、服務鄉村建設，助力鄉村地區形成民主和法治相互融合的治理新格局。農村職業教育可以依托區域內的校際聯系，有效溝通政府、企業、行業、農戶，成為鄉村振興的數據資源庫和信息反饋平臺，為鄉村振興提供專業指導和決策咨詢，使鄉村振興走上專業化、數據化、標準化的道路。

四、結語

在建設農村經濟社會、培養農村技能技術人才方面，農村職業教育因其扎根鄉土、關系生計的特點，有著其他類型教育無法取代的優勢。當前，我國農村社會建設發展面臨全新的環境，給農村職業教育帶來了新的機遇和挑戰。黃炎培的農村教育思想及其借教育之力推動農村經濟社會發展的路徑探索，為當今新型職業農民的培養和農業職業教育賦能鄉村振興提供了新思路，具有重要價值。

[注釋]

①黃炎培.弁言[J]. 教育與職業，1921（1）：3.

②本刊編輯部.本社農業教育研究會宣言書[J]. 教育與職業，1921（1）：6.

③中華職業教育社.黃炎培教育文選[M]. 上海：上海教育出版社，1985：152.

④黃炎培.提出大職業教育主義征求同志意見[J]. 教育與職業，1926（1）：3.

⑤⑧黃炎培.中華職業教育社成立五年間之感想[J]. 教育與職業，1922（4）：2，2.

⑥⑦黃炎培.怎樣辦職業教育[J]. 教育與職業，1931（4）：532，531.

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