“老”與“小”的民生情懷

黃薇

一起聊天、包餃子，學(xué)習(xí)安全知識(shí)，看電影……5月4日，在瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)錦衣社區(qū)民強(qiáng)花園小區(qū)，志愿者和當(dāng)?shù)攸h員干部共同開展的五四青年節(jié)活動(dòng)，為老人和留守兒童送上溫暖和關(guān)懷。

“一老一小”，一頭是“夕陽(yáng)”，一頭是“朝陽(yáng)”。完善“一老一小”服務(wù)是保障和改善民生的重要內(nèi)容，事關(guān)千家萬(wàn)戶。近年來(lái)，四川省各地各部門聚焦“一老一小”群體，不斷提升服務(wù)溫度和厚度，托起“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

織牢“一老一小”保障網(wǎng)

“很久沒看到娃兒咯，不知道他在外面怎么樣。”4月25日，在樂山峨眉山市九里鎮(zhèn)文盛社區(qū)，獨(dú)居老人張淑芳向前來(lái)走訪的“一老一小”幫扶隊(duì)隊(duì)員宋思遠(yuǎn)傾訴道。

宋思遠(yuǎn)立即拿出手機(jī)，通過(guò)視頻連線聯(lián)系到老人的兒子。“吃得好嗎？什么時(shí)候回家？在外要注意身體……”老人不斷囑咐在外打工的兒子。兒子一邊回應(yīng)老人在外一切都好，一邊向宋思遠(yuǎn)訴說(shuō)自己在外無(wú)法照顧老人的憂慮。

“不用擔(dān)心，我們會(huì)定期來(lái)看望老人，你在外安心務(wù)工就好。”宋思遠(yuǎn)說(shuō)。通話結(jié)束后，宋思遠(yuǎn)還教老人使用智能手機(jī)。

今年4月，樂山市啟動(dòng)我為群眾辦實(shí)事“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，組建“一老一小”和特殊困難群眾幫扶隊(duì)伍，為他們解決困難、提供幫助。如今，“一老一小”幫扶隊(duì)已走訪群眾7萬(wàn)人次，幫扶隊(duì)員貼心細(xì)致的關(guān)懷受到群眾普遍好評(píng)。

民生福祉是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。聚焦“一老一小”群體，四川各地各部門集中人力、物力、財(cái)力定向發(fā)力，加速補(bǔ)齊“一老一小”基礎(chǔ)設(shè)施短板，同步推進(jìn)養(yǎng)老扶幼服務(wù)兜底保障，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

強(qiáng)化政策驅(qū)動(dòng)。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)四川養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》《四川省促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步做好事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障有關(guān)工作的通知》等政策文件，著力推進(jìn)“一老一小”服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、幼有所育”。

強(qiáng)化組織保障。推動(dòng)建立全國(guó)首個(gè)由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全省21個(gè)市（州）全部參照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)（主任）的未成年人保護(hù)工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化了未成年人保護(hù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)保障，構(gòu)建起“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、部門各司其職、社會(huì)共同參與”的未成年人保護(hù)工作格局。

積極構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)新格局

“滕王閣公園櫻花樹多，以前每年這個(gè)時(shí)節(jié)我都要專門去看櫻花，好想再去看看喲！”3月初，住在閬中市失能老人養(yǎng)護(hù)中心的老人任大玉對(duì)前來(lái)收拾房間的護(hù)工說(shuō)。

了解到老人的想法后，養(yǎng)護(hù)中心分管護(hù)理工作的主任楊麗立即和護(hù)工長(zhǎng)彭青華、張秀林商量，計(jì)劃安排老人分批出游賞櫻花。3月17日下午，養(yǎng)護(hù)中心總部和匯樂喜養(yǎng)老院分部首批30名老人前往滕王閣公園觀賞櫻花。

活動(dòng)期間，養(yǎng)護(hù)中心安排專車往返接送老人，并帶上輪椅，以便老人使用。“在戶外沐浴陽(yáng)光、呼吸清新空氣，看山看水看古城，真幸福呀！”老人們一飽眼福后，都很高興。

如今，閬中市失能老人養(yǎng)護(hù)中心入住老人已從最初的17人增加到187人。“在養(yǎng)老觀念比較落后的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，擁有300張床位的養(yǎng)護(hù)中心長(zhǎng)年保持60%以上的入住率實(shí)屬不易。”閬中市民政局黨組書記、局長(zhǎng)繆官表示，養(yǎng)護(hù)中心為失能老人提供了一個(gè)安度晚年的好場(chǎng)所，對(duì)老齡化人口接近30%的閬中具有重要意義。

近年來(lái)，四川養(yǎng)老供給模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)“三位一體”融合發(fā)展，多功能社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體、智慧養(yǎng)老、老年助餐、社區(qū)老年教育、互助養(yǎng)老等模式不斷涌現(xiàn)。

2021年4月12日下午，宜賓市珙縣洛表鎮(zhèn)通達(dá)村，67歲的李享林在騎三輪車回家途中意外從山坡摔下。洛表鎮(zhèn)助老巡訪員何良奎聽到消息后，立即開車趕到出事地點(diǎn)，并打電話喊來(lái)120救護(hù)車，把李享林送到了鎮(zhèn)醫(yī)院。

由于李享林傷勢(shì)過(guò)重，需要轉(zhuǎn)院，何良奎緊隨120救護(hù)車將老人轉(zhuǎn)到了縣醫(yī)院。經(jīng)過(guò)搶救，李享林脫離了危險(xiǎn)。第二天，李享林兒子從外地趕到醫(yī)院，看見何良奎悉心陪護(hù)著躺在病床上的父親，他緊緊握住何良奎的手說(shuō)：“你是我父親的救命恩人，謝謝你啊！”何良奎微笑著回應(yīng)：“這沒有什么，我是巡訪員，這是我應(yīng)該做的。”

為老人送去服務(wù)和陪伴，像何良奎這樣的巡訪員現(xiàn)已遍布珙縣各村組。2020年以來(lái)，珙縣在全縣推行“四方合約”助老巡訪模式，通過(guò)引導(dǎo)組織村“兩委”、村老協(xié)、助老巡訪員以及老人四方共同簽訂合約，由助老巡訪員為獨(dú)居留守、殘疾失能、子女有重度殘疾等特殊困難老人群體提供上門服務(wù)，破局“養(yǎng)老難題”。

五年來(lái)，四川省養(yǎng)老服務(wù)全面發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)政策體系逐步完善，供給能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，初步建立普惠性與互助性相結(jié)合、居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，在“老有所養(yǎng)”上不斷取得新進(jìn)展。

護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)

“‘張媽媽’您辛苦了！謝謝您！”5月7日，母親節(jié)前夕，在眉山市丹棱縣仁美鎮(zhèn)桂香村“童伴之家”，孩子們將親手制作的賀卡送給了“童伴媽媽”張麗。

2016年，共青團(tuán)四川省委探索實(shí)施關(guān)愛農(nóng)村留守兒童“童伴計(jì)劃”，開始在四川多地建立“童伴之家”，通過(guò)日常開放以及定期組織主題活動(dòng)為鄉(xiāng)村（社區(qū)）兒童成長(zhǎng)助力，著力解決外出務(wù)工人員的后顧之憂。2020年7月，桂香村“童伴之家”成立，通過(guò)報(bào)名、票選、公示、確認(rèn)等流程，張麗成為桂香村“童伴之家”的“童伴媽媽”，留守兒童都喊她“張媽媽”。

桂香村“童伴之家”每天都會(huì)開放，每周休息日還會(huì)舉行活動(dòng)，包括安全宣傳、手工課和一些生活技能教學(xué)等。除此之外，“童伴之家”也為一些關(guān)愛留守兒童的社會(huì)群體提供了場(chǎng)地，包括返鄉(xiāng)大學(xué)生、留守婦女、老師、志愿者等會(huì)來(lái)這里看望孩子們，并教授他們相關(guān)知識(shí)和生活技能。

“在‘張媽媽’的陪伴下，孩子變得更加開朗，更愿意和我們談心了。”長(zhǎng)期在外務(wù)工的桂香村村民張利軍高興地說(shuō)。

建立“童伴之家”只是近年來(lái)全省各地關(guān)愛未成年人健康成長(zhǎng)的一個(gè)縮影。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全省已建成各類型未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)1000余個(gè)、少年法庭181個(gè)、青少年法治教育實(shí)踐基地94個(gè)、“一站式”辦案場(chǎng)所95個(gè)、校園社工站360個(gè)、兒童之家服務(wù)點(diǎn)35388個(gè)。

保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，也要有效預(yù)防未成年人犯罪。為增強(qiáng)未成年人的法治觀念，全省政法系統(tǒng)積極開展普法宣傳，提高未成年人的法治意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí)。

“現(xiàn)在開庭！”4月21日，夾江縣人民檢察院的檢察官們來(lái)到云吟職業(yè)中學(xué)校開展法治宣傳活動(dòng)，隨著“審判長(zhǎng)”敲響法槌，一場(chǎng)別開生面的“模擬法庭”正式開始。

在“模擬法庭”上，同學(xué)們分別扮演審判長(zhǎng)、公訴人、辯護(hù)人、被告人等角色，模擬一起校園欺凌案件。從書記員宣讀法庭規(guī)則到審判長(zhǎng)宣布開庭，從公訴人宣讀起訴書到舉證質(zhì)證、法庭辯論再到審判，每位參加“庭審”的同學(xué)都沉浸在自己的角色中，“旁聽”的師生們也都聚精會(huì)神，被“法庭審理場(chǎng)景”深深震撼。

“庭審”結(jié)束后，該院第一檢察部副主任燕鵬程結(jié)合本次庭審，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)展示法治宣傳年畫、以案說(shuō)法等形式，剖析未成年人犯罪的原因，普及未成年人預(yù)防性侵害、防范校園欺凌等法律知識(shí)，啟發(fā)同學(xué)們進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)、規(guī)則意識(shí)。

今年3月，四川省啟動(dòng)未成年人保護(hù)工作“六大行動(dòng)計(jì)劃”，包括強(qiáng)國(guó)有我成長(zhǎng)行動(dòng)、家庭監(jiān)護(hù)提能行動(dòng)、清網(wǎng)整治護(hù)航行動(dòng)、愛心圓夢(mèng)溫暖行動(dòng)、法治護(hù)苗關(guān)愛行動(dòng)和護(hù)苗力量提升行動(dòng)，多部門全方位構(gòu)建未成年人保護(hù)工作體系的“四川篇章”。

少年強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng);老年安，則家安。“一老一小”，是一個(gè)家庭需要守護(hù)的兩端，也是滿足人民群眾幸福生活需要的兩端。四川大力發(fā)展“一老一小”事業(yè)，讓夕陽(yáng)無(wú)限好、朝陽(yáng)無(wú)限美。（責(zé)編/劉艷梅）

【記者手記】幸福是老人臉上舒展的笑顏，是孩子成長(zhǎng)路上的歡聲笑語(yǔ)……記者在采訪中看到的幸福圖景的背后，是近年來(lái)全省打好守護(hù)“一老一小”政策“組合拳”，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，投入更多真金白銀向養(yǎng)老托育領(lǐng)域傾斜的組合行動(dòng)。如今，“一老一小”的幸福生活還在不斷續(xù)寫中。