食品產業鏈中食品安全問題的成因及對策研究

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2112-5042-8982

摘要：隨著市場經濟增長，國民經濟顯著提高，溫飽問題基本解決，人們開始追求高質量生活。從新聞報道中不難發現，當前社會上食品安全問題頻發，在一定程度上影響經濟發展，提高食品安全已經成為未來發展的必然趨勢，有助于保護人民利益，促進食品貿易，維持國際食品貿易平衡。該文深入分析食品產業鏈特點，剖析本質，探究影響食品安全因素，提出預防和阻止食品安全事件發生的對策，以期從根本上降低食品安全隱患，提高群眾購買安全性。

關鍵詞：食品產業鏈 食品安全問題 發生機理 原因及對策

中圖分類號：F203???文獻標識碼：A ??文章編號：1672-3791（2022）04（b）-0000-00

Study on the Causes and Countermeasures of Food Safety Problems in Food Industry Chain

SUN Biao

（The website of Wuwei Municipal Government， Wuwei，?Gansu’?Province， 733000 China）

Abstract： With the growth of the market economy， the national economy has improved significantly， the problem of food and clothing has been basically solved， and people have begun to pursue a high-quality life. It is not difficult to find from news reports that food safety problems occur frequently in the current society， affecting economic development to a certain extent. Improving food safety has become an inevitable trend in future development， which will help protect people's interests， promote food trade， and maintain international food safety. trade balance. This paper deeply analyzes the characteristics of the food industry chain， analyzes the essence， explores the factors affecting food safety， and proposes countermeasures to prevent and prevent food safety incidents， in order to fundamentally reduce the hidden dangers of food safety and improve the safety of the masses.

Key Words： Food industry chain; food safety issues; occurrence mechanism; causes and Countermeasures

俗話說“民以食為天，食以安為先”，隨著生活水平明顯提高，國家全面貫徹、宣傳健康飲食理念，居民不斷強化食品安全意識。由于社會經濟發展不平衡，很多基層居民受到傳統觀念影響，很難精準把控食品安全本質，他們依舊以極小危害觀念和“不挨餓”的思想，銷售、使用存在安全隱患的食品，在國家加大打擊力度和監管后，食品產業逐漸恢復穩定，但是在食品產業鏈中任一環節都有可能成為影響食品安全的重要因素，為了降低食品安全隱患，要求管理部門深入分析產品市場，明確相關影響因素，掌握解決辦法，嚴控食品添加配比。從實際產業鏈調查上來看，食品安全管理工作中仍存在問題，很難實現科學全面管控，所以應對此類問題進行細致研究，加以改善。

1?食品產業鏈分析

1.1食品產業鏈概述

所謂食品產業鏈是指食品從材料篩選開始經過加工制作、流通等一系列流程，每一環節都需要人工干預，部分企業雖已實現了自動化生產，但在運輸或售賣過程依舊需要人員把關。食品進入餐桌前無論哪一步出現問題，受到污染，都很難保障消費者食用安全。

1.2食品產業鏈特點

實際研究發現，食品產業鏈具有如下幾點特點：（1）食品產業鏈較長，且涉及到的內容較為復雜，很難實現單一化管理，在不同流程管理上具有差異性和專業性，選擇抽檢方式，可能存在特殊，這就導致很難精準把握食品安全事故發生的概率，存在一定監管難度。（2）食物自身存在變異性和生化性，它極容易受外界因素因素影響出現內部結構變化，出現質量問題，這類性質為檢測工作帶來了更多不確定性，存在檢測或評估偏差的可能，另外，部分被污染的食物不會立即造成人體危害，存在長期積累的過程，最終造成難以挽回的局面。（3）食品具有一定鑒別特性。如搜尋品特性，其是指在正常售賣過程中消費者能夠通過觀察外觀變化精準把控實物質量;經驗品，是指只有在消費者切身使用后才能掌握產品情況;還存在一種信任品特性，這種問題即使在使用后也很難被發現。

2?食品產業鏈中食品安全問題存在的問題及成因

2.1食品生產技術存在偏差

現階段，食物產業鏈可分為自然鏈和加工鏈兩部分。

自然鏈主要包括食品加工原材料的篩選，在原材料培育過程中容易受多方因素影響，部分種植者為了提高產品質量，選擇使用化學農藥或肥料，像白菜、番茄等成果暴露在外部的農作物會存在農藥殘留，毒化學分子沿食物鏈進入市場，在一定程度上影響群眾健康。為了順應我國綠色發展戰略，在產業鏈中利用有機肥來代替傳統化肥，而有機肥一旦出現管理和施用疏忽同樣會造成多種病原菌、寄生蟲、養殖場水體進入到食物鏈中。長時間食用帶有病原菌的家禽會感染此類病菌，通過肉制品造成人畜共患病原菌，危害群眾身體健康。部分禽類養殖機構為提高經濟效益，濫用抗生素或生長激素增強肉質，長時間食用此類肉會造成毒素或微量元素積累，產生不良影響。

加工鏈中的問題常由環境污染或人為因素造成的食品安全問題，如蔬菜、肉、蛋等新鮮產品缺少科學貯藏、加工、運輸等手段，很難保障售賣質量，當人類食用腐爛食品后容易發生細菌或真菌感染。

2.2經濟發展不平衡

我國食品安全問題影響因素較多，既受社會發展制約，又受內部運輸環節制約。現階段我國經濟發展呈現出不平衡趨勢，國內人口眾多，需要更多的機遇謀生，國內工廠、作坊規模存在差異，基層鄉鎮作坊為了補貼家用，盡可能降低生產成本，選擇劣質材料包裝進行產品封裝，一些餐館或作坊選用塑料袋作為產品封裝工具，其具有低成本、難降解、易受熱融化等缺點，一些化學物質在融化時與食物緊密接觸，最終進入消費者體內。一些冷鏈產品在運輸過程中未按需求進行保存，導致在運輸過程中出現腐爛問題，部分商家為了降低損失，通過添加劑掩蓋氣味。現階段我國相關法律規范和懲處力度還不夠嚴苛，執法者和經營者都存在道德素養和法律意識淡薄的問題。另外，受環境因素影響導致物流速度受到制約，很難保證食品運輸和存儲條件，最終形成安全隱患。

2.3缺乏先進協作制度，監管深度相對欠缺

從食品產業鏈管理體系上看，不僅需要產品管理部門干預，還需要求政府機構協作。例如：網絡時代的發展，為人們自主交易提供了自由，在網絡售賣過程中，網絡部門應加強產品篩查工作，協助食品安全部門，對于產品原料標準檢測需要農業部門參與管理。因此，未來食品管理呈現綜合化、多層次管理機制。從生產實際上看，部分地區管理部門依舊獨樹一幟，未與其他部門配合，收到其他部門求助后，通過相關流程完成幫助，食品產業鏈希望尋求配合，但需要通過正規流程上報、審批，最終降低整體工作效率。在監管環節中，可以通過食品銷售渠道和制造工藝以及產品配料細致判斷產品安全問題，但未經過檢驗的產品，依舊很難保障其可靠性，一些銷售商通過篡改或虛報信息蒙騙食品安全管理員，通過質檢后，再完成非法生產，這就導致很難從根源上解決食品安全問題。

2.4社會失信嚴重

早年“毒奶粉”“地溝油”事件反映出部分食品加工商道德素質低下，該類事件本應該受到法律管制，但礙于社會此類現象諸多難以逐個擊破，僅能通過道德體系去約束。隨著時代發展，國家逐漸注重道德與法律結合約束，對相關商家進行思想教育，推動社會穩定發展，但受經濟全球化影響，國內經濟依舊處于不平衡狀態，且國內依舊存在素質低下的黑心商家，他們長期徘徊在法律邊緣，以嚴重危害社會效應和人體健康的手段，牟取暴利。由于人性喪失，即使不斷完善相關管理政策還是加大管理力度，依舊有人鋌而走險，獲取經濟利益。

3?提高食品產業鏈中安全管理的舉措

3.1優化食品產業鏈管理模式

傳統管理模式側重末端檢驗和生產過程管理，調查數據顯示末端管理需要較大檢測成本，且程序復雜，另外，如果在生產過程中信息傳遞缺乏連續性，影響食品安全管理可靠性，近年來，管理制度不斷優化，食品安全管理開始側重過程管理，主要側重構建高安全性的產品生產體系，但在實際執行中受部門獨立管理影響，很難明確各方責任，導致呈現效果欠缺。基于上述問題，相關管理部門應將末端產品管理與過程控制緊密結合，將最終產品管理和生產體系管理融合，形成一體化管理，能夠完成從選材到售賣全過程的監控，隨著時代發展，在食品加工過程中應該注重加工環境，生產企業必須具有生產資質，現階段大規模食品生產基本上都采用機械化、自動控制的無菌車間進行加工，這樣有利于從根本上降低食品安全問題，運輸行業不斷發展，很多物流公司可以完成冷鏈運輸，能夠確保食品運輸環境，政府應該給予突出企業以鼓勵，積極帶動周邊企業按此標準發展，逐漸降低流程中的安全隱患，形成新型食品產業鏈管理模式。

3.2完善食品安全管理辦法，強化各部門職責

《中華人民共和國食品安全法》為保障群眾合法權益提供了法律依據，由于引起食品安全問題情況存在差距，具體監管和質檢手段需要結合實際確定。各個地區應加強管理力度，完善立法條例，尤其是社會基層地區，應及時做好食品安全宣傳，從思想上引導商家進行革新，盡可能地將食品安全風險降到最低，讓《中華人民共和國食品安全法》與地方經濟發展結合。區域立法制定必須以國家法律條文為基礎，遵循國家法律框架，形成具有區域特征的參考方案，從實際出發，建立有意義的監管和懲處手段，確保從選材到上餐桌都有配套管理方案。

食品安全管理部門應深入分析食品產業鏈安全影響要素，積極配合其他部門建立配套監管機制。及時掌握其他部門現狀，一旦出現問題，務必建立協作小組，加強小組間溝通協作、緊密聯系，建立聯系緊密、科學配套的監管制度，提高食品安全監管效率和規范性。協作管理需要各部門團結一致，圍繞同一目標開展工作，不斷優化相關監管方案，培養團隊合作意識，及時對思想存在漏洞的人員進行思想引導，反復強調多部門合作優勢，及時總結經驗，明確存在的缺陷和未來發展方向，表明協作內涵。

3.3加強相關管理及認證-以有機農業認證為例

有機農產品體系，能夠有效管控有機產品質量，把握管理基礎，保障食品安全。有機產品本質側重于原材料生產，主要來源于符合國家標準和技術規范的有機農產品體系或天然產品，最終通過有機機構認證的農產品、水產品等產品。

完成有機認證需要包括如下幾點要求：（1）原料來源必須明確，且屬于有機農業生產體系，也可以通過天然采集為來源;（2）嚴格管控產品加工流程，不允許使用任何化學添加劑，僅能使用天然材料完成調香、調色工作。（3）需要嚴控生產加工流程，必須保障選材、加工、包裝、運輸等流程符合國家貯藏標準，降低食品污染率;（4）食品生產企業在生產和流通過程中，務必要做好溯源工作、跟蹤審查工作，以及生產數據、銷售等記錄，全程把控質量問題;（5）最終產品務必做好質檢工作，獲取有機食品認證。

3.4提高食品行業人員素養，倡導消費者樹立正確消費理念

企業在用人方面應該始終秉承健康、潔凈的管理原則，要求工作人員在車間工作時，具有無菌意識，盡可能地避免影響生產環境，企業應制訂嚴格的管理計劃，一經發現應立即予以處理，加大員工管控力度。

消費者是食品安全問題最大受害者，其商業利潤來源于消費者，造假常通過低價方式誘導消費者受騙，國家相關管理部門應加大宣傳力度，告知群眾低價產品幕后安全問題，使消費者增強食品安全保障意識，從根本上降低食品安全事故發生頻率。

4結語

通過上述分析，食品安全問題在一定程度上制約我國經濟發展、現代化建設推進，同時影響消費者身心健康，最終降低群眾對市場的信任度。食品監管部門要嚴格按照相關規定嚴格查處，增強末端產品和過程監控力度，加強原材料認證，確保相關產品符合認證標準。為從根本降低食品安全事故，需要加強消費者思想建設，從消費者心理角度出發，建立宣傳方案。只有不斷強化監管體制，加大打擊力度，才能有效提高食品安全，推動社會發展。

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作者簡介：孫彪（1987—），男，本科，工程師，研究方向為食品科學與工程。