高徒出于名師，名師從何而來

莊西真

2022年新修訂的《中華人民共和國職業教育法》（以下簡稱“新法”）與1996年版職業教育法相比，有一個不同，就是修訂后的字數比修訂前的多了很多，雖說法律不以字多取勝，但總歸多比少好。字數一多關涉的條款就多，寫的內容也就更具體、更充實一些。

1996年的職業教育法里沒提職業教育是什么樣的教育，修訂后的職業教育法明確指出，“職業教育是指為了培養高素質技術技能人才，使受教育者具備從事某種職業或者實現職業發展所需要的職業道德、科學文化與專業知識、技術技能等職業綜合素質和行動能力而實施的教育，包括職業學校教育和職業培訓。”對其中的“使受教育者具備從事某種職業或者實現職業發展所需要的職業道德、科學文化與專業知識、技術技能等職業綜合素質和行動能力”這句話，我們可以這樣理解，以現在中等職業學校為例，就是一個中考后成績達不到普通高中錄取分數線、家長沒有能力把他送進普通高中，只能到職業學校就讀的學生（受教育者），經過三年后的學習，有了（或者擁有了）“從事某種職業或者實現職業發展所需要的職業道德、科學文化與專業知識、技術技能等職業綜合素質和行動能力”。

在這里，我們要搞清楚“……職業綜合素質和行動能力”是什么樣的素質和能力并不是難事，困難的是怎么讓這些受教育者在較短的時間里（比如三年）“具備”這樣的綜合素質和行動能力，為他們以后成為高素質技術技能人才打下基礎。怎么辦？就像神話中的“點石成金”需要有個無所不能的仙人一樣，讓一個初中畢業生在三年的時間里發生從“沒有……能力”到“擁有了……能力”的質的變化。這就需要好的老師。正所謂“名師出高徒”。

沒有高質量的教師隊伍，就沒有高質量的職業教育，新法特別重視教師。1996年的職業教育法只有一條，即第三十六條，用120多個字提到職教教師的培養培訓工作以及兼職教師問題。而新法專門列了一章，即第五章“職業教育的教師與受教育者”，其中，第44—48條都在談職業教育教師隊伍建設，用了720多個字，在“字比金貴”的法律文本中，用字多就意味著重視，因為重要才重視。這些內容涉及到什么樣的人可以做職業教育教師、能夠做職業教育教師的人從哪里來、怎么樣才能進入職業院校做教師、職業教育教師的職稱評定等問題。具體內容如下：“國家保障職業教育教師的權利，提高其專業素質與社會地位;各級人民政府應當采取措施，加強職業教育教師專業化培養培訓，鼓勵設立專門的職業教育師范院校……;國家建立健全符合職業教育特點和發展要求的職業學校教師崗位設置和職務（職稱）評聘制度……;國家鼓勵職業學校聘請技能大師、勞動模范、能工巧匠、非物質文化遺產代表性傳承人等高技能人才，擔任專職或者兼職專業課教師;國家制定職業學校教職工配備基本標準，省、自治區、直轄市應當根據基本標準，制定本地區職業學校教職工配備標準”等。

新法對職教教師隊伍建設相關內容作出了有針對性的規定，使職教教師工作有法可依。可再好的法律，也需要貫徹落實，接下來就是要抓緊研究和出臺相關的實施細則和制度措施，落實好職業教育法中關于職教教師的一些新規定、新舉措，使法更便于操作。從我國的國情來看，新法中關于職教教師的規定能不能落實，關鍵還是看各級政府的作為，只有政府守法、貫法、執法，新法才能發揮應有的作用。因此，我認為當務之急有以下三點。

第一，教育部要加快建立起與職業教育作為類型教育相匹配，系統、完善的職教教師培養培訓體系。這個體系是以“新職師”培養單位（技術師范大學、科技師范大學、工程師范大學等）為主體，部分高水平理工院校和職教教師培訓機構（比如行業企業大學）積極參與、職前培養和職后培訓貫通的具有中國特色的新型職教教師培養培訓體系。教育部要像支持普通師范院校發展一樣支持高水平技術師范大學建設，已有的所有在普通師范院校中施行的政策都要一視同仁地在職業教育教師培養培訓中施行，切實提高職教教師培養環節的質量。

第二，縣級以上人民政府要根據職業學校教育教學特點（比如專業多、專業雜，技能訓練需要小班化教學、實訓教學量大等）單獨核定職業院校教師編制，不能照搬普通中小學標準，不能完全按師生比來測算，要根據實際教育教學情況來測算;中職學校人員編制也要形成動態調整機制。職業院校要有用人自主權，自主考核、招聘、錄用專業教師，從根本上解決職業學校教師數量不足、結構不合理的難題，促進職業教育高質量發展。

第三，完善職業學校教師職稱評價標準和評聘制度。縣級以上人民政府要根據職業教育教師的崗位類型和崗位特征，區別制定各類教師的評價標準，實行分類評價。縣級以上人民政府要根據職業教育特點確定中等職業學校教師正高級講師、高級講師、講師、初級崗位之間的結構比例，以及高級、中級、初級崗位內部各等級的結構比例，增加職業學校教師職數，暢通職業學校教師職稱晉升渠道，激發廣大職教教師教書育人的積極性和創造性。

[責任編輯? ?王文靜]