新階段企業(yè)黨務(wù)人才孵化機制的思考與實踐

文/黃 磊

堅持在一線崗位選才，實施零基礎(chǔ)孵化；堅持在專業(yè)崗位育才，實施流水線孵化；堅持在一線崗位成才，實施常態(tài)化孵化

黨務(wù)人才需具備科學、完備的理論水平，專業(yè)、實用的實踐能力和融入、服務(wù)群眾的工作能力。在全面加強黨的建設(shè)的大背景下，國有企業(yè)黨建各項工作被賦予新的高度和要求，建設(shè)一支素質(zhì)好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力強的黨務(wù)人才隊伍，成為新階段國有企業(yè)做好黨建工作的必然要求。而健全完善黨務(wù)人才培養(yǎng)體系，探索實施黨務(wù)人才孵化有效舉措和構(gòu)建保障機制，是打造一支高素質(zhì)黨務(wù)人才的關(guān)鍵之舉和治本之策。

一、基層企業(yè)黨務(wù)人才隊伍的普遍性矛盾

基層企業(yè)黨務(wù)人才隊伍的普遍性矛盾，主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

一是總量與質(zhì)量的矛盾。黨的十八以來，特別是全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開以來，加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)被提上了一個新的高度。基層企業(yè)制定完善《黨建工作基礎(chǔ)保障體系》，黨務(wù)工作者的數(shù)量從制度上得到了充分的保障。但是，新配備的黨務(wù)工作者多為“門外漢”，且專業(yè)對口者少之又少，“高精尖”人才和骨干力量沒有得到實質(zhì)上的增加，黨務(wù)干部隊伍的“戰(zhàn)斗力”并沒有隨著人數(shù)的增加而得到本質(zhì)上的提升。基層企業(yè)黨務(wù)人才隊伍真正要實現(xiàn)從“量變”到“質(zhì)變”，還有很長的路要走。

二是短期與長期的矛盾。黨務(wù)人才的成長周期長、培養(yǎng)成本高，無論是培訓效果還是工作成績，都無法在短期內(nèi)集中體現(xiàn),只能通過時間的積累和實踐的打磨，獲得螺旋式緩慢成長。一些基層企業(yè)不尊重黨務(wù)人才培養(yǎng)規(guī)律，試圖通過各種關(guān)系和方法“挖墻腳”，這種“放棄造血，尋求輸血”的行為看似解決了燃眉之急，卻無法從根本上解決長遠的“人才戰(zhàn)略”問題，并且對黨務(wù)人才隊伍的穩(wěn)定造成一定的影響。

三是育人與用人的矛盾。黨務(wù)工作的專業(yè)性強、崗位要求高、試錯成本大，同時晉級通道相對較窄、崗位吸引力相對較低，一些黨務(wù)干部常年得不到重視和重用，迫不得已而尋求業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。還有一些新入職的黨務(wù)干部，經(jīng)不住考驗，耐不住寂寞，紛紛“跳槽”去從事更加容易上手的生產(chǎn)經(jīng)營工作，導致一些黨群崗位頻繁更換人員，基層黨組織陷入了“不斷培養(yǎng)卻無人可用”的惡性循環(huán)，使黨務(wù)人才的培養(yǎng)和梯隊建設(shè)工作難上加難。

四是專職與兼職的矛盾。隨著企業(yè)黨建工作不斷走深走實，工作要求和壓力不斷增加，專職黨務(wù)干部身兼多職、相互兼職的情況越來越多。由于基層黨務(wù)干部的能力和水平參差不齊，工作任務(wù)主要集中在少數(shù)高素質(zhì)黨務(wù)干部身上，“能者多勞，庸者多閑”“一個人干，其他人看”的現(xiàn)象在一些企業(yè)基層仍然存在，致使少數(shù)黨務(wù)骨干力量的身心壓力有增無減，并且這一矛盾無法在短期內(nèi)化解。

二、基層企業(yè)黨務(wù)人才孵化的基本維度

人才問題是一個戰(zhàn)略問題。要在危機中育新機、于變局中開新局，就必須從長遠著眼，健全完善黨務(wù)人才中長期培養(yǎng)規(guī)劃，這是治本之策；必須從現(xiàn)實著手，充分調(diào)動和激活優(yōu)秀黨務(wù)人才的領(lǐng)軍作用，這是關(guān)鍵之舉；必須從當下著力，盡快孵化一批有擔當、有作為的黨務(wù)后備人才，這是當務(wù)之急。在企業(yè)黨務(wù)人才孵化中，要把握以下幾個維度。

一是注重政治素質(zhì)。“政治上過硬”是對黨務(wù)干部的基本要求，黨務(wù)人才孵化最主要的課程就是要上好“思想政治課”，要把強化政治素養(yǎng)、夯實理論功底、提升政策水平貫穿到黨務(wù)人才孵化工作的全過程，通過政治歷練鑄造靈魂，通過政治淬火砥礪品格，讓黨務(wù)后備人才在“孵化期”就具備紅色基因。

二是注重基礎(chǔ)能力。開口能講、提筆能寫、遇事能干是黨務(wù)干部的基本能力和素質(zhì)要求，要把培養(yǎng)黨務(wù)人才的“腦瓜子、嘴皮子、腳丫子、筆桿子”作為孵化工作的基礎(chǔ)性課程。同時，還要讓他們熟練掌握電子文檔、表格、制圖、攝影、錄像等一系列基礎(chǔ)技能，以滿足實際工作需求。

三是注重創(chuàng)新思維。黨務(wù)干部每天從事的工作都具有創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性，這就要求黨務(wù)人才孵化工作必須關(guān)注創(chuàng)新思維能力，既要學會工作，更要學會思考。要堅持問題導向，讓孵化對象學會在問題中找規(guī)律、找方法、找答案，培養(yǎng)其用“腦子”解決問題的意識和能力。

四是注重潛能激發(fā)。尺有所短，寸有所長，每個黨務(wù)后備人才都有自己的優(yōu)點和缺點。黨務(wù)人才孵化工作不僅僅要培養(yǎng)其基本的素質(zhì)、能力和技能，更重要的是“因人制宜、因材施教”，要給他們創(chuàng)造機會、搭建平臺，讓他們在“不斷跳躍”中充分地認識自我、揚長避短、建立自信，在一次次的攻堅克難和挑戰(zhàn)自我中激發(fā)潛能。

三、基層企業(yè)黨務(wù)人才孵化的方法初探

為解決企業(yè)黨務(wù)人才匱乏問題，構(gòu)建黨務(wù)人才建設(shè)長效機制，陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司作出“實施黨務(wù)工作者哺育工程”決定，并將其納入澄合“12359”黨建工作總體思路中一體推進，以“造血”代替“輸血”的黨務(wù)人才孵化站應(yīng)運而生。

一是堅持在一線崗位選才，實施零基礎(chǔ)孵化。公司黨委堅持孵化對象“從基層來，回基層去”的理念，制定《公司黨務(wù)人才孵化站運行方案》，在基層生產(chǎn)一線按照“不限年齡、不限崗位、不限學歷、不限經(jīng)歷”的原則進行全面摸底。只要基層年輕干部職工有從事黨群工作的意愿，并具備一定的基礎(chǔ)能力，便全部納入孵化對象備選庫。經(jīng)基層單位進行資格審查和基本測試后，正式確定為孵化對象，由公司黨務(wù)人才孵化站排出計劃依次進行孵化培訓。黨務(wù)人才孵化站的建立，大大降低了黨務(wù)干部的入職門檻，為基層年輕干部職工打開了一扇提升能力、展示才華的大門。

二是堅持在專業(yè)崗位育才，實施流水線孵化。公司黨務(wù)人才孵化站堅持“零資金投入”的原則，充分運用公司黨群部門現(xiàn)有人員、設(shè)備等資源進行運轉(zhuǎn)，充分挖掘和盤活了黨務(wù)人才資源存量。同時，孵化站堅持由易到難進行四個站點的“流水線輪訓”，讓孵化對象既能迅速適應(yīng)黨務(wù)工作要求，又能在短期內(nèi)接觸多個黨務(wù)工作崗位，較為全面地了解黨務(wù)工作。在孵化過程中，各站點培訓師采取“二帶一”的模式，與孵化對象一同學習、一同工作、一同攻關(guān)，手把手地進行指導幫助，做到了理論與實踐相結(jié)合、知識與技能相結(jié)合、培訓與實操相結(jié)合，實現(xiàn)了現(xiàn)有人才和后備人才的共同成長、共同進步。

三是堅持在一線崗位成才，實施常態(tài)化孵化。公司黨務(wù)人才孵化站堅持“效果決定將來”的導向，要求各站點培訓師與孵化對象定期進行“雙向評價”，并確定其“成才指數(shù)”，由孵化站向原單位進行客觀反饋和推薦。順利完成孵化的黨務(wù)人才，建議在基層通訊員崗位、黨支部委員崗位、區(qū)隊政工員崗位上進行兼職，繼續(xù)接受常態(tài)化鍛煉。“成才指數(shù)”特別突出的孵化對象，建議在原單位黨群部門進行重點培養(yǎng)鍛煉。流水線與常態(tài)化相結(jié)合的孵化模式，進一步延展了黨務(wù)人才孵化的周期和途徑，既為孵化對象提供了入職通道，又為基層單位選人用人提供了有力依據(jù)，實現(xiàn)了企業(yè)與個人的“雙贏”。

四、基層企業(yè)黨務(wù)人才孵化的機制保障

黨務(wù)人才孵化是一項長期工程，需要各級黨組織上下聯(lián)動、培訓師與孵化對象緊密配合，建立較為完善的機制作為基礎(chǔ)保障。

一是基層單位“三必談”，健全黨務(wù)人才孵化推薦機制。孵化對象的推薦質(zhì)量直接決定孵化效果。公司黨務(wù)人才孵化站在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善了孵化對象“三必談”制度，要求基層單位在推薦前必須由推薦區(qū)隊負責人、本單位黨群部負責人、本單位黨委領(lǐng)導依次與孵化對象進行談心談話，并留存談話記錄。“三必談”制度的落實，加深了基層單位對孵化對象的了解，將孵化對象的思想包袱、實際困難、個人疑慮解決在了基層，進一步提升了孵化對象的責任感和使命感，確保了孵化對象能夠輕裝上陣。

二是孵化前置“三道題”，健全黨務(wù)人才孵化遴選機制。孵化對象的遴選是確保培訓資源高效利用的關(guān)鍵。公司黨務(wù)人才孵化站在每期開班前均進行一次“前置測試”，通過“校對文章、命題作文、座談交流”三道題目綜合研判孵化對象的工作態(tài)度、文字功底和溝通應(yīng)變能力，并以50%的比例確定最終孵化對象。“過三關(guān)”機制的落實，將一些不適合從事黨務(wù)工作的人員淘汰出局，確保將有限的培訓資源運用到有價值的人才身上。

三是孵化過程“三本賬”，健全黨務(wù)人才孵化管理機制。孵化過程的管理是孵化站工作的核心主體。孵化對象在六個月的全脫產(chǎn)孵化過程中，嚴格遵守每周“六天在崗培訓和一天自學思考”的“6+1”孵化管理。孵化對象堅持在“學中干、干中學”，與培訓師共同處理日常工作和各類問題。同時，要堅持完成“工作日志、每日心得、每周作業(yè)”三項任務(wù)，定期由培訓師批閱。“三本賬”制度的落實，變“結(jié)果導向”為“全程管控”，將“軟任務(wù)”變成了“硬指標”，讓孵化對象在一言一行中得到提升，在一點一滴中得到成長。

四是孵化評價“三張表”，健全黨務(wù)人才孵化考核機制。對孵化對象和培訓師進行嚴格考核，是確保孵化站正常運行的有力保障。每名孵化對象在各站點培訓結(jié)束前，均要接受一次業(yè)務(wù)測試，并將測試成績單計入孵化對象“成才指數(shù)”，確保孵化對象在每個階段都學有所獲、不敢懈怠。同時，各站點培訓師和孵化對象堅持填寫“雙向評價表”，對于評價較差的培訓師及時更換，對于評價較差的孵化對象及時清退。孵化站規(guī)范了《孵化對象綜合評價及使用建議單》，對后續(xù)培養(yǎng)鍛煉給予明確建議，確保了孵化對象的后續(xù)成長途徑。

五是用人單位“三必報”，健全黨務(wù)人才使用跟蹤機制。孵化對象的后續(xù)鍛煉也是人才孵化的重要組成內(nèi)容。按照孵化對象“重點培養(yǎng)、優(yōu)先使用”的要求，各用人單位負責對孵化對象進行全周期跟蹤管理，孵化對象如有“崗位變動、重大獎懲、職級調(diào)整”，必須在第一時間向孵化站報告，并定期報告孵化對象的工作情況和主要成績。公司黨委將孵化對象的后續(xù)培養(yǎng)和使用情況列為基層黨組織書記抓黨建述職評議考核和基層黨建目標責任考核的重要內(nèi)容，確保對黨務(wù)后備人才推薦、培養(yǎng)、成長、使用的全程管理、閉環(huán)管理。

澄合礦業(yè)公司一線黨員重溫入黨誓詞

企業(yè)黨務(wù)人才孵化工作是一項基礎(chǔ)性、綜合性課題，需要從頂層設(shè)計、運行體系、資源配置、機制保障等諸多方面進行深入研究和實踐。只要企業(yè)在人才孵化這個問題上認識到位、抓住關(guān)鍵、持之以恒、潛心耕耘，基層企業(yè)黨建工作中的許多問題都會迎刃而解，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐必然會行穩(wěn)致遠。