社會組織助力鄉村振興恰逢其時

☉ 王勁穎

“民族要復興，鄉村必振興。”助力鄉村振興，既是新時代社會組織履行社會責任的現實途徑，又是社會組織服務國家戰略、服務基層百姓的重要體現，更是社會組織發展和作用發揮的重要舞臺。數據顯示，我國各級民政部門共登記社會組織超過90萬個，在全面推進鄉村振興中，社會組織大有可為。2022年3月1日，《民政部 國家鄉村振興局關于動員引導社會組織參與鄉村振興工作的通知》的發布，為社會組織參與鄉村振興提供了政策支持，吹響了新時代社會組織助力鄉村振興的沖鋒號角。在喜迎黨的二十大勝利召開之際，社會組織助力鄉村振興恰逢其時。

自2019年，我由上海市民政局慈善處副處長的崗位上被市委組織部選派到本市經濟相對薄弱村—上海市松江區葉榭鎮興達村擔任駐村干部，兼任區駐村指導員工作組（以下簡稱“駐村工作組”）組長、區農業農村委副主任以來，充分發揮上海民政部門作為社會組織登記管理機關的資源稟賦優勢，帶領全體駐村指導員，堅持需求導向、問題導向、效果導向，以“薄弱村+社會組織+項目”配對形式，引入社會資源，發布項目清單，激發鄉村活力，更好地滿足新時代鄉村振興戰略需要。

堅持需求導向，滿足群眾對美好生活的向往。為推動社會組織多維度參與鄉村產業發展和資源融合，進一步助力薄弱村鄉村振興，我們認真學習《松江區關于開展第四輪城鄉黨組織結對幫扶和第七輪社區黨建結對共建的實施意見》，落實鄉村振興“1+5+X”結對幫扶機制。即每1個薄弱村分別與機關、企業、社區、社會組織（律所）等5家不同類型單位的黨組織結對幫扶。駐村工作組多次召開會議，認真聽取意見建議，針對群眾反映的薄弱村發展資源不足、迫切需要引入社會資源的現實需求，經過調研和思考，提出工作設想：深入貫徹落實“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，進一步深化“四史”學習教育，引導有愛心、有能力、接地氣的社會組織與全體駐村指導員所在薄弱村開展結對共建，以項目化運作方式助力鄉村振興，更好地滿足新時代鄉村振興戰略需要。我們的作法，得到了上海市民政局、松江區委組織部、松江區葉榭鎮黨委的充分肯定。

堅持問題導向，認真梳理項目清單。為更好地滿足薄弱村鄉村振興的需要，駐村工作組堅持問題導向，與區民政局深入溝通了薄弱村存在的主要問題，梳理了社會組織開展的有特色、有成效的項目清單。該清單分為8大類60個項目：一是社區環保類，如“環保新時代 垃圾分類進校園” “垃圾分類還原生態”“水滴行動”綠色公益項目。二是便民服務類，如“社區為老便民服務項目”“愛心周末公益跳蚤會”“周周便民”服務項目。三是社區治理類，如“麥田守望工作室”“自治家園”服務項目。四是文體文化活動類，如“舞動夕陽”服務項目、孝親愛老文藝關愛項目、“樂在指尖”傳統手工活動項目。五是親子活動類，如“小蝸牛親子讀書會”“家庭成長加油站”“社區兒童心靈成長營”項目。六是社區扶老類，如“樹敬老之風，促社會文明—敬老院文藝助老項目”“樂齡理發服務項目”“歡孝手拉手服務項目”。七是社區助殘類，如“讓殘疾人融入社會”殘疾人職業康復服務項目、“助殘自強”服務項目、“殘疾人士繪畫藝術康復培訓”項目。八是社區扶幼類等，如安全“童”行—松江區隨遷子女安全自護能力培訓項目、“關注心理健康 護航兒童成長”青少年關愛項目、“愛的接力棒”項目。

“美化家庭一一手工絲網花”制作公益活動，是松江區家政服務協會在興達村開展《攜手你我，共愛一個家》項目系列活動之一。

堅持效果導向，積極推動社區項目落地。2020年8月，我們在葉榭鎮興達村“八十八畝田”召開“學‘四史’堅守初心使命 強黨建促進產業興旺—社會組織助推鄉村振興啟動會暨薄弱村產業振興現場推進會”。會議邀請區民政局就項目清單事宜，與全體駐村指導員面對面進行專業指導，對駐村指導員提出的疑難問題進行解疑釋惑，同時圍繞“產業振興”主題交流了促進薄弱村“產業興旺”的工作做法和經驗。會前，來自市水務局、市糧食物資儲備局、市司法局戒毒管理局、上海股權托管交易中心以及松江區農業農村委、教育局、衛健委、規劃資源局、城投公司、新城公司等單位的駐村指導員“打卡”了葉榭鎮興達村“八十八畝田”鄉村民宿黨群服務點，參觀了330畝的“稻香森林”涵養林，體驗了上海市非物質文化遺產—葉榭軟糕制作。根據區駐村工作組的工作部署，15名駐村指導員按照社會組織助力鄉村振興項目清單進行牽線搭橋，會同15個薄弱村的主要負責人認真填寫《社會組織結對意向清單》，精心選擇了社區扶老類、社區環保類、社區治理類等5大類15個項目。

堅持宣傳引導，舉行結對簽約儀式。2020年9月，在“溫暖這座城、公益在行動”— 2020年松江區第八屆公益伙伴月主題活動日上，駐村工作組率先發布覆蓋全體駐村指導員所在薄弱村的社會組織助力鄉村振興項目清單，并舉行了結對簽約儀式。上海市松江區家政服務協會作為社會組織代表，葉榭鎮興達村作為薄弱村代表，駐村工作組組長作為駐村指導員代表上臺簽約。上海市駐村指導員管理辦公室《工作簡報》（第16期）頭條報道了《松江區發布社會組織助力鄉村振興項目清單并結對簽約》消息，并稱贊：“這是全市首個以‘薄弱村+社會組織+項目’配對形式，引入社會組織資源，駐村指導員全覆蓋，人民群眾得實惠的創新舉措。”

堅持上門服務，社會組織深入農村基層。在駐村工作組帶領下，在全體駐村指導員的共同努力下，上海市松江區的15個薄弱村點燃了社會組織助力鄉村振興的星星之火。如，松江區家政服務協會送文化下鄉項目，在興達村開展《攜手你我，共愛一個家》項目系列活動：“美化家庭—手工絲網花”制作公益活動和“家庭收納技巧培訓”公益活動。松江區愛心助困志愿者協會在胡光村開展“安心家園”共建活動，指導農村婦女將舊衣物變廢為寶，進行創意手工改造，倡導環保生活方式。松江區永豐街道翔瑋社區服務中心在得勝村新時代文明實踐站開展“冬日暖陽—得勝村冬季助浴一站式為老服務活動”，免費為老年人提供磨菜刀剪刀、理發、測量血壓、冬季助浴等便民服務。曙光村在泖港鎮尚藝社區文化服務社的指導下，組建“舞動夕陽”演出隊伍，參加了泖港鎮重陽節演出活動等。堰涇村與上海葉榭社區堰涇長者照護之家對接，積極參與“慢時光蝸牛·鄉村文化營”項目，開展“跨界合作 公益同行”品牌深化行動。新浜鎮社區生活服務中心在香塘村開展養老服務政策宣傳，等等。上海市駐村指導員管理辦公室《工作簡報》（第18期）“駐村事例”頭條報道了《社會組織出實招 村民百姓得實惠》：“自9月17日松江區舉辦社會組織助力鄉村振興項目結對簽約儀式以來，結對的社會組織與村委會及時推進項目開展，聚集項目出實招，得到了村民群眾的廣泛稱贊。”