數(shù)字新基建

劉偉鵬

《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》提到“促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動”這個點，業(yè)內(nèi)解讀認(rèn)為，這是推動“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場”的關(guān)鍵要素，即打通要素流動。而要素流動中最基礎(chǔ)的流動是物流，物流所代表的市場就是信息流。交易信息的流動將對提升交易效率起到至關(guān)重要的作用。

實現(xiàn)供需動態(tài)平衡，則需要產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可以幫助實現(xiàn)國家對供給和需求數(shù)據(jù)的掌握，實現(xiàn)資源有效利用而非濫用。

此外，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也是受影響較大的一個賽道，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可為提升生產(chǎn)效率、實現(xiàn)節(jié)能減排等各類技術(shù)應(yīng)用提供幫助。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)有著難被取代的壁壘優(yōu)勢，《意見》中提到“市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通”這一點，與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)十分匹配。

《意見》指出，要緊貼戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等重點領(lǐng)域需求，突破一批關(guān)鍵測量技術(shù)，研制一批新型標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，不斷完善國家計量體系。促進內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高標(biāo)準(zhǔn)制定修訂的透明度和開放度。開展標(biāo)準(zhǔn)、計量等國際交流合作。加強標(biāo)準(zhǔn)必要專利國際化建設(shè)，積極參與并推動國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則形成。

中國社會科學(xué)院上市公司研究中心副主任張鵬認(rèn)為，制約經(jīng)濟增長效率提高的源泉已由工業(yè)化時期要素需求轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段要素合理配置和優(yōu)化配置。解決要素市場流通中各種制度壁壘、流通壁壘，提高要素配置效率，使各種要素在價值最高的地方得到配置，降低交易成本和緩解要素配置扭曲，這對激發(fā)創(chuàng)新效率、挖掘潛在需求和提高全要素生產(chǎn)率具有重要意義。

通過統(tǒng)一大市場需求，數(shù)據(jù)要素得到更有效的配置，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進，也將進一步提升企業(yè)數(shù)據(jù)治理水平。要素的有序流動和合理集聚，將推動科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平，有利于新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)。

數(shù)字新基建可以帶來基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，可以有效推進區(qū)域分工整合、互補和協(xié)同。

《意見》中提出，要促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)揮超大規(guī)模市場具有豐富應(yīng)用場景和放大創(chuàng)新收益的優(yōu)勢。《意見》同時對“建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快數(shù)字化建設(shè)，推動線上線下融合發(fā)展，形成更多商貿(mào)流通新平臺新業(yè)態(tài)新模式”提出要求，要求大力發(fā)展第三方物流，支持?jǐn)?shù)字化第三方物流交付平臺建設(shè)，推動第三方物流產(chǎn)業(yè)科技和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育一批有全球影響力的數(shù)字化平臺企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)，促進全社會物流降本增效。

《意見》中“加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場”這一部分成為科技市場關(guān)注焦點。當(dāng)前市場正值大數(shù)據(jù)發(fā)展的關(guān)鍵時期，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素市場能夠為數(shù)據(jù)開放共享奠定基礎(chǔ)，有效整合能進一步提升數(shù)據(jù)資源價值，從而推進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

“推進數(shù)據(jù)要素市場統(tǒng)籌規(guī)劃和推動不同主體間的數(shù)據(jù)開放共享，建立健全數(shù)據(jù)開發(fā)利用、交易服務(wù)等流通機制，加強合理的數(shù)據(jù)資源整合和安全保護，探索數(shù)據(jù)資源配置的新模式”成為科技行業(yè)從業(yè)人員關(guān)注的重點。中央財經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展中心主任、中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳端表示，數(shù)字新基建可以帶來基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，可以有效推進區(qū)域分工整合、互補和協(xié)同。此外，數(shù)字技術(shù)對于微觀企業(yè)主體的提質(zhì)增效、生產(chǎn)賦能，可以有效帶動微觀層面的價值創(chuàng)造與價值創(chuàng)新。

《意見》中提到“推動各地技術(shù)交易市場互聯(lián)互通。完善科技資源共享服務(wù)體系，鼓勵不同區(qū)域之間科技信息交流互動，推動重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備開放共享，加大科技領(lǐng)域國際合作力度”。長期從事數(shù)據(jù)市場研究的林偉博士表示，只有超大規(guī)模的統(tǒng)一市場才能孕育出更豐富的商業(yè)模式和創(chuàng)新產(chǎn)品。通過市場需求不同區(qū)域之間科技信息交流互動，完善促進自主創(chuàng)新成果市場化應(yīng)用的體制機制，加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，才是推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的有利條件，也是支撐科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利要素。

“技術(shù)創(chuàng)新能力是專精特新的核心，在全國統(tǒng)一大市場中，這種能力將會幫助企業(yè)加速發(fā)展和成倍獲利。”

《意見》提出加強對創(chuàng)新型中小企業(yè)原始創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的保護。《意見》對完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護制度，完善依法平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的制度體系等提出要求;并提到要健全統(tǒng)一規(guī)范的涉產(chǎn)權(quán)糾紛案件執(zhí)法司法體系，強化執(zhí)法司法部門協(xié)同，進一步規(guī)范執(zhí)法領(lǐng)域涉產(chǎn)權(quán)強制措施規(guī)則和程序，進一步明確和統(tǒng)一行政執(zhí)法、司法裁判標(biāo)準(zhǔn)，健全行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機制，依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)及企業(yè)家人身財產(chǎn)安全。

《意見》這一部分內(nèi)容主核心除了“產(chǎn)權(quán)保護制度”之外，主要是對創(chuàng)新型企業(yè)表現(xiàn)出重大利好。林偉表示，地方保護主義造成的跨地區(qū)產(chǎn)品銷售成本過高對創(chuàng)新型企業(yè)非常不利，而《意見》中提出的加快營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境等內(nèi)容，將起到維護統(tǒng)一的公平競爭制度的作用;對打破地方保護主義、制約假冒偽劣產(chǎn)品將會起到重要作用，有利于創(chuàng)新型中小企業(yè)進入各個區(qū)域市場和不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

林偉表示：“技術(shù)創(chuàng)新能力是專精特新的核心，在全國統(tǒng)一大市場中，這種能力將會幫助企業(yè)加速發(fā)展和成倍獲利。”

◎ 來源|科技宣傳文化資源庫