現代水資源管理新思想及和諧論理念

何庭漫

摘?要：在人們所生存的星球上，不管人與動植物的生存，還是經濟社會的發展與進步都離不開水資源，但是當今水資源的現狀令人擔憂。怎樣更有效地保護水資源，合理使用自然資源，發展利用自然資源，以實現與人的和諧狀態，已成為當今世界上所有發達國家都亟待解決的問題。本篇論文主要分析了水資源的必要性，及其在水資源科學管理方法中的新觀念、新理論，展開深入研究與探討。

關鍵詞： 現代水資源;管理新思想;和諧論理念

近年來，我國許多地方持續嚴重旱災從而暴露出我國自然資源管理面臨諸多深刻的問題和矛盾。最近若干年，有關中國現代水資源管理的創新思路層出不窮，對現代水資源管理工作的研究成果也日益豐富。目前已經找出了基于我國國情的現代水資源科學管理方法，對中國的現代水資源管理工作有著很大實用價值。

一、我國目前水資源管理的問題

（一）水資源管理不夠集中

管理權力被分解在各個部門，各個部門都單獨對自然資源進行實施管理，管理的區域存在限制，而沒有統一標準的自然資源制度，管理也沒有一致性[1]。

（二）水資源管理相關的立法還沒有完成

為了加強對水資源的管理和保護，我國現已頒布施行了水法、水污染防治法、水土保持法、防洪法等多部法律，可以說一個比較完備的水資源管理法律制度框架已經初步建立。但是“十四五”將是我國水資源供需矛盾最突出、用水方式轉型最緊迫的關鍵時期，新形勢給水資源管理和依法治水工作提出了新的更高的要求。

（三）缺少合理的導向政策

因為水的商品特性，它的價格必須由市場確定。但在當時沒有科學合理的價格導向政策的情勢下，產生影響水價差異的原因很多。為促進自然資源行業的發展，亟需建立適合于當前自然資源基本國情的科學合理水價政策。

二、現代新管理思想應用的必要性

人類的生產生活用水、農作物灌溉水等都需要以清潔的、豐富的水資源為物質基礎，對水資源的管理也要比較規范。但近年來因為干旱缺水、自然環境破壞等因素，中國不少地方都發生了水資源緊張的問題，嚴重制約著中國社會經濟的健康發展。所以，一定要將現代科學管理新思維運用到資源管理工作當中來，通過加強監督管理力度，進一步提高資源效率，以保障資源的合理利用，從而實現經濟可持續發展[2]。

三、現代水資源管理新思想的應用

（一）水資源的可持續利用

人們倡導的資源良性循環開發利用，這里就涉及資源的可永續開發利用，指的是資源與社會，自然生態和人們的社會活動各自和諧。為了促進資源與區域經濟社會相互協調，人們把資源在地域范圍內加以平均分配，以便合理的處理地域差別問題。在對資源加以開發利用時，要時時警覺資源對自然環境的巨大影響，在運用資源開展生活生產的同時，積極推動對資源的科學有效合理開發利用，促進資源和自然環境相互和諧。值得注意的是，在自然資源的可持續使用道路上，既不能僅限于某個區域的自然資源利用，同時又要充分考慮到地區自然資源利用對整個大范圍內生態構成的負面影響，并做好科學研究數據分析，及時防止對生態造成的損害。要想把自然資源永續路走得好，就勢必要將自然資源加以科學研究數據分析，全面深化監管，有效使用。

（二）建立水資源管理制度

近些年來，由于飲用水的污染和各種重要資源短缺的狀況越來越多，所以制定一定的飲用水制度尤為重要。要努力執行三條紅線、四項制度，對飲用水的監督管理就非常重要[3]。三條紅線的第一個紅線是國家規定到了二零三零年，把全國的加水總額控制在7000億m3以內;而第二個紅線則是國家針對農業加水效益規定，使之得到二零三零年，將萬元工業增加值用水量減少在40 m3以內，而農業水的總使用效益系數也必須達到零點六以上，使農業總體的加水效益達到了已發展國家的最高層次。第三個紅線就是要嚴格維護好水功能區，明顯控制納污，中國計劃要到二零三零年，將使全國百分之九十五以上的水功能區水質合格，并且要控制水功能區的污染排放量。四項制度是指：嚴格控制供水總量，有償使用，統籌兼顧調度水質，有效保障地下水資源;努力提高使用效益，促進對節約用水科學技術的全面研究，全面推動節水;提高水功能區控制納污水平，明顯控制排放量，嚴格維護好水源地;真正把對自然的維護、使用和節省三個方面，作為地方政府政績考評。

（三）有效聯通河湖水系

江河水路的相互聯運是提高水資源配置能力的關鍵，要想提高水質的有效調控管理水平，建設可以導流、蓄水和排澇的水利工程也是可靠途徑。

四、和諧論理念在水資源管理中的最具體運用

（一）人與自然協調發展的和諧論方法

隨著自然資源開發利用問題的日益加劇，人與自然和諧發展的意義逐漸反映出來。人們可以利用相對和諧論方面的研究方法，來協調人類發展水平和自然資源使用狀況之間的相互關系，這樣能夠處理當前較為普遍的洪澇災害、自然資源匱乏、水土流失、水域環境污染等問題，為自然資源的永續使用打好了基礎。因此，人們還能夠利用對人水和諧指標的研究，得出一個系統化的科學研究方案，并把這套科學研究方案運用于實際具體情況中，進行對人水和諧程度做好評價，這樣更加便于掌握好自然資源管理的重要關鍵點。

（二）水資源管理的和諧論模型

在水資源管理過程中，會時常出現各類問題和矛盾，為構建科學合理的水資源管理體系，以人水和諧為基本目標，能夠從系統、區域、部門等三個方面來展開系統分析研究，并進一步建立了水資源管理體系和諧論模型，之后再將模型作為依據，進而提出了更為細化的管理策略。

結語：綜上所述，目前我國的規劃論證工作剛剛起步，尚沒有具體的法規進行規范，亟待對規劃和建設項目水資源論證管理制定專門法規，明確規劃和建設項目取水水源、用水合理性、取退水影響等要求，預防因規劃和建設項目實施后對水資源、水環境和第三方用水造成不良影響，同時保證規劃和建設項目合理用水需求。

參考文獻：

[1] 丁瑞雪. 某縣水資源量及水資源管理措施[J]. 河南水利與南水北調，2021，50（1）：43-44.

[2] 朱文舉，平建華，侯俊山，等. 安陽市地下水源熱泵系統建設水資源管理區劃研究[J]. 水文地質工程地質，2022，49（1）：200-208.

[3] 仇鈺婷，陳華偉，吳振，等. 基于網絡的決策支持系統在水資源管理中的應用[J]. 人民黃河，2022，44（1）：155-158.