浦東新區(qū)政協(xié)常委肖本華：我為什么建議上海“抄作業(yè)”

宋杰

經(jīng)常使用“隨申辦”的上海市民最近發(fā)現(xiàn)了這個(gè)小程序的變化，查詢“核酸采樣點(diǎn)”時(shí)，打開(kāi)不僅能看到所有固定以及便民的采樣點(diǎn)距離自己的位置遠(yuǎn)近、服務(wù)時(shí)間，還能看到核酸采樣點(diǎn)當(dāng)前狀態(tài)是“空閑”“休息”“較忙”還是“繁忙”。

原來(lái)，為方便市民核酸檢測(cè)，上海市進(jìn)一步加快布局建設(shè)常態(tài)化核酸采樣點(diǎn)。

截至5月5日，上海市已布局設(shè)置常態(tài)化核酸采樣點(diǎn)9021個(gè)，其中，設(shè)置在醫(yī)療機(jī)構(gòu)等地的固定采樣點(diǎn)1221個(gè)，設(shè)置在居民社區(qū)、地鐵站周邊、辦公樓宇等地的便民采樣點(diǎn)7643個(gè)，另有流動(dòng)采樣點(diǎn)（采樣車）157個(gè)。

目前，上海市測(cè)繪院已推出了常態(tài)化核酸采樣點(diǎn)地圖2.0版。在新版地圖中更新了核酸采樣點(diǎn)位數(shù)據(jù)、優(yōu)化完善了功能，操作使用更加便捷、用戶體驗(yàn)更加舒適。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者近期獲悉，浦東新區(qū)政協(xié)常委肖本華早在今年3月就向上海市政協(xié)提交了兩份建議《建議上海加快設(shè)立核酸檢測(cè)流動(dòng)采樣點(diǎn)》《借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)，建議在隨申辦中增加核酸檢測(cè)點(diǎn)動(dòng)態(tài)查詢的內(nèi)容》，文中部分內(nèi)容被采納。

“3月初，上海還沒(méi)有實(shí)施靜態(tài)管理，我做核酸要從浦西跑到浦東，有時(shí)還要去醫(yī)院核酸檢測(cè)，感覺(jué)非常不便捷，加之看到有人員聚集存在風(fēng)險(xiǎn)，我就開(kāi)始研究外地的具體做法，思考上海能否借鑒‘抄作業(yè)’。”肖本華接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)說(shuō)。

肖本華認(rèn)為，在今年抗擊新冠肺炎疫情中，深圳采取了核酸檢測(cè)固定采樣點(diǎn)和流動(dòng)采樣點(diǎn)相結(jié)合的方法，取得了明顯成效。

如深圳福田區(qū)一方面設(shè)立了36個(gè)核酸檢測(cè)固定采樣點(diǎn)，供市民免費(fèi)進(jìn)行核酸采樣，居民不僅可以通過(guò)電子地圖了解這些固定采樣點(diǎn)地址及采樣時(shí)間，而且可以根據(jù)當(dāng)前定位自動(dòng)檢索附近核酸檢測(cè)點(diǎn)，方便快速前往;另一方面，福田區(qū)還實(shí)施名單化核酸方式，組織4237名醫(yī)護(hù)人員組成專業(yè)化采樣隊(duì)，進(jìn)小區(qū)、進(jìn)城中村，采取上門服務(wù)加小區(qū)點(diǎn)位的方式。深圳市南山區(qū)蛇口街道海濱社區(qū)設(shè)置了1個(gè)固定采樣點(diǎn)+4個(gè)流動(dòng)采樣點(diǎn)，固定點(diǎn)是全天采樣，全員核酸檢測(cè)期間只開(kāi)放給海濱社區(qū)居民，流動(dòng)點(diǎn)會(huì)提前通知居民，避免大家聚集。此外，老人、學(xué)生等特殊群體還可享受優(yōu)先采樣;不方便下樓采樣的，社區(qū)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)量匯總報(bào)街道，提供上門采樣服務(wù)。

為了全覆蓋、近距離做好核酸檢測(cè)的便民服務(wù)，肖本華建議上海在增加核酸檢測(cè)固定采樣點(diǎn)的同時(shí)，借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)設(shè)立核酸檢測(cè)流動(dòng)采樣點(diǎn)，比如在學(xué)校、商場(chǎng)、園區(qū)、商業(yè)樓宇、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)等人流密集場(chǎng)所設(shè)立核酸檢測(cè)流動(dòng)采樣點(diǎn)。

肖本華指出，在建設(shè)各類形態(tài)核酸采樣點(diǎn)的同時(shí)，深圳注重采樣點(diǎn)的信息動(dòng)態(tài)查詢，這樣不僅可以更加方便群眾，也能夠減少各采樣點(diǎn)人員聚集的風(fēng)險(xiǎn)。如深圳市龍崗區(qū)不僅可以通過(guò)海報(bào)掃碼查詢、政府公眾號(hào)菜單欄查詢和政府公眾號(hào)后臺(tái)回復(fù)關(guān)鍵詞查詢各核酸采樣點(diǎn)信息，而且查詢內(nèi)容還包括人員密集程度、是否休息中、是否面向全體市民采樣和支持一鍵導(dǎo)航等4個(gè)方面。

支付寶“隨申辦”中“核酸采樣點(diǎn)”的顯示頁(yè)面

肖本華長(zhǎng)期關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究，他回顧道：“當(dāng)時(shí)上海在‘隨申辦’中也有核酸檢測(cè)點(diǎn)查詢欄目，包括列表和地圖兩種形式。其中列表主要介紹了各檢測(cè)點(diǎn)的地址、預(yù)約方式、提供服務(wù)時(shí)間、距離遠(yuǎn)近，地圖也有導(dǎo)航的功能，這對(duì)方便群眾起到了一定作用，但總體上以靜態(tài)查詢內(nèi)容為主。隨著我市采取‘固定采樣點(diǎn)+便民采樣點(diǎn)+流動(dòng)采樣點(diǎn)’的方式，各采樣點(diǎn)和服務(wù)時(shí)間是每天需要實(shí)時(shí)更新的，這種查詢方式已經(jīng)不能適應(yīng)實(shí)際需要，因此建議借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)，在‘隨申辦’中增加核酸檢測(cè)點(diǎn)動(dòng)態(tài)查詢的內(nèi)容。”

為此，肖本華建議：

一是動(dòng)態(tài)更新各采樣點(diǎn)顯示人員密集程度。如可顯示暢通（排隊(duì)時(shí)間<15分鐘）、忙碌（排隊(duì)時(shí)間15～30分鐘）、擁堵（排隊(duì)時(shí)間>30分鐘）3種情況。

二是動(dòng)態(tài)更新各采樣點(diǎn)服務(wù)狀態(tài)。一旦采樣點(diǎn)當(dāng)天結(jié)束采樣，頁(yè)面應(yīng)及時(shí)顯示當(dāng)前狀態(tài)為“休息”。

三是動(dòng)態(tài)更新各采樣點(diǎn)服務(wù)人群。隨著上海采取多種形態(tài)的采樣點(diǎn)，其服務(wù)人群也會(huì)有所差異，因此建議在查詢欄中也應(yīng)及時(shí)公開(kāi)顯示。如可在“服務(wù)人群”一欄標(biāo)注：大數(shù)據(jù)專項(xiàng)人員、黃碼人員、購(gòu)藥人群等，則只面向部分人員開(kāi)放;若標(biāo)注“有核酸檢測(cè)需求的人員”或“其他有核酸檢測(cè)需求的人員”或“愿檢人員”，則是面向全體市民開(kāi)放。

四是更加方便市民一鍵導(dǎo)航。建議將目前“隨申辦”核酸檢測(cè)點(diǎn)查詢中的“列表”和“地圖”兩欄合并，可采取在每個(gè)采樣點(diǎn)右側(cè)設(shè)置一個(gè)“地圖導(dǎo)航”圖標(biāo)，點(diǎn)進(jìn)去即支持騰訊地圖、百度地圖、高德地圖等的一鍵導(dǎo)航。