我國大型體育場館賽后可持續(xù)運(yùn)營策略研究

黎乃夢

中圖分類號(hào)：G818.2? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A? ? ?文章編號(hào)：1009-9328（2022）04-182-02

摘? 要? 隨著近年來我國各大城市不斷承辦國際大型賽事，越來越多的體育場館正在如火如荼地建設(shè)之中，未來城市滿足高水平體育賽事的場館將會(huì)出現(xiàn)一定程度的過剩局面。本研究通過對(duì)我國大型公共體育場館建設(shè)和運(yùn)營現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，具體分析了我國大型體育場館在賽后運(yùn)營過程中存在的問題，并針對(duì)這些問題提出了相應(yīng)的優(yōu)化運(yùn)營方法，以期對(duì)我國大型體育場館賽后的可持續(xù)運(yùn)營提供參考。

關(guān)鍵詞? 體育賽事? 大型體育場館? 運(yùn)營策略? 可持續(xù)性

一、大型體育場館概念界定及作用分析

體育場館是進(jìn)行運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)競賽以及身體鍛煉的專業(yè)性場所，它是為了滿足運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)競賽和大眾體育消費(fèi)需求而專門修建的各類運(yùn)動(dòng)場所的總稱。體育場館根據(jù)其不同的屬性可以劃分為各種類型，以體育中心的占地面積為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為小型、中型和大型體育場館。通常我們所說占地面積達(dá)60公頃則屬于大型體育場館，而大型體育場館是各大城市在建設(shè)世界賽事名城過程中最基礎(chǔ)也是最關(guān)鍵的一環(huán)。體育場館是體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)載體，無論是賽事、全民健身還是青少年培訓(xùn)，沒有體育場館設(shè)施，就沒有開展體育活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，體育場館也是現(xiàn)代化城市的重要組成部分。體育場館也是我國多地的標(biāo)志性建筑，體育場館的興建具有顯著拉動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。一般而言，隨著體育場館在某一區(qū)域的建設(shè)，相關(guān)的配套設(shè)施也會(huì)隨之建設(shè)，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能有效帶動(dòng)人口的聚集，土地價(jià)格的增值，進(jìn)而在城市形成新的聚集區(qū)和增長點(diǎn)。由此，大型體育場館自身的可持續(xù)運(yùn)營對(duì)體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)以及城市的發(fā)展有著極其重要的作用。

二、大型體育場館賽后運(yùn)營的思考

（一）運(yùn)營現(xiàn)狀及問題

首先，大型體育場館關(guān)系到我國的地區(qū)運(yùn)動(dòng)現(xiàn)狀和基層體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。作為滿足各類體育賽事以及大型娛樂活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施，直接彰顯了我國的體育文化建設(shè)。通過對(duì)我國的大型體育場館建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在國家政策的驅(qū)動(dòng)下，我國基層地區(qū)的體育建設(shè)已經(jīng)初步形成了較為完善的系統(tǒng)。其次，我國的體育場館運(yùn)營主要采取自主運(yùn)營、合作運(yùn)營和委托運(yùn)營三種模式，不同的運(yùn)營模式在實(shí)際管理中也存在著一些區(qū)別，但其根本目的都是為了不斷完善體育場館的建設(shè)和運(yùn)行情況，提高場館的經(jīng)濟(jì)效益。另外，在體育場館人力資源和運(yùn)營收支情況方面，我國的大型體育場館都配備有基本的日常管理人員，能夠滿足體育場館的日常運(yùn)營和維護(hù)工作，但是缺乏相關(guān)的推廣宣傳技術(shù)人員，限制了體育場館的營銷建設(shè)深入發(fā)展，絕大多數(shù)的大型體育場館運(yùn)營發(fā)展都只能普遍維持著收支平衡現(xiàn)狀，甚至?xí)?jīng)常出現(xiàn)虧損的情況。而我國大型體育場館管理運(yùn)營中，普遍存在運(yùn)營機(jī)制落后、管理方式單一、綜合服務(wù)能力不強(qiáng)等一些問題。這些問題的存在嚴(yán)重限制了體育場館的創(chuàng)新發(fā)展，不能充分滿足市場的實(shí)際需求和服務(wù)內(nèi)容，導(dǎo)致大型體育場館不能夠發(fā)揮其應(yīng)有的市場價(jià)值。

（二）運(yùn)營特點(diǎn)與挑戰(zhàn)

體育場館運(yùn)營管理尤其是大型體育場館的運(yùn)營管理是世界性難題。據(jù)了解，雅典政府每年需耗費(fèi)8000萬歐元來補(bǔ)貼其大型體育場館，這些大型體育場館成為了政府巨大的包袱。在我國，大型體育場館除了也要面對(duì)其公共性難題外，場館運(yùn)營還存在自身的特點(diǎn)。

首先，我國存在大型場館空置與全民健身場地不足并存的供需錯(cuò)配問題，一方面是大型場館大量閑置無法有效運(yùn)營，另一方面則是普通民眾難以找到運(yùn)動(dòng)場地開展全民建設(shè)運(yùn)動(dòng);其次，我國體育場館的運(yùn)營需要兼顧社會(huì)效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，我國大型場館均為政府投資，從資產(chǎn)屬性來看，均為國有資產(chǎn)，體育場館有責(zé)任與義務(wù)承擔(dān)公共體育服務(wù)，因此作為場館運(yùn)營者，必須兼顧社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

其次，我國大型體育場館運(yùn)營困難受到多方面因素的影響。除場館位置、經(jīng)濟(jì)水平及居民收入、市民消費(fèi)習(xí)慣、國家教育體制等外部因素以外，也有來自體育行業(yè)內(nèi)部的因素，主要可總結(jié)為以下幾點(diǎn)：第一，體制機(jī)制約束下難以激發(fā)經(jīng)營者活力，導(dǎo)致其經(jīng)營方式單一;第二，以競賽為中心的建設(shè)思路導(dǎo)致體育場館功能單一，我國絕大部分大型場館的建設(shè)是依托于某一次大型賽事而建，這些場館在設(shè)計(jì)過程中往往只強(qiáng)調(diào)競賽功能，而忽略了賽后運(yùn)營功能與經(jīng)濟(jì)功能。

最后，體育市場規(guī)模對(duì)場館資源的需求不足。在賽事領(lǐng)域和體育培訓(xùn)領(lǐng)域，由于我國賽事金字塔體系尚未建立以及培訓(xùn)發(fā)展相對(duì)滯后，總體的體育市場規(guī)模與發(fā)達(dá)國家相比仍存在很大差距。

三、大型體育場館賽后運(yùn)營策略

（一）精準(zhǔn)定位，不破不立

首先，精準(zhǔn)定位，讓場館使用更充分。由于觀看體育賽事也屬于觀演行為的一種，因此大型體育場館在賽后必須充分利用現(xiàn)有場地資源拓展演出業(yè)務(wù)活動(dòng)，用來提高場館的利用率。在這種情況下，很多場館為了將演出功能的經(jīng)濟(jì)效益最大化，在建筑功能布局上將開始考慮場地對(duì)于舉辦演出活動(dòng)的適用性。當(dāng)前很多經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮到最大的體育場館，如北京五棵松、上海梅奔中心等，都是靠承接大量的文化演出活動(dòng)來豐富自己的活動(dòng)日歷，考慮演出功能和賽事功能在看臺(tái)空間的使用上兼容性極高，因此越來越多的新建項(xiàng)目都把演出功能作為重要的業(yè)務(wù)去對(duì)待。另外，除了演出功能外，由于體育場館也屬于大跨度室內(nèi)空間，在承接大型會(huì)展活動(dòng)時(shí)理論上同樣具備客觀條件。其次，不破不立，讓功能革新更及時(shí)。大型體育場館是為舉辦體育賽事而修建的，面對(duì)其賽后運(yùn)營困難的問題，應(yīng)做到“不破不立”，沿用“場館臨時(shí)化”的理念，對(duì)無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營的場館進(jìn)行改建及再利用。如2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)被稱為最綠色、最節(jié)儉的奧運(yùn)會(huì)，因?yàn)?4個(gè)新建場館中有8個(gè)都是臨時(shí)建筑，臨時(shí)場館在奧運(yùn)會(huì)后被拆除，所用建材和其他設(shè)備將在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后在英國其他地區(qū)重新使用，因此倫敦奧運(yùn)會(huì)也被稱為“臨時(shí)奧運(yùn)”;而2018年的平昌冬奧會(huì)的主體育場在舉辦完冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)開閉幕式等五場規(guī)定活動(dòng)后即實(shí)施了拆除，在原址上將規(guī)劃新建一座奧林匹克博物館。

（二）周期發(fā)展，未雨綢繆

針對(duì)我國大型體育場館賽后運(yùn)營的難題，要轉(zhuǎn)換場館建設(shè)思路，從過去“以辦賽為中心”轉(zhuǎn)換為“以運(yùn)營為中心”。具體而言，場館建設(shè)與運(yùn)營立足城市、人口、市場需求，創(chuàng)新場館開發(fā)模式打造：“以運(yùn)營為中心，全面打造前期策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、運(yùn)營管理一體化”的新模式。首先，在前期策劃階段要充分考慮功能的多樣化。功能多樣化意味著場館設(shè)計(jì)不能僅僅考慮競賽功能，更不能僅僅實(shí)現(xiàn)其成為標(biāo)志性建筑的功能，而忽略了場館賽后運(yùn)營中的實(shí)用功能。其次，在投資建設(shè)階段要實(shí)現(xiàn)投資的多元化。北京奧運(yùn)會(huì)以前，我國大型體育場館都是各級(jí)政府進(jìn)行投資，近年來我國出現(xiàn)了多元化的投資模式，主要包括BT模式、BOT模式、PPP模式。最后，在運(yùn)營階段要做到運(yùn)營市場化。事業(yè)單位體制機(jī)制嚴(yán)重制約了我國體育場館資源的利用效率，采用市場化的方式對(duì)體育場館進(jìn)行企業(yè)化管理是體育場館體制機(jī)制改革的重要方向。在具有較高效率的企業(yè)化管理方式中主要存在兩種模式，分別為委托管理模式和合作運(yùn)營模式。這兩種模式各有利弊，同時(shí)市場化運(yùn)營過程中也必須考慮兼顧經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與社會(huì)效應(yīng)，才能實(shí)現(xiàn)大型體育場館的可持續(xù)運(yùn)營。

（三）數(shù)字賦能，智慧“出圈”

近年來，我國各大城市積極創(chuàng)新基層體育服務(wù)機(jī)制，豐富群眾體育賽事活動(dòng)，探索“體育+”融合發(fā)展模式，推動(dòng)全民便利健身、科學(xué)健身，推進(jìn)體育場館服務(wù)大提升。由此，大型體育場館的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持從人民群眾健身需求出發(fā)，搶抓數(shù)字化改革機(jī)遇，推進(jìn)體育場館智慧化提升。比如現(xiàn)已有部分場館實(shí)施“一站式”場館導(dǎo)覽使其預(yù)約使用更便捷，“無感式”驗(yàn)證使其入場更智慧，并且綜合運(yùn)用人臉識(shí)別、電子二維碼、手脈生物識(shí)別等數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)入場身份的精準(zhǔn)查驗(yàn)、人員識(shí)別精度提升，極大提升了場館運(yùn)作效率。另外，還有“多元式”應(yīng)用及“精準(zhǔn)式”管理，使其運(yùn)營更高效，加強(qiáng)內(nèi)部設(shè)施設(shè)備聯(lián)動(dòng)，提升了管理效率。未來，智慧場館將代表體育的方向，我國大型體育場館賽后運(yùn)營必須以“數(shù)字化”為理念，推動(dòng)建設(shè)智慧場館，將場館與科技相結(jié)合，以后期豐富的演藝娛樂、教育培訓(xùn)、商業(yè)運(yùn)營等內(nèi)容，積極帶動(dòng)體育場館發(fā)展的“出圈”，同時(shí)以最新科技技術(shù)應(yīng)用，賦能場館生態(tài)，構(gòu)建場館周邊數(shù)字化商圈，互利共生。

四、結(jié)語

體育場館是體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)中重要的組成部分，體育場館賽后運(yùn)營問題，尤其是大型體育場館，在我國體育的發(fā)展過程中受到一定程度的阻礙。如何更好地解決體育場館賽后的運(yùn)營問題、加強(qiáng)體育場館管理、提高體育場館利用率，對(duì)我國大型體育場館的長期可持續(xù)發(fā)展具有重要影響。為此，我國大型體育場館的運(yùn)營需要突破“孤島思維”，精準(zhǔn)定位，周期式發(fā)展，以數(shù)字賦能，積極擁抱當(dāng)下各大體育賽事舉辦后的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，構(gòu)建更加精準(zhǔn)化、專業(yè)化、市場化以及數(shù)字化的運(yùn)營模式，推動(dòng)形成體育場館綜合服務(wù)體，以此為我國大型體育場館賽后的可持續(xù)運(yùn)營增添助力。

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