喻鳳玲,馬紅穎,寧永紅
(河北科技師范學(xué)院 職業(yè)教育研究院,河北 秦皇島 066000)
黨的十九大提出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,也是實(shí)現(xiàn)人民共同富裕,推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》等一系列政策出臺(tái),新時(shí)代農(nóng)村職業(yè)教育必將承擔(dān)新的使命,助力鄉(xiāng)村人才振興。其間,學(xué)者們從不同視角對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的價(jià)值取向、功能定位、產(chǎn)教融合等方面進(jìn)行了研究,研究?jī)?nèi)容不斷豐富和發(fā)展。2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年,隨著《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的頒布,我國(guó)鄉(xiāng)村振興從此進(jìn)入有法可依的新階段。作為鄉(xiāng)村振興動(dòng)力引擎的農(nóng)村職業(yè)教育如何應(yīng)對(duì)發(fā)展之需,成為擺在每個(gè)人面前的難題。本文通過(guò)系統(tǒng)梳理前期農(nóng)村職業(yè)教育研究動(dòng)態(tài),進(jìn)一步明確農(nóng)村職業(yè)教育研究中的短板,為后續(xù)研究提供借鑒和參考。
本研究使用Cite Space可視化軟件對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行分析,數(shù)據(jù)取自中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)的全文數(shù)據(jù)庫(kù),以“農(nóng)村職業(yè)教育”和“鄉(xiāng)村振興”為檢索詞進(jìn)行高級(jí)檢索,時(shí)間跨度為2017—2021年,共檢索出文獻(xiàn)266篇(檢索日期為2021年10月26日)。人工刪除非研究型文獻(xiàn)后,共獲取262篇文獻(xiàn),其中,前三年文獻(xiàn)數(shù)量增長(zhǎng)幅度較快,2017年發(fā)表2篇相關(guān)文獻(xiàn),2018年、2019年較2017年分別增長(zhǎng)35篇與75篇,2019年、2020年文獻(xiàn)增長(zhǎng)速度有所緩和,2020年發(fā)表77篇文獻(xiàn),較上年增加2篇,增幅最小。從2021年1月到10月26日共發(fā)表67篇,同期相比,文獻(xiàn)數(shù)量有逐年增多的趨勢(shì)。
對(duì)發(fā)文作者、機(jī)構(gòu)進(jìn)行可視化分析,其中節(jié)點(diǎn)大小代表發(fā)文量的高低,節(jié)點(diǎn)之間的連線表示合作的緊密關(guān)系[1]。在發(fā)文作者方面,見(jiàn)表1。

排名發(fā)文數(shù)(篇)1 2 3 4 5作者張旭剛閆廣芬朱德全唐智彬劉焱5 3 3 2 2排名發(fā)文數(shù)(篇)6 7 8 9 1 0作者石偉平馬建富張志增儲(chǔ)海平邵明旭2 2 2 2 2
由表1可知,該領(lǐng)域發(fā)文量最多的學(xué)者是張旭剛,其次為閆廣芬、朱德全,排名前10的學(xué)者centrality均為0.00。再根據(jù)普萊斯公式N=0.749√max,其中N表示核心作者的最低發(fā)文量,代入相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算N≈1.67,即發(fā)文量在2篇以上的研究者為核心作者,該領(lǐng)域至少有10位核心作者。但通過(guò)圖1發(fā)現(xiàn),核心作者之間并未形成穩(wěn)定的合作群體,相比較而言,劉寶民、劉占山等四位學(xué)者合作關(guān)系較緊密;在發(fā)文機(jī)構(gòu)方面,各機(jī)構(gòu)發(fā)文量相對(duì)較少(如表2),大部分僅有一篇,其中發(fā)文量最多的機(jī)構(gòu)是安徽工業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,共發(fā)表4篇。從機(jī)構(gòu)共現(xiàn)知識(shí)圖譜分析(見(jiàn)圖2),機(jī)構(gòu)節(jié)點(diǎn)N=55,各機(jī)構(gòu)節(jié)點(diǎn)E=0,說(shuō)明該領(lǐng)域的研究機(jī)構(gòu)是相對(duì)獨(dú)立的,缺乏合作性。

表2 排名前10的研究機(jī)構(gòu)一覽表

圖1 研究作者合作網(wǎng)絡(luò)知識(shí)圖譜

圖2 發(fā)文機(jī)構(gòu)共現(xiàn)知識(shí)圖譜
利用cites pace軟件對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行可視化(圖3),可知圖中圖譜分析板塊值Q=0.785(>0.3),說(shuō)明聚類效果顯著;平均輪廓值S=0.8424(>0.7),說(shuō)明聚類信度客觀。知識(shí)圖譜共顯示8個(gè)聚類標(biāo)簽,分別是職業(yè)教育、農(nóng)村、主渠道、鄉(xiāng)村振興、新型職業(yè)農(nóng)民培育、鄉(xiāng)土、三權(quán)分置和技能提升等,對(duì)聚類關(guān)鍵詞進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)主要集中在辯證關(guān)系研究、困境—策略研究、融合治理研究三個(gè)方面。

圖3 關(guān)鍵詞聚類分析知識(shí)圖譜
農(nóng)村職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是相互促進(jìn)、協(xié)同共生的關(guān)系。從《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中,可以看出農(nóng)村職業(yè)教育是強(qiáng)化人才振興、培育新型職業(yè)農(nóng)民,提高農(nóng)村人口素質(zhì)的主渠道;是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力;是推進(jìn)與鞏固脫貧攻堅(jiān)的重要手段。農(nóng)村職業(yè)教育通過(guò)對(duì)農(nóng)村貧困群眾“扶志、扶心、扶業(yè)”,能消除農(nóng)村貧困群眾“等要靠”思想,使其逐步擺脫貧困現(xiàn)狀[2],穩(wěn)固不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。同時(shí),鄉(xiāng)村振興為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)[3]。學(xué)者們從不同角度分析了鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村職業(yè)教育的關(guān)系,大致分三類:一是功能聯(lián)系類。如,薛瑞英(2019)從教育功能分析兩者關(guān)系,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興影響農(nóng)村職業(yè)教育功能的朝向與發(fā)展,為其提供新要求、新使命,有利于刺激農(nóng)村職業(yè)教育功能的調(diào)整,而農(nóng)村職業(yè)教育功能的定位決定了鄉(xiāng)村振興的進(jìn)展[4]。二是服務(wù)助推類。李艷娟(2019)、吳夢(mèng)涵(2020)等學(xué)者從人才角度認(rèn)為,農(nóng)村職業(yè)教育的主要任務(wù)是培育新型技術(shù)技能人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序執(zhí)行[5][6];楊佳妮(2020)從產(chǎn)業(yè)層面分析,認(rèn)為產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,職業(yè)教育必須完善專業(yè)設(shè)置,調(diào)動(dòng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校深度融合,從而服務(wù)于鄉(xiāng)村振興[7]。三是需求契機(jī)類。袁建成(2020)從需求角度分析兩者關(guān)系,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村職業(yè)教育,訓(xùn)練高水平務(wù)工人員,培育高素質(zhì)人才。農(nóng)村職業(yè)教育需要鄉(xiāng)村振興提供發(fā)展契機(jī),改善現(xiàn)有發(fā)展條件,需要更廣闊的服務(wù)市場(chǎng),推動(dòng)其循環(huán)發(fā)展[8]。馮娜(2020)選取農(nóng)牧區(qū)的職業(yè)教育作為研究對(duì)象,認(rèn)為農(nóng)村職業(yè)教育是鄉(xiāng)村振興的重要抓手,承載著農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、傳承鄉(xiāng)村文化、履行社會(huì)服務(wù)的使命[9]。
1.辦學(xué)定位與鄉(xiāng)村振興需求錯(cuò)位。農(nóng)村職業(yè)教育是培育農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、鄉(xiāng)村治理與公共服務(wù)人才的重要渠道,是加速農(nóng)村產(chǎn)教融合的重要主體,是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的重要路徑。目前,農(nóng)村職業(yè)教育在人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)為辦學(xué)思想觀念相對(duì)滯后。石丹淅(2021)認(rèn)為農(nóng)村職業(yè)學(xué)校缺乏先進(jìn)教育思想的引領(lǐng),對(duì)鄉(xiāng)村振興理解不到位,農(nóng)村職業(yè)學(xué)校辦學(xué)定位“離農(nóng)”而非“為農(nóng)”,從而出現(xiàn)辦學(xué)模式程序化、辦學(xué)理念陳舊、課程體系和教學(xué)改革滯后等現(xiàn)象,使學(xué)校培養(yǎng)的“人才”傾向非農(nóng)就業(yè)[10]。張旭剛(2019)認(rèn)為,農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置上存在“去農(nóng)、輕農(nóng)、離農(nóng)”現(xiàn)象[11],導(dǎo)致涉農(nóng)專業(yè)面臨萎縮與消失,即使設(shè)置園林專業(yè)或植物保護(hù)等涉農(nóng)專業(yè),也多以升學(xué)為導(dǎo)向,在辦學(xué)模式上逐漸普教化,未能體現(xiàn)服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的培養(yǎng)特色,在辦學(xué)過(guò)程中逐漸“迷失自我”,與鄉(xiāng)村振興的需求背道而馳;另外,面向農(nóng)村的職業(yè)培訓(xùn)成效較低。覃兵(2019)認(rèn)為,農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié)、培訓(xùn)方式單一、缺乏實(shí)踐操作,既忽視當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)的引入,又未考慮農(nóng)民自身與鄉(xiāng)村振興需求[12]。
2.有限的辦學(xué)條件導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)質(zhì)量提升緩慢。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件直接影響著人才培養(yǎng)質(zhì)量。首先是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入城鄉(xiāng)間存在較大差異,且利用率不高。我國(guó)各區(qū)域教育經(jīng)費(fèi)投入差異大,呈現(xiàn)普通教育投入高于職業(yè)教育、城市優(yōu)于農(nóng)村的局面。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)有所增加,但依舊存在投入不足、利用率不高等問(wèn)題。覃兵(2019)認(rèn)為,農(nóng)村職業(yè)教育“啟動(dòng)金”不足,經(jīng)費(fèi)投入渠道單一,投入數(shù)額不足以支撐農(nóng)村職業(yè)教育基礎(chǔ)發(fā)展12。部分學(xué)者認(rèn)為,農(nóng)村職業(yè)教育資金利用率不高,領(lǐng)導(dǎo)者由于過(guò)度重視短期收益,未發(fā)掘教育投資的長(zhǎng)效性,將資金投入到見(jiàn)效快、成本較低的職業(yè)教育機(jī)構(gòu),導(dǎo)致部分學(xué)校設(shè)施陳舊、實(shí)踐基地設(shè)備不齊全,加劇鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展步調(diào)不一致。其次,農(nóng)村職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)不足。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的教師隊(duì)伍是服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要保障,但現(xiàn)有師資在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)上都無(wú)法保證鄉(xiāng)村振興人才輸出。教師數(shù)量相對(duì)不足,2019年中等職業(yè)學(xué)校教職工數(shù)量共有107.33萬(wàn)人,其中專任教師數(shù)量為84.29萬(wàn)人,師生比約為19:1,與國(guó)家規(guī)定的師生比16:1相差甚遠(yuǎn);“雙師型”教師結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)村職業(yè)學(xué)校兼職教師人數(shù)不足,國(guó)家規(guī)定“外聘的兼職教師人數(shù)應(yīng)占本校專任教師總數(shù)的20%左右”,2019年職業(yè)學(xué)校外聘教師只占12.6%;師資質(zhì)量不高,教師學(xué)歷水平主要以本科為主。截至2019年,全國(guó)中等職業(yè)教育擁有本科學(xué)歷的教師占比84.4%[13],碩士研究生及以上學(xué)歷教師占比8%,但農(nóng)村職業(yè)學(xué)校擁有碩士、博士教師比例相對(duì)較低,教師的教研水平有待提升,在一定程度上制約著人才培養(yǎng)質(zhì)量。
3.服務(wù)鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村職業(yè)教育政策缺失。鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村職業(yè)教育政策存在權(quán)威性弱、過(guò)度碎片化等問(wèn)題。首先,一些學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村職業(yè)教育相關(guān)政策大多融入在促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展、中央一號(hào)文件等內(nèi)容里,很少為促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展單獨(dú)成文,在實(shí)施過(guò)程中權(quán)威性弱,執(zhí)行效果差,助力鄉(xiāng)村振興進(jìn)度也相對(duì)緩慢。其次,政策吸引力弱。國(guó)家頒布政策旨在解決農(nóng)村人口外流問(wèn)題,如提供農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等,但吸引人才回流的政策不明確,導(dǎo)致人才振興發(fā)展力度不足。最后,缺乏體系化的政策。石丹淅(2020)認(rèn)為,政策存在理念、價(jià)值、行動(dòng)體系碎片化的問(wèn)題[10]。政策設(shè)計(jì)理念傾向城鎮(zhèn)、非農(nóng)經(jīng)濟(jì);農(nóng)村職業(yè)教育的價(jià)值追求片面注重“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”和專業(yè)技術(shù)而非以農(nóng)為本,沒(méi)有考慮到鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、生態(tài)文明;行動(dòng)體系上,由于政策過(guò)于模糊,行動(dòng)主體多元化,其職責(zé)、義務(wù)不明確,在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中,主體出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)無(wú)法及時(shí)調(diào)整、協(xié)商,從而導(dǎo)致各行動(dòng)主體協(xié)作失衡。
1.辦學(xué)功能定位服務(wù)鄉(xiāng)村振興。轉(zhuǎn)變農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的思維方式,應(yīng)聚焦“三農(nóng)”需求,堅(jiān)持五大發(fā)展理念,樹(shù)立精準(zhǔn)服務(wù)理念,調(diào)整思路精準(zhǔn)供給;堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的實(shí)施方略,協(xié)調(diào)資金、政策、制度等要素;堅(jiān)持供給側(cè)改革思維,促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興供需平衡[14]。薛瑞英(2020)提出,縣級(jí)政府要轉(zhuǎn)變觀念,為農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展提供政策支撐;通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介和組織社會(huì)活動(dòng)來(lái)加大正向輿論宣傳力度,提高人們對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的認(rèn)知;轉(zhuǎn)變受教育者思維,樹(shù)立為農(nóng)、務(wù)農(nóng)的志向[4]。馬建富(2019)認(rèn)為,農(nóng)村職業(yè)教育功能應(yīng)該由單一功能向多元化功能過(guò)渡[15],不僅要促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)、農(nóng)民工市民化服務(wù)、新生勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)服務(wù),還要為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù),為鄉(xiāng)民、鄉(xiāng)干部素質(zhì)提升服務(wù),為留守農(nóng)民人力再開(kāi)發(fā)服務(wù)。總之,農(nóng)村職業(yè)教育功能定位應(yīng)順應(yīng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求,加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)及產(chǎn)品推廣力度,培育新時(shí)代的新農(nóng)人。
2.優(yōu)化資源配置減小城鄉(xiāng)教育差距。資源利用主要集中于人力資源與教育資源。在人力資源上,祁占勇(2020)等學(xué)者明確提出,要不斷挖掘老齡人口紅利,一方面借鑒日本人力資源開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn),加大人力資源開(kāi)發(fā)力度,鼓勵(lì)有能力的老人投入到農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)中;另一方面,充分考慮老年群體,學(xué)校開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè),加強(qiáng)專業(yè)彈性,讓有經(jīng)驗(yàn)的老年人加入培訓(xùn)行業(yè),傳授其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),做到“老有所為”[16]。同時(shí),一些學(xué)者從精準(zhǔn)培育鄉(xiāng)村振興人才視角出發(fā),提出精準(zhǔn)定位人群,培養(yǎng)一批“懂—愛(ài)—樂(lè)”的農(nóng)村現(xiàn)代化人才。在教育資源上,薛瑞英(2020)提出,應(yīng)有效落實(shí)職業(yè)教育東西部協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃,善于利用東部職業(yè)教育資源,通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶,促進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展[4]。
3.全面提升農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量。大部分學(xué)者從師資、教學(xué)、就業(yè)三方面聚焦辦學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),對(duì)其培養(yǎng)、培訓(xùn)、評(píng)聘、待遇等方面提出了相應(yīng)對(duì)策,如注重職業(yè)技術(shù)師范院校師范生的培養(yǎng)工作,建立具有職業(yè)教育特色的免費(fèi)師范生隊(duì)伍;強(qiáng)化師資培訓(xùn)體系,優(yōu)化校企合作模式;改革教師招聘制度,聘任經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過(guò)硬的兼職教師;優(yōu)化城鄉(xiāng)交流平臺(tái),促進(jìn)師資交流、資源共享;增加教師工資待遇與福利,最大限度解決教師生計(jì)問(wèn)題;在教師職稱評(píng)聘中適當(dāng)向農(nóng)村教師傾斜,提高農(nóng)村職教師資認(rèn)可度。在教學(xué)質(zhì)量上,教學(xué)實(shí)踐是保障教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵,農(nóng)村職業(yè)學(xué)校應(yīng)及時(shí)更新教學(xué)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)設(shè)備信息化、現(xiàn)代化,加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),增加教學(xué)實(shí)踐比例。在就業(yè)質(zhì)量上,職業(yè)院校應(yīng)發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì),實(shí)施針對(duì)性教學(xué),不應(yīng)過(guò)于迎合市場(chǎng)而開(kāi)設(shè)熱門(mén)專業(yè)、摒棄傳統(tǒng)專業(yè)。同時(shí)學(xué)校與企業(yè)深度合作,提高學(xué)生專業(yè)技能,增加就業(yè)渠道,提升學(xué)生職業(yè)認(rèn)同感,做到“有業(yè)者樂(lè)業(yè)”。
4.完善制度建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育體系化發(fā)展。在制度建設(shè)上。大部分學(xué)者認(rèn)為應(yīng)完善招生制度、經(jīng)費(fèi)投入制度、考核制度等,如規(guī)范招生制度,根據(jù)相關(guān)招生政策,進(jìn)行學(xué)生資質(zhì)核查工作,杜絕機(jī)構(gòu)招生亂象,規(guī)范學(xué)生學(xué)籍問(wèn)題;應(yīng)打破農(nóng)村職業(yè)教育投入主體單一的局面[17],鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué),加大農(nóng)村職業(yè)教育投入力度,確保辦學(xué)經(jīng)費(fèi)充裕,加大經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度,公示每筆經(jīng)費(fèi)去留。在體系建設(shè)層面上,主要強(qiáng)調(diào)完善“初—中—高”三層農(nóng)村職業(yè)教育體系;建立“縣—鄉(xiāng)—村”三級(jí)培養(yǎng)、培訓(xùn)體系。[18]
在實(shí)踐中,農(nóng)村職業(yè)教育不斷探索服務(wù)鄉(xiāng)村振興的形式,積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),主要有產(chǎn)教融合、三產(chǎn)融合、精準(zhǔn)扶貧融合、城鄉(xiāng)融合等幾種模式[19]。
產(chǎn)教融合是農(nóng)村職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興的“催化劑”,從利益相關(guān)者理論和教育生態(tài)學(xué)視角分析產(chǎn)教融合的形式,張旭剛(2019)分析農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)有困境,提出應(yīng)明確學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)、政府之間的利益關(guān)系,確定其責(zé)任與義務(wù)[20]。在教育生態(tài)學(xué)視角下,認(rèn)為產(chǎn)教系統(tǒng)也屬于生態(tài)系統(tǒng),只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教系統(tǒng)平衡,才能實(shí)現(xiàn)其穩(wěn)定,所以應(yīng)注意供需平衡與供需精準(zhǔn),嚴(yán)格把控供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,但是產(chǎn)教融合發(fā)展模式在實(shí)踐中存在諸多問(wèn)題,呈現(xiàn)出宏觀有序領(lǐng)導(dǎo)、微觀雜亂無(wú)序的局面。
三產(chǎn)融合模式。現(xiàn)階段主要通過(guò)一、二、三產(chǎn)業(yè)重組,實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化,最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,此模式在我國(guó)還處于探索階段。王志遠(yuǎn)(2021)以耦合理論視角分析三產(chǎn)融合治理模式,從要素耦合(基礎(chǔ))、結(jié)構(gòu)耦合(核心)、系統(tǒng)耦合(價(jià)值體現(xiàn))指出三產(chǎn)融合不是隨機(jī)組合,而是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、引入特色產(chǎn)業(yè),職業(yè)院校根據(jù)三產(chǎn)組合方式,同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際設(shè)計(jì)出有針對(duì)性的專業(yè)體系[21]。
精準(zhǔn)扶貧融合模式。精準(zhǔn)扶貧是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)提出的重要戰(zhàn)略,對(duì)解決農(nóng)村貧困問(wèn)題、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展具有重要作用。朱成晨(2019)研究精準(zhǔn)扶貧融合治理模式,提出以“扶志、扶心、扶智、扶資、扶業(yè)”五扶為扶貧目標(biāo)[22],使農(nóng)科教、職普成、教育與經(jīng)濟(jì)相融合,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的美好愿望。
建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系是2017年黨的十九大作出的重要決策,對(duì)于城鄉(xiāng)二元關(guān)系黨的十六大就已采取措施進(jìn)行管理,從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌到城鄉(xiāng)一體化再到城鄉(xiāng)融合,歷經(jīng)十幾年不斷修正,其中既有聯(lián)系又有區(qū)別。杜啟平(2020)以人口流動(dòng)問(wèn)題研究城鄉(xiāng)融合發(fā)展,認(rèn)為人口雙向流動(dòng)為鄉(xiāng)村振興人力資源提供重要保障[23]。
綜上所述,近五年學(xué)者圍繞鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村職業(yè)教育的研究成果較為豐富,研究主題逐漸增多;研究視角多樣,打破教育學(xué)領(lǐng)域局限性,從經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等視角分析農(nóng)村職業(yè)教育,但仍有不足。
首先,研究主體合作化程度低。基于Cite Spaces可視化軟件分析,發(fā)現(xiàn)該領(lǐng)域核心作者之間合作性不夠、缺乏交流,僅有少部分學(xué)者有合作,且偏向雙向合作,未形成系統(tǒng)的農(nóng)村職業(yè)教育研究。陳亞軍、李莉(2017)對(duì)高職院校教育研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析,指出209所高職院校僅有105所院校擁有高職教育研究機(jī)構(gòu)(統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2016年),并且僅有62.22%的高職院校對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行研究,發(fā)文量?jī)H占高等教育研究機(jī)構(gòu)的17.77%(2010年至2016年)[24],另外,研究主體因研究偏好等方面原因關(guān)注農(nóng)村職業(yè)教育研究較少,對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行合作研究的積極性不高。
其次,研究方法較單一。對(duì)已有262篇文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,發(fā)現(xiàn)該領(lǐng)域研究方法以定性分析為主,描述現(xiàn)象事實(shí),缺乏實(shí)證研究。農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展涉及學(xué)科較多,既涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)的收入分配理論、管理學(xué)的人力資本理論,還涉及社會(huì)學(xué)、人口學(xué)等領(lǐng)域的內(nèi)容。因此,應(yīng)綜合運(yùn)用扎根理論、行動(dòng)研究、田野調(diào)查等多種研究方法,獲得第一手有效資料,對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育進(jìn)行深入研究,提出針對(duì)性的對(duì)策與建議。
最后,研究?jī)?nèi)容重復(fù)性較多且研究較為宏觀。筆者閱讀文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),其中多數(shù)為鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村職業(yè)教育價(jià)值取向類、困境類、建議類、融合治理類文章,得出的結(jié)論也極其相似,成果多是針對(duì)政府、學(xué)校、企業(yè)三方提出解決問(wèn)題的對(duì)策,還處在研究宏觀、中觀層面上,對(duì)教學(xué)、課程微觀層面缺乏研究。
2021年是“十四五”開(kāi)局之年,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的關(guān)鍵一年,2022年中央一號(hào)文件又進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn),這都為農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展提出了新任務(wù)、新使命。而農(nóng)村職業(yè)教育能否進(jìn)一步滿足鄉(xiāng)村振興需求,能否積極調(diào)整自身發(fā)展,需要學(xué)者們從以下幾個(gè)方面對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育進(jìn)行深入研究。
1.以系統(tǒng)論為指導(dǎo)推進(jìn)共同體研究。農(nóng)村職業(yè)教育如何服務(wù)鄉(xiāng)村振興應(yīng)跳出教育視域談發(fā)展,在鄉(xiāng)村建設(shè)的大背景中平衡利益主體間的關(guān)系,以協(xié)同共生思想為指導(dǎo),加強(qiáng)多主體共同治理的研究。首先,農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)以政府為主導(dǎo),多主體參與治理,各主體包括“國(guó)、政、校、企、生”,國(guó)家是指導(dǎo)思想的總舵手,調(diào)控宏觀局面,“政、校、企”將抽象的總指導(dǎo)思想變?yōu)榫唧w的實(shí)施策略,最終作用于個(gè)體向理想狀態(tài)發(fā)展,研究者應(yīng)尋求各主體協(xié)同治理平衡觀,充分發(fā)揮協(xié)同共生思想,找準(zhǔn)治理農(nóng)村職業(yè)教育的突破口。其次,以社會(huì)互動(dòng)論探析校企合作。校企深度合作是實(shí)現(xiàn)供需平衡的有效措施,從提出到實(shí)施,校企合作仍然存在諸多問(wèn)題。在社會(huì)互動(dòng)理論中,主體間是互動(dòng)而非孤立的,其互動(dòng)形式有合作、交換、沖突、競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)制,研究應(yīng)尋求互動(dòng)平衡模式,建立互動(dòng)文化背景,彌補(bǔ)缺失的工業(yè)技術(shù)文化,從而發(fā)揮企業(yè)的重要作用。最后,促進(jìn)資源共享研究,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合治理。我國(guó)地域遼闊,區(qū)域差異大,存在資源分配不合理現(xiàn)象。城鄉(xiāng)融合治理是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分,資源共享與融通是彌補(bǔ)城鄉(xiāng)教育不公平的重要手段。所以,促進(jìn)資源共享與融通,需要研究者優(yōu)化資源共享路徑、探索“教育資源+”模式,建立資源共享系統(tǒng)結(jié)構(gòu),從而尋求農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展新路徑。
2.突破農(nóng)村職業(yè)教育研究瓶頸,回歸基礎(chǔ)理論研究。根據(jù)以往對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育研究歷程分析,在2003年到2008年掀起農(nóng)村職業(yè)教育研究熱潮后[25],農(nóng)村職業(yè)教育研究處于常態(tài)化水平,進(jìn)入了瓶頸期。隨著研究“德國(guó)熱”的不斷深入,國(guó)外的話語(yǔ)體系占據(jù)了主導(dǎo)地位,對(duì)比中德職業(yè)教育,應(yīng)意識(shí)到我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育基礎(chǔ)理論十分薄弱,尤其在教學(xué)模式、課程內(nèi)容、專業(yè)群建設(shè)上進(jìn)行本土化研究,回歸理論基礎(chǔ)研究刻不容緩。
首先,教學(xué)模式研究驅(qū)向“人本化”發(fā)展。由于農(nóng)村職業(yè)教育生源能力參差不齊,傳統(tǒng)授課模式已不能滿足個(gè)體與社會(huì)需求。因此,農(nóng)村職業(yè)教育的教學(xué)模式研究應(yīng)向“人本化”發(fā)展,考慮個(gè)體能力與職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律,建立更符合學(xué)生發(fā)展的教學(xué)模式,如柔性分層。其次,降低農(nóng)村學(xué)生失業(yè)率,加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)群研究。眾所周知,瑞士是世界上失業(yè)率最低的國(guó)家,失業(yè)率低于3%,不到歐盟國(guó)家平均失業(yè)率的1/3(2014年)[26],這取決于瑞士職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán),同時(shí)專業(yè)建設(shè)也起著非常重要的作用。瑞士的專業(yè)建設(shè)較為靈活,各州根據(jù)聯(lián)邦框架教學(xué)計(jì)劃,結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)需求設(shè)置專業(yè),且專業(yè)設(shè)置緊隨職業(yè)遷徙,從根本上考慮學(xué)生就業(yè)問(wèn)題[27]。而我國(guó)專業(yè)設(shè)置總體上存在專業(yè)劃分過(guò)細(xì),多數(shù)專業(yè)名稱模糊不清,未能緊跟職業(yè)變化,導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)。要加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)群研究,學(xué)者應(yīng)建立具有中國(guó)特色的職業(yè)科學(xué),加強(qiáng)職業(yè)分析,強(qiáng)化專業(yè)以適應(yīng)學(xué)生發(fā)展。最后,加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)基礎(chǔ)教育研究,推動(dòng)青少年職業(yè)社會(huì)認(rèn)知,提高職業(yè)認(rèn)可度,改善職業(yè)教育地位和現(xiàn)狀。現(xiàn)階段我國(guó)大部分學(xué)生完成義務(wù)教育后將進(jìn)入職業(yè)學(xué)校,如果學(xué)生未提前了解并確定未來(lái)職業(yè),就不只是會(huì)造成個(gè)人生命的浪費(fèi),更是國(guó)家財(cái)力物力的浪費(fèi)。因此“基礎(chǔ)”是一切出發(fā)點(diǎn)的歸宿問(wèn)題,職業(yè)基礎(chǔ)教育應(yīng)將學(xué)生放在社會(huì)背景中,理解社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn),獲取職業(yè)技能。對(duì)農(nóng)村職業(yè)基礎(chǔ)教育研究,需要學(xué)者建立研究范式、加強(qiáng)普職融通、探尋農(nóng)村職業(yè)基礎(chǔ)教育發(fā)展路徑與模式。
3.細(xì)化研究主題,拓寬農(nóng)村職教研究領(lǐng)域。研究深度反映了學(xué)者分析研究問(wèn)題的高度,現(xiàn)階段對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的研究深度不夠、視野多停留在教育家思想研究、國(guó)家政策解析、問(wèn)題與對(duì)策研究等,學(xué)者應(yīng)豐富農(nóng)村職業(yè)教育研究方法,扎根農(nóng)村、實(shí)地考察農(nóng)村職業(yè)教育實(shí)際情況,從實(shí)踐中剖析問(wèn)題,獲取答案,特別要加強(qiáng)以下四個(gè)方面的研究。
一是加強(qiáng)特殊群體研究,提出針對(duì)性策略。農(nóng)村特殊群體包括農(nóng)村留守婦女群體、農(nóng)村老齡人口、特殊困難群體以及農(nóng)民工群體等,他們是影響鄉(xiāng)村振興發(fā)展不容忽視的群體,因此學(xué)者應(yīng)加強(qiáng)特殊群體研究。首先,加強(qiáng)農(nóng)村婦女技能提升研究,促進(jìn)“人口紅利”開(kāi)發(fā)。經(jīng)濟(jì)學(xué)中人力資源的數(shù)量和質(zhì)量反映著人力資本的基礎(chǔ)。中國(guó)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,新生兒數(shù)量明顯降低,老年人口數(shù)量明顯增多,我國(guó)勞動(dòng)力人口由7億縮減為5億,該人口趨勢(shì)說(shuō)明我國(guó)人力資本正在急劇下降,影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而農(nóng)村人口中婦女群體占有重要比例,加強(qiáng)農(nóng)村婦女技能提升研究,提高農(nóng)村人力資本質(zhì)量,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興人才布局,需要學(xué)者優(yōu)化農(nóng)村留守婦女職業(yè)培訓(xùn)課程體系,建立適合農(nóng)村婦女的培養(yǎng)方案;完善農(nóng)村留守婦女就業(yè)保障體系,提高農(nóng)村婦女就業(yè)率。其次,加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系研究,推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)發(fā)展。當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)面臨著前所未有的發(fā)展與挑戰(zhàn),隨著人民生活質(zhì)量的提升,養(yǎng)老需求不斷提高,對(duì)養(yǎng)老質(zhì)量也提出了更高的要求。北京師范大學(xué)于2019年做了一項(xiàng)關(guān)于大學(xué)生養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)就業(yè)意向調(diào)查,結(jié)果顯示該專業(yè)招生不樂(lè)觀,就業(yè)意向不高,導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才稀缺[28]。現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)存在資源供需失衡、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量參差不齊、養(yǎng)老專業(yè)招生困難等問(wèn)題。筆者認(rèn)為農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題十分復(fù)雜,研究者需從系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)視角出發(fā)解決不同模式下的養(yǎng)老問(wèn)題,明確農(nóng)村職業(yè)教育養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)建設(shè),增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)教師的穩(wěn)定性與專業(yè)性,回歸人本身而非技術(shù)研究。最后,豐富新型職業(yè)農(nóng)民培育研究,明確鄉(xiāng)村振興中人才振興的具體需求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施,對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民需求增多,但從農(nóng)村職業(yè)教育困境研究分析,培育新型職業(yè)農(nóng)民存在一定問(wèn)題,需要學(xué)者完善新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑,加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)及核心素養(yǎng)研究,從而明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才具體需求。
二是加強(qiáng)終身職業(yè)培訓(xùn)研究,夯實(shí)人才基礎(chǔ)。終身教育思想是由保羅·朗格朗在1965年正式提出的,得到各學(xué)者關(guān)注與重視,在全球掀起教育思想熱潮,對(duì)我國(guó)的教育行業(yè)影響深遠(yuǎn)。隨著技能型社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)職業(yè)培訓(xùn)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型騰飛階段[29],必將由單一技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)向終身技能培訓(xùn)。智能化信息時(shí)代需要職業(yè)技能由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換,這就需要個(gè)體具備終身教育思想,社會(huì)建立終身職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。而現(xiàn)階段,終身職業(yè)技能培訓(xùn)既無(wú)權(quán)威性定論,又無(wú)系統(tǒng)的發(fā)展模式,出現(xiàn)理念薄弱、資源分散、改革滯后等一系列問(wèn)題,阻礙著農(nóng)村終身職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展。因此,研究者要完善農(nóng)村終身職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)涵建設(shè),建立制度模式及目標(biāo)—內(nèi)容—原則—評(píng)價(jià)一體化標(biāo)準(zhǔn)以發(fā)展終身職業(yè)培訓(xùn)。
三是加強(qiáng)農(nóng)村職教師資研究,鞏固學(xué)校教育基礎(chǔ)。職教師資是發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的關(guān)鍵所在,也是農(nóng)村職教推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)力量。德國(guó)高質(zhì)量的職教師資輸出是各國(guó)職業(yè)教育學(xué)習(xí)的標(biāo)桿,德國(guó)職業(yè)師資由學(xué)校教師與實(shí)訓(xùn)教師兩部分組成,國(guó)家規(guī)定學(xué)校教師必須完成13年在校教育以及至少一年的企業(yè)經(jīng)歷,通過(guò)兩次全國(guó)性考試后,方可獲得職業(yè)教師資格證;企業(yè)中的實(shí)訓(xùn)教師需要獲得實(shí)訓(xùn)教師資格證證明專業(yè)能力。與德國(guó)比較,中國(guó)教師資格證獲取相對(duì)容易,質(zhì)量參差不齊,需加強(qiáng)職教師資研究。現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)村職教師資發(fā)展不足,研究者應(yīng)認(rèn)真分析發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)熧Y培育方式,建立適合我國(guó)農(nóng)村職教師資的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)體系與培養(yǎng)路徑,為我國(guó)農(nóng)村職教師資奠定理論基礎(chǔ),同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村職教師資職后研究,完善職教師資保障制度與進(jìn)修的職稱體系,建立內(nèi)培外引的人才模式。
四是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村職教關(guān)系研究,深入理解鄉(xiāng)村振興。從鄉(xiāng)村振興表面分析,兩者存在一種無(wú)限循環(huán)關(guān)系,鄉(xiāng)村振興提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新要求[30]。農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)根據(jù)這五個(gè)要求,做出對(duì)應(yīng)舉措或改變,獲得農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展成果,再將成果投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,從而推動(dòng)其發(fā)展。在這一循環(huán)中,兩者應(yīng)積極配合,相互協(xié)調(diào)。從鄉(xiāng)村振興內(nèi)容分析,首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)組織振興,加強(qiáng)鄉(xiāng)村的組織建設(shè),建立并完善愛(ài)農(nóng)村、懂農(nóng)民、知農(nóng)業(yè)的“三農(nóng)”組織機(jī)構(gòu)及人員安排,管理并強(qiáng)化人才、產(chǎn)業(yè)、文化與生態(tài)振興;縮小城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距,緩解農(nóng)村“空心化”“老齡化”問(wèn)題,促進(jìn)人口回流,推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展,為五大振興打好基礎(chǔ),進(jìn)一步推動(dòng)人才振興促進(jìn)文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)振興,使其達(dá)到鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的局面。而農(nóng)村職業(yè)教育主要以人才—產(chǎn)業(yè)振興為主,組織—文化—生態(tài)振興為輔,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。綜上所述,應(yīng)深入研究農(nóng)村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在邏輯。
總之,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展提供了良好機(jī)遇,學(xué)者們從學(xué)理上對(duì)職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興機(jī)理、困境、路徑等進(jìn)行的研究,必將為后續(xù)深入研究奠定基礎(chǔ),還需進(jìn)一步加強(qiáng)各研究機(jī)構(gòu)間的合作,站在系統(tǒng)化、協(xié)同化的高度,對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展中重大問(wèn)題展開(kāi)聯(lián)合攻關(guān),更需從實(shí)踐層面深層次聚焦“三教”改革,促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。