銀川西夏區縣級融媒體中心創新發展的實踐與思考

劉蓮

摘要：2018年8月，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾。”當年9月，中宣部在浙江省長興縣召開縣級融媒體中心建設現場推進會，要求到2020年年底基本實現縣級融媒體中心在全國的全覆蓋。在這樣的融媒體時代大背景下，寧夏銀川市西夏區因勢而謀、應勢而動、順勢而為，加快推進西夏區融媒體中心建設，并通過不斷探索和實踐，積極推行“四借”模式，走出了一條具有西夏區特色的融媒體中心創新發展新路子。

關鍵詞：縣級融媒;“四借”;探索與實踐;存在的問題;發展與思考

“扎實抓好縣級融媒體中心建設”是以習近平同志為核心的黨中央審時度勢提出的戰略任務，在宣傳思想工作大局中占據著重要地位。2019年，銀川市西夏區緊跟時代潮流、搶抓戰略機遇，深入貫徹習近平總書記關于新聞輿論工作和媒體融合發展的重要論述，全面落實中央、自治區和銀川市關于媒體融合發展工作部署，堅持守正創新，強化責任擔當，積極探索“借題發揮、借勢蓄能、借船出海、借筒傳聲”模式，著力破解發展難題，做大做強主流輿論，切實推動融媒體中心創新發展，實現了從小我到大我的華麗轉身。

基本情況

西夏區融媒體中心于2019年12月13日正式掛牌成立以來，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺承擔起“更好引導群眾、服務群眾”的重要職能，統籌運用各類傳播平臺、信息技術，盤活資源、優化配置，不斷壯大“西夏發布”微信公眾號、視頻號、抖音號、企鵝號等新媒體集群，著力打造新媒體矩陣，推出了一批主題鮮明、內涵豐富、創意新穎的精品力作，激發了內生動力、凝聚了宣傳合力，為推動西夏區經濟社會高質量發展、助力銀川科創新城建設提供了強大的精神力量和有力的輿論支持。截至目前，西夏區融媒體中心共推出圖文《30張珍貴照片，帶您見證西夏復蘇》、短視頻《我是共產黨員張小莉：帶領村民在鄉村振興道路上闊步前行》、H5《西夏區萬眾一心，抗擊疫情！》等融媒體產品3500余件。其中，《建起日光溫室帶動產業興旺—銀川市西夏區富寧村拓寬村民致富路》和《肖慶華：三尺講臺存日月一支粉筆寫春秋》兩件作品分別榮獲2021年第2期、第3期全國縣級融媒體中心優秀作品雙月賽三等獎，為兩期雙月賽中寧夏唯一獲獎作品;《西夏區讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚》《移民村里話幸福—西夏區昊苑村移民搬遷探訪記》《銀川市西夏區以數字技術賦能基層社會治理》等100余件作品被人民日報客戶端、新華網寧夏頻道、光明日報客戶端、學習強國寧夏學習平臺等中央、自治區級媒體采用。

探索與實踐

借題發揮，實現機構更精。乘著中央、自治區和銀川市媒體融合發展改革的東風，2019年9月，西夏區將原屬區委宣傳部內設科室的新聞中心調整為區委宣傳部所屬副科級事業單位，核定副科級領導職數1名，建設了占地100平方米的辦公場所，配備了桌椅、電腦、打印機以及照相機、攝像機等辦公設施和采編設備，依托銀川市新聞傳媒集團技術平臺，建成上線了融媒體“中央信息廚房”，并于12月中旬舉行了掛牌儀式。至此，西夏區融媒體中心正式成立，標志著西夏區在推動縣級融媒體中心建設的道路上邁出了實質性的新步伐，預示著新聞輿論工作邁上了新征程。

借勢蓄能，實現機制更活。借助寧夏日報報業集團、銀川市新聞傳媒集團專業優勢和技術力量，聘請兩個集團駐西夏區記者站記者為西夏區融媒體中心副主任，協助提升新聞策劃、內容生產和技術應用等能力，使融媒體中心快速步入正軌。同時，通過公開招標的方式，向社會招納專業化新聞團隊，將西夏區融媒體中心大型活動、重要會議直播以及短視頻、H5、長圖、海報等新媒體產品的策劃、拍攝、剪輯交由專業團隊來完成，著力打造爆款產品，吸引用戶眼球、增加用戶黏性、提高用戶轉化率，實現了由“養人辦事”向“養事不養人”的轉變。先后推出《戰“疫”故事》《致敬西夏區老兵》《我是共產黨員》《“四史”教育微黨課》等15部115條系列爆款短視頻，均被學習強國寧夏學習平臺采用，累計瀏覽量達到500余萬人次。其中，《戰“疫”故事》系列短視頻獲全國“縣級融媒·齊心抗疫”優秀案例，《致敬西夏區老兵》獲國家退役軍人事務部“老兵永遠跟黨走”微視頻征集展播活動優秀獎。

借船出海，實現動力更強。借助轄區各類高等院校密集優勢，創新開展“校地”合作。聯合寧夏大學、北方民族大學、新華學院等高等院校共同建設西夏區融媒體中心高校實踐站，合理配置、有效利用西夏區融媒體中心和高等院校現有資源，在內容策劃、技術合作、科學研究、人才培養等方面加強合作，為高等院校提供校外實踐平臺，為融媒體中心培養高素質人才，實現了互促互進、共同發展。近兩年來，寧夏大學、北方民族大學、新華學院等高等院校共選派20余名大學生到西夏區融媒體中心實踐鍛煉，西夏區融媒體中心共選派4人參加高等院校舉辦的新媒體采編與運營等專業技術培訓6場次。2020年底，西夏區融媒體中心與寧夏銀川君美盛經營管理有限公司聯合舉辦“懷遠夜市街拍”活動，轄區高校100余名學生積極參與，先后拍攝完成80余幅（條）圖文和視頻作品。

借筒傳聲，實現視野更寬。借助主流媒體影響力，擴大宣傳覆蓋面、觸達率。加強與《人民日報》、新華網、《光明日報》《寧夏日報》《新消息報》、銀川電視臺等中央和區市媒體的溝通聯系，根據時間節點，圍繞西夏區委、區政府中心工作和重大節慶活動，及時邀請記者全方位、多角度、立體化宣傳報道西夏區經濟社會發展經驗做法、亮點成效，講好西夏區故事。截至目前，各級媒體共宣傳報道西夏區特色亮點6800余篇（條），其中央級媒體報道1700余篇（條）、區市媒體報道5100余篇（條）。

同時，積極開展大型主題采訪活動，延伸外宣觸角。組織新華網、寧夏日報、銀川電視臺等10多家中央和區市媒體記者，集中觀摩采訪西夏區經濟社會發展呈現的新變化、取得的新成就，進一步唱響主旋律、匯聚正能量，進一步提升西夏區知名度、美譽度。目前共組織“我們的小康生活”“鞏固脫貧攻堅推進鄉村振興”等大型主題采訪活動4場次，共推出《銀川市西夏區葡萄酒產業駛入轉型升級“快車道”》《寧夏銀川昊苑村：葡萄酒+旅游產生“化學反應”》等宣傳報道60余篇（條）。

存在的問題

兩年來，西夏區融媒體中心各項工作穩步推進，取得了顯著成效，但與銀川三區兩縣一市融媒體中心相比，還存在重點內容宣傳策劃能力不足、宣傳亮點不多、覆蓋面不廣等問題，與其他省市縣級融媒體中心相比，還存在著資源有限、人才匱乏、經驗不足等問題。

媒體資源有限。西夏區屬市轄區，沒有報社和廣播電視臺，只有網站、微信公眾號、微博等新媒體，體制機制存在“短板”，媒體資源瓶頸對西夏區融媒體中心做大做強存在較大影響。

人員力量薄弱。西夏區融媒體中心現有副科級領導1人、工作人員5人。其中，在編人員4人、轉業士官1人、“三支一扶”人員1人，人員少、任務重，難以高質高效完成各項宣傳任務。

人才資源制約。缺乏媒體融合發展的復合型人才，特別是具有新聞素質、互聯網思維和新媒體運營管理經驗的專業人才和技術人才匱乏，不能完全支撐西夏區融媒體中心創新發展。

運營經驗不足。雖然開通了多個新媒體平臺，形成了新媒體矩陣，但缺乏新媒體平臺運營經驗和運營思維，原創性與互動性不足，部分平臺發布內容停留在簡單搬運階段，優質融媒體產品較少，內容吸引力弱，產品到達率低。

內容生產單一。由于融媒體中心人員力量薄弱，內容生產主要依靠通訊員提供，更多原創內容無法實現自行采集，缺乏時效性強、具有吸引力的優質內容。

發展與思考

西夏區融媒體中心在輿論引導、服務群眾等方面雖然已初具影響力，但由于成立時間較短、體制機制不夠健全、專業技術人才短缺、運營經驗不足，影響和制約著其高質量發展。特別是當前，隨著移動互聯網迅猛崛起，各種新媒體競爭日益激烈，新聞傳播的時效、內容、格局面臨嚴峻的形勢。在人人都有麥克風，人人都能當記者的時代，如何迅速占領輿論、守住陣地、贏得民心成為擺在西夏區融媒體中心面前的緊迫性任務。面對破局難題，融媒體中心需創新理念思路、理順體制機制、轉變方式方法、提升服務功能，努力打造全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，為人民群眾提供優質、高效、及時、豐富的精神食糧和公共服務，凝聚人心、匯聚力量，不斷滿足廣大人民群眾對美好文化生活的需要。

加強頂層設計，健全體制機制。西夏區融媒體中心是西夏區委宣傳部直屬副科級公益一類事業單位，不僅承擔著為本地經濟社會高質量發展營造良好輿論氛圍的公益性任務，還負有服務群眾的服務性職責。這就需要加強頂層設計，健全體制機制。要堅持黨管媒體，牢記黨的新聞輿論工作48字職責和使命，大力宣講黨的政策主張、經濟發展、民生改善、生態環保等方面的成效，把黨的聲音傳播到千家萬戶。對于公益性宣傳，可采取由融媒體中心自己采編或者由寧夏日報、銀川日報“一次采集、多次生成、多元傳播”方式共享共用新聞資源;在運作方式上，可采取事業單位管理方式，由財政全額保障融媒體中心在編人員工資。對于服務性職責，可通過政府購買服務的方式，成立相應文化傳媒公司，進行市場化運作，為融媒體中心發展注入新活力，全面提高輿論引導能力。

強化隊伍建設，夯實發展基礎。認真貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》，進一步加大培訓力度，進一步健全人才培養體制機制，進一步深化分配制度改革。要堅持“請進來、送出去”相結合的方式，開展業務交流、主題授課、專題講座，加強對現有人員的培訓，全面提升理論水平。同時軟性引智引才，不求所有、但求所用，著力營造拴心留人的工作環境。要著力增強腳力、眼力、腦力、筆力“四力”，深入開展“走基層、轉作風、改文風”業務大練兵活動，鼓勵融媒體中心采編人員走進田間地頭、工廠車間、農戶家中，深入挖掘產業發展、鄉村振興、社會治理等基層一線涌現的感人故事、典型經驗，切實擔負起新聞媒體舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。要選調一批懂新聞、會技術、精業務、善管理的優秀干部，優化人員隊伍結構，推動融媒體中心人員數量、質量和素質更趨合理。要出臺職稱評聘措施和辦法，根據現有專業技術人員結構、數量和實際情況，增加融媒體中心初級、中級、高級職稱指標數量，加大評聘力度，充分調動人才的積極性、主動性和創造性。要建立一支符合新媒體傳播規律的通訊員隊伍，采取到自治區級、市級新聞媒體和融媒體中心跟班學習、舉辦通訊員新聞培訓班、組織集中采風等方式，打造一支業務精、能力強、素質優、活力旺的通訊員隊伍，切實提升通訊員隊伍政治素質和實踐能力，提高新聞宣傳質量和水平。

做實校地合作，實現共贏發展。充分發揮“西夏區教育發展聯盟”平臺作用，深化與寧夏大學、北方民族大學、新華學院等高等院校合作，鼓勵高校新聞院校專業教師和融媒體中心干部互到對方單位掛職，開展業務交流、課題攻關等活動，實現互融互通、共贏發展。借助高等院校現有新媒體專業課程，運用5G、大數據、區塊鏈等信息技術，加強對融媒體中心采編人員新聞素養、新聞內容生產、平臺管理等方面的業務培訓，助力融媒體中心打造數量更多、品質更高的新聞產品，進一步提升新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。同時，放大西夏區融媒體中心高校實踐站效應，通過融媒體中心優勢資源，為高等院校學生提供新聞采編、剪輯、制作等實踐、實習機會，增強其就業創業綜合素質和社會適應能力，鞏固深化校地合作成果。

增強服務功能，打通“最后一公里”。拓展“新聞+政務”功能，整合黨政部門信息資源，將部門信息發布轉移至融媒體中心，由融媒體中心統一審核、統一發布，節約人力物力，提升工作效率，切實落實好黨管意識形態職責。拓展“新聞+服務”功能，整合部門電子政務、智慧城市等職能，探索在西夏發布開通“書記熱線”“環保投訴”“教育咨詢”“健康服務”等功能，由融媒體中心統一提供醫療、養老、教育、住房、生態、環保等新聞服務，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入。探索“新聞+產業”功能，引入社會資本投資文化產業公司，參與西夏區葡萄酒、休閑旅游、肉牛養殖等特色產業的生產、研發、銷售，通過圖文、短視頻、H5、動漫等形式宣傳推廣，助力產業做大規模、打響品牌，帶動群眾增收致富。

新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。習近平總書記指出，要推動媒體融合發展，做大做強主流輿論，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大精神力量和輿論支持。中心成立短短兩年來，西夏區融媒體中心通過提供新聞產品、便民服務，實現了從新聞傳播到占領輿論，從宣傳引導到服務群眾，自身的傳播力、引導力、影響力、公信力持續增強，為西夏區經濟社會高質量發展凝聚了團結奮進的強大力量。今后將切實承擔起新聞宣傳舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的重大使命任務，創新宣傳理念、內容、形式、方法、手段，全面深入報道西夏區委、區政府政策措施，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，積極回應人民群眾關切呼聲，弘揚主旋律，傳播正能量，努力將融媒體中心打造為具有強大引領力、傳播力、影響力的主流、權威新型媒體，更好圍繞中心、服務大局，更好引導群眾、服務群眾。

（作者單位：銀川市西夏區融媒體中心）