重大突發公共事件中網絡意識形態安全風險的防范與對策

楊孟旗 謝莉勤

摘 要：網絡意識形態安全風險防范關乎國家政治安全，尤其是在重大突發公共事件中，西方敵對勢力借機利用網絡空間擾亂我國政權，加重重大突發公共事件的危害程度，引發一系列社會問題，對此，在重大突發公共事件中強化網絡意識形態風險的防范和加強風險檢測，對保持網絡意識形態的正確輿論導向，確保意識形態安全和政權穩定具有重要意義。

關鍵詞：重大突發公共事件;網絡意識形態安全;風險防范

中圖分類號：D64

文獻標識碼：A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2022.02.015

收稿日期：2022-02-30

作者簡介：楊孟旗（1997-），女，山東青島人，碩士研究生，研究方向：馬克思主義基本原理;謝莉勤（1972-），女，四川仁壽人，副教授，碩士生導師，博士，主要從事思想政治教育研究。

Prevention and Countermeasures of Network Ideological Security Risk in Major Public Emergencies

YANG Meng-qi， XIE Li-qin

（College of Marxism， Dali University， Dali 671003， China）

Abstract：The prevention of network ideological security risk is concerned with national political security， especially in major emergencies. Hostile forces in the west take the opportunity to use cyberspace to disrupt China's political power， aggravate the harm of major emergencies， causing a series of social problems. Therefore， it is of great significance to strengthen the prevention and risk detection of network ideological risk in major emergencies to maintain the correct public opinion guidance of network ideology and ensure ideological security and political stability.

Key words：major public emergencies; network ideological security; risk prevention

黨的十八大以來，習近平總書記在多次會議中強調沒有網絡安全就沒有國家安全。習近平總書記關于網絡意識形態安全的重要論述，是對我國當前網絡意識形態存在風險的客觀分析，對當前和今后一段時間我國防范網絡意識形態安全風險、維護網絡意識形態安全具有指導作用。這也引起了學界的關注，尤其在突發公共事件爆發時，西方敵對勢力、國內公知在網絡空間肆意的污化中國，學者針對這一系列問題從不同角度探究應對措施，張本青、李紅革主要從監測、預警、處置三方面提出風險防范對策。蔡文成和牟深從技術性方面分析了西方對華智能污化的手法、危害以及應對策略。曾向紅和李琳琳從西方國家在新冠疫情暴發時對華污名化的特點出發，分析了污名化的新趨勢新特點以及造成的危害。朱文琦和祝志男從意識形態功能的視角出發來分析重大突發事件中的網絡空間治理。學者們從不同角度研究了重大突發事件中網絡意識形態安全風險的防范對策，但是這些研究主要針對西方敵對勢力對華污化的防范對策，對國內存在的一些風險分析較少，風險的防范要從多方面多角度出發，及時發現問題，給予整改，使網絡空間風清氣正，有效地維護國家的政權穩定、社會有序、人民安心。

一、重大突發公共事件引起的網絡意識形態風險防范的戰略意義

重大突發事件的突發性需要黨和政府緊急處理，這時有些敵對分子趁虛而入利用網絡空間污化中國，因此加強防范網絡意識形態安全風險是維護政權穩定、社會有序、人民不慌不亂的迫切需要。

（一）有效抵制西方敵對勢力借機“污名”中國而造成的負面影響

當今大國之間的博弈不只是在“硬實力”的較量上，逐漸走向“軟實力”的較量，也就是包括意識形態在內的國家主流思想的較量。以美國為首的西方資本主義國家試圖將有助于他們的意識形態通過網絡空間這種隱蔽的傳播途徑向外輸出，進而讓社會主義國家的人民在潛移默化地影響下遵循他們的意識形態，從而達到他們不動一兵一卒稱霸世界的想法。特別是微博、微信這類傳播快、覆蓋面廣的社交網絡平臺，為敵對勢力向中國輸入他們所謂的“人權、平等、自由”等帶有資本主義色彩的意識形態提供了有利的場所。正如新冠疫情在中國武漢爆發，以美國為首的敵對勢力利用社交平臺大肆宣揚“中國病毒論”“中國崩潰論”等黑化中國的言論，對中國的大國形象造成嚴重的破壞，同時為中國人民造成了自責、恐慌心理。有效避免這些錯誤意識形態對中國政權的干擾和對中國人民的擾亂，必須要加強對網絡空間的監管，嚴格管控錯誤思想的進入，破除西方資本主義國家試圖用帶有人權、自由、平等假象的思想吸引中國人民動搖中國政權的“美夢”，加強對網絡空間意識形態安全風險的檢測，及時地做出應對措施，有助于維持國家政權的穩定，免受敵對勢力錯誤思潮的擾亂。

（二）有效抵制錯誤信息傳播引起的人心混亂

在全媒體時代，網絡中傳播著良莠不齊的海量信息干擾著人民的視聽，尤其一些帶有消極影響的輿論分解著網民的價值觀念和道德規范。在新冠疫情暴發以來，網絡空間里存在著許多夸大其詞的不當言論，并以一傳十十傳百的速度在網絡空間傳播，給人們造成了惶恐心理，從而使人們對國家對政府產生失望情緒，出現不信任國家不配合國家工作的情況，增加處理突發公共事件的難度。因此，加強網絡意識形態安全風險防范，在阻斷錯誤信息的入侵基礎上在網絡空間形成社會主義意識形態主流輿論導向，對不符合主流意識形態的輿論進行清除，減少錯誤信息對人們的干擾。使人們的價值觀念在社會主義意識形態的引導下達成共識，從而自覺認可和踐行社會主義核心價值觀，堅定選擇社會主義意識形態，并促使人們自覺地擁護社會主義意識形態，自覺抵制一些錯誤思想，網絡意識形態風險的及時發現并清除能有效地切除引起人心慌亂的隱患，從而穩定民心凝聚民力。

（三）及時凈化網絡空間形成正確的輿論導向

信息化時代，互聯網改變著人們的生活方式，日益成為人們交往交流、獲取信息、休閑娛樂的重要場所。人們高度依賴于互聯網，互聯網的大環境也深深影響著人們的生活，在包含著各種各樣信息的網絡空間里，輿論環境復雜多變，對信息真偽辨識度低的人們很容易受到虛假信息的影響偏離正確的軌道，對于別有用心的輿論通常會信以為真，從而人們會產生一種恐慌心理并利用自己的傳播媒介進行傳播，在沒有管控的情況下擴大傳播范圍增大事態的嚴重性及破壞性。因此，及時凈化網絡空間，阻止負面輿論進入，及時篩選各種傳播信息，在網絡空間形成積極向上的輿論導向，引導人們積極地傳播正能量，增強社會主義意識形態的吸引力和感染力。在新冠疫情暴發以來，黨和國家利用互聯網及時地播報時事情況，并及時地宣傳有效預防措施，使人們及時地了解具體情況并有效地做好了自身防護，從而減少虛假信息對人們的干擾，有效防止了由夸大的虛假信息引起人們的恐慌。利用網絡意識形態的正向輿論為社會主義意識形態的合理性與合法性做有力的辯護，增加人們的認同感，從而使人們自覺擁護社會主義意識形態，凝民心、聚共識。網絡意識形態的風險防范能夠有效阻止錯誤信息進入，積極傳播主流意識形態，營造風清氣正的網絡環境。

二、重大突發公共事件中網絡意識形態安全存在的風險

網絡和信息安全關系到國家安全和社會穩定，是我國面臨的新的綜合性挑戰。尤其是在重大突發公共事件中，西方敵對勢力借機利用網絡空間擾亂我國政權，加重重大突發公共事件的危害程度，引發一系列社會問題。

（一）西方敵對勢力的價值滲透

在信息化的今天，西方敵對勢力與中國的較量不止停留在“硬實力”上，更進一步地向“軟實力”進攻，意識形態領域成為敵對勢力攻擊的一個重要靶向，網絡空間成為敵對勢力向中國不斷地傳播、滲透他們的主流價值觀念的重要場所。首先，利用文化載體對中國進行文化滲透。大數據時代，以美國為首的西方國家借助互聯網大肆宣傳資本主義的意識形態和價值觀，以帶有資本主義意識形態色彩的網絡電影、動漫、游戲等為載體吸引中國人民的注意，向中國傳播利于他們的意識形態，在其長期浸染下，網民難免會受到西方拜金主義、享樂主義的影響，形成扭曲的價值觀。其次，對中國進行網絡輿論抹黑。西方敵對勢力憑借話語霸權，在網絡上肆意散布抹黑中國的輿論，試圖削弱中國人民的民族認同感，打壓中國人民的自信心。在新冠疫情暴發以來，西方敵對勢力否認及無視中國在抗疫過程中，快速高效地阻止了疫情的蔓延，并用中國抗疫經驗幫助其他國家抗擊疫情所展示出的大國擔當，并制造“中國病毒論”等抹黑中國的錯誤言論，企圖削弱中國的國際地位。在這樣錯誤輿論的長期干擾下，中國人民開始重新審視疫情所帶來的破壞，甚至有些中國人開始認為疫情是中國給世界帶來的災害，完全忽視了中國的努力及中國力量，價值觀發生了嚴重的偏離。

（二）網絡公知的肆意造謠

網絡時代，給人們表達意愿提供了便利的平臺，這其中一些積極向上的言論符合主流意識形態的內容能夠引導人們形成正確的價值觀點，但是也有一部分人有目的性的引導輿論或自以為是的發表不成熟的言論，以西方政治話語體系為標準，來審視中國的政治以及歷史，這一部分人也就是所謂的“公知”。這些公知在網絡中崇洋媚外，否認中國歷史，不斷地發表一些鼓吹外國無比美好、否認或隨意編造中國歷史的言論，以此來貶低中國，而他們所鼓吹的言論真實性基本為零，給廣大網民以錯誤的引導。新冠疫情暴發，一位武漢日記芳芳突然走紅網絡，她的日記中記錄著在武漢封城期間道聽途說的一些真實性需要考察的事件，而這些事件基本上都是一些負面的、陰暗的并加以夸大的或者是隨意編造的、虛假的，她的日記不僅給全國人民帶去了消極、恐懼的情緒，也正迎合了一些試圖污化武漢抗疫的敵對勢力的需要。疫情防控期間，以美國為首的西方國家“甩鍋”中國，大肆散布中國是病毒發源地等嚴重侵犯我國名譽和利益的言論時，部分網絡公知不辨別信息的真假，配合宣傳這些錯誤的言論，作為中國人不斷地給中國抹黑，引導錯誤的輿論導向。

（三）網絡社交平臺的信息篩查滯后

信息化的不斷發展，網絡社交成為新興的交往方式，網絡社交平臺成為人們溝通聯系的重要媒介。社交平臺在為人們獲取信息、進行交流等方面提供了便利以外，也為虛假信息的傳播提供了快速通道。一方面，西方國家利用先進技術潛入中國的社交平臺散布虛假信息，由于社交平臺沒有及時地對信息進行篩查，讓廣大網民在魚龍混雜的信息中難以辨別真假而信以為真，同時，西方敵對勢力還利用國外社交平臺對網民進行價值灌輸，引導中國網民利用“翻墻”軟件進入他們的網站，在他們的網站大肆黑化中國，不斷地給中國網民推送美化西方的言論，并研發了社交機器人也就是在社交媒體上由軟件操縱的賬號，此類賬號可以通過算法自動發布內容，也可以與其他賬號互動，以期實現影響公眾觀點的目的。另一方面，有一些網民在社交平臺中隨意的編造信息發布或者不對信息進行真假的辨別就進行傳播。新冠疫情期間，云南一男子在外務工，在得知家鄉有確診病例時，為安撫家人的情緒，在家庭微信群里杜撰發布已確診的新冠病例為誤診的不實信息，并很快為家屬成員轉發，社交平臺沒有及時地發現這一錯誤信息，造成該不實信息被擴散，從而對廣大群眾形成誤導，干擾了防疫工作的正常開展。

（四）網民對真假信息的辨別力弱

網絡時代，人們都逃不掉網絡帶來的便利，利用網絡獲取信息、查找資料以及進行社交，大大減少了所需時間，提高了辦事效率，但是在網絡這一個大環境中布滿各種各樣的真假難辨的信息，網民在各種網站查找獲取信息的時候，不對信息的真假性進行辨別，容易受到錯誤信息的干擾，從而影響自己對某些方面事物的認知。在各種搜索引擎頁面中總會出現一些廣告，在利益的驅動下，網民們往往會點開瀏覽，當看到這些廣告信息會帶來利益的時候，網民們總會信以為真，這時就會受到錯誤、虛假信息的誤導。突發公共事件爆發后，網絡社會往往會出現許多話題被激烈地討論，網絡敏感話題也逐漸地被炒到熱點話題，這背后多是各種“主義”“思潮”基于突發公共事件發展方向的不同判斷和價值考量。這些議題多為宣揚自己的觀點、主張而設置，網民在沖浪過程中被這些熱點話題所包圍，沒有準確的辨別力很容易被帶跑偏，主流網絡意識形態就會受到沖擊。

三、網絡意識形態安全風險防范的有效對策

網絡安全牽一發而動全身，與其他許多領域的安全有著密切的聯系。因此，網絡安全的風險防范需要整體設計，筑牢網絡安全防線，實現全天候全方位感知和有效防護。

（一）維護政權，勇于反擊敵對意識形態

重大突發公共事件引發的網絡意識形態安全風險多種多樣、程度不一，自然對其處置的方法也應該是不同的，要實現思想引導和輿論斗爭的統一。首先，對屬于敵我矛盾的網絡意識形態安全風險，要敢于亮劍，進行堅決斗爭，注重運用技術手段和法律方式予以處置。新冠疫情暴發時，以美國為首的西方國家利用網絡空間宣稱中國“中國病毒論”“中國責任論”等錯誤言論，他們的主要目的是否定社會主義制度，試圖推翻中國共產黨的領導。在這些錯誤的言論面前，我們要勇于揭露其實質，加大我國主流意識形態的宣傳力度，讓中國人民看到我們國家在突發事件面前積極應對，以人為本，保護人們的生命健康權，并利用本國的抗疫經驗來幫助其他國家抗擊疫情，以實事來否定及反擊敵對意識形態的錯誤言論。其次，要積極宣傳主流意識形態，引導人們堅定理想信念，踐行社會主義核心價值觀。要想解決網絡輿論難題就要堅持標本兼治的原則，網絡輿論亂象是標，民生民心問題是本。在新冠疫情暴發時，部分人面對這種破壞性大的病毒入侵，在日常生活中和網絡空間里或多或少地表現出焦慮和不安，這對黨和國家疫情有效預防的宣傳產生了阻礙，在抗擊疫情時國家把人民的生命和健康放在首位，并相繼出臺了一系列穩定民心的政策。這為穩定民心，引導網絡輿論不偏航起到了關鍵作用。因此，在重大突發公共事件面前，在大力提高人民群眾的網絡安全危機意識的同時要努力營造一種充滿正能量的輿論導向，使人民群眾對面臨的暫時性困難放寬心、有耐心、有信心，確保人們的精神需求得到滿足，以精神凝聚人心。

（二）加強立法，構建網絡空間法制機制

增強網絡安全風險防范能力，需要法律的支撐和保護，加快網絡立法，完善依法監管體系。首先，要完善網絡空間治理的法律制度，以法律的剛性治理為保障，通過構建完善的監管機制來制約資本與技術的“亂謀”。隨著網絡空間的不斷發展，也要與時俱進不斷地完善行業立法，嚴格管控信息的準入，以明確的法律條文禁止敵對勢力的意識形態向我國的輸入，約束人們在網絡空間發布沒有實證的錯誤信息，推進互聯網管理的法治化、常態化、制度化、規范化。其次，提高網絡治理協作能力，各管理部門分工協作。要加快建立健全網絡綜合治理體系，形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與，法律、技術等多種手段相結合的治理格局，推動互聯網實現由“管”到“治”的深刻轉變。在黨和國家的領導下，秉承共建共治共享的原則，形成規范有序的網絡空間格局，共同確保網絡可用可管可控。

（三）技術研發，提高網絡空間治理能力

習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上的講話談道：互聯網核心技術是我們最大的“命門”，核心技術受制于人是我們最大的隱患。加強網絡空間的治理要不斷突破核心技術的限制，首先，國家應加大對網絡技術人員的培養，人才是提高互聯網技術的關鍵，針對中國在網絡技術上落后的方面有針對性地培養專業人員，并不斷提高專業人員的政治覺悟，使他們能夠利用自己所掌握的科學技術為網絡意識形態安全貢獻自己的力量。建立起完備的人才培養機制，為網絡意識形態安全風險的防范儲備人才后備軍。其次，國家應加大對技術研發的資金投入，為專業人員的技術開發提供充足的資本支持，圍繞國家在網絡空間管理上亟待解決的問題上下功夫，突破核心技術，提高網絡空間中信息的篩查效率，有效阻止敵對意識形態的進入。最后，要積極推動核心技術成果轉化，如果核心技術研發出來以后，不投入到現實生活中使用，那它起不到任何的作用，只是表現為一些紙上的報告、論文，沒有達到研究開發的真正目的。因此，需要推動核心技術成果的轉化，具體應用到現實生活中，并對實際應用發展新技術存在的不足，及時改進，不斷地提高新技術的應用價值。

（四）加強素質教育，共同營造風清氣正的網絡環境

加強網民的素質教育，使網民樹立正確的價值觀，自覺甄別錯誤信息。網民是網絡社會的基本組成部分，網民發表的言論對網絡意識形態安全起著重要作用。因此，需要加強對網民進行網絡素質教育，提高網民對真假信息的辨別力，使網民在充滿各種真假信息的網絡空間里，提高自身的辨別力，自覺抵制敵對勢力肆意抹黑中國的言論。也要不斷地宣傳網絡法律知識，使網民增強法律意識，堅持底線思維，以法律和道德來促進網民自律，不造謠不傳謠，不隨意轉發真假待定的信息，不進入一系列我國禁止的網站。還要關注網民的心理健康狀況，使網民在一些社會熱點問題面前能夠保持正確的認知，不受負面情緒的侵蝕，同時也要為網民的情緒宣泄提供合適的渠道，向他們傳輸一些排除負面情緒的有效方法，及時排除心理障礙，避免他們在現實生活中遇到的煩心事所產生的負面情緒在網絡空間里發泄，發表一些不當的言論形成錯誤的輿論導向。在加強網民的網絡素質教育的同時還要營造一個風清氣正的網絡環境，網絡空間是億萬人民共有的精神家園，精神家園充滿正能量引導網民形成積極健康的價值觀，誰都不愿意生活在一個充斥著虛假、詐騙、暴力的空間里，因此，要對網絡空間進行及時凈化，加強網絡空間的建設和管控，做好網上正面宣傳，用社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化成果滋養人心、滋養社會，同時，運用法律約束網民的行為，對網絡空間進行監管，為廣大網民營造一個風清氣正的網絡空間。

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[責任編輯、校對：楊栓保]