關(guān)于“1+X”證書制度下高職院校課證融合的實(shí)施

顧曉嵐

摘 要：近年來，隨著我國教育體制改革的不斷發(fā)展與推進(jìn)，職業(yè)教育積極探索創(chuàng)新人才培育模式，借鑒國際職業(yè)教育培訓(xùn)的普遍做法，著眼于服務(wù)國家需要、市場需求、學(xué)生就業(yè)能力提升。在此背景下，“1+X”證書制度被提出并得到貫徹實(shí)施。推進(jìn)“1+X”證書制度與高職教育課程的有效融合，構(gòu)建全新的職業(yè)教育體系顯得尤為重要。但是在“1+X”證書制度推進(jìn)過程中，高職院校仍存在師資不足、學(xué)生認(rèn)可度不高等問題，因此院校要在師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)方案制定、健全證書開發(fā)、提升證書質(zhì)量等方面進(jìn)行改革和推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：高職院校 “1+X”證書 課證融合 人才培養(yǎng)方案

高職教育是我國教育教學(xué)體系的重要組成，是為我國提供高素質(zhì)技能型人才的主要陣地。在長期的研究探索中，人們對于高職教育工作中的課證融合制度有了普遍共識。在高職教育領(lǐng)域中貫徹落實(shí)課證融合制度，可以為復(fù)合型職業(yè)教育人才培養(yǎng)提供強(qiáng)大的支持，尤其是可以有效解決以往高職學(xué)院“重理論，輕實(shí)踐”以及專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)不足等比較突出的人才培養(yǎng)問題。因此，如何才能在高職院校課程教學(xué)中創(chuàng)新融入課證融合制度值得深入探討。

一、“1+X”證書制度

2019年2月13日，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，借鑒國際職業(yè)教育培訓(xùn)普遍做法，重點(diǎn)圍繞服務(wù)國家需要、市場需求、學(xué)生就業(yè)能力提升，啟動“1+X”證書制度試點(diǎn)工作。

“1+X”證書制度是指“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”，它是兩種證書的有機(jī)結(jié)合，是教育制度，也是就業(yè)制度，“1”與“X”相對獨(dú)立，發(fā)證主體不同，評價標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不同，均具有各自的社會公信力。“1”（學(xué)歷證書）是由國家教育主管部門認(rèn)可，高職學(xué)生在認(rèn)真完成高職院校專業(yè)學(xué)習(xí)任務(wù)的基礎(chǔ)上經(jīng)過學(xué)校審核之后所發(fā)放的資格證書，“X”（職業(yè)技能等級證書）由國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)把關(guān)和背書，它不僅是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的準(zhǔn)確體現(xiàn)，還是能夠在院校實(shí)施的職業(yè)教育或培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，這一點(diǎn)與職業(yè)資格證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書或市場中流行的社會化證書有所不同。當(dāng)然，“X”證書除了服務(wù)于院校人才培養(yǎng)外，還可以面向企業(yè)職工或其他社會學(xué)習(xí)者，獨(dú)立地承擔(dān)技術(shù)或技能評價功能，并可納入職業(yè)教育“學(xué)分銀行”賬戶。通過抓住這兩個方面的證書，可以對高職院校學(xué)生在畢業(yè)之后的從業(yè)能力與專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行更加客觀的衡量，同時也可以使他們更好地適應(yīng)未來的社會崗位工作需求。

二、“1+X”證書制度與課證融合關(guān)系

（一）“1+X”證書制度符合課證融合的實(shí)踐邏輯

課證融合中的“課”主要是指代職業(yè)教育過程中的專業(yè)課程，與職業(yè)院校學(xué)生本身的學(xué)歷證書以及其他相關(guān)專業(yè)技能證書之間具有緊密聯(lián)系。課證融合有效強(qiáng)化了傳統(tǒng)職業(yè)教育課程與多樣化證書之間的融合，是專業(yè)人才培養(yǎng)的內(nèi)容、過程同特定職業(yè)崗位工作能力要求之間的有機(jī)融合。而“1+X”證書制度則是“學(xué)歷”和“若干職業(yè)技能”方面證書的集合。從二者內(nèi)涵視角來講，“1+X”證書制度符合課證融合的實(shí)踐邏輯。一方面，從理論層面來講，“1+X”證書制度本身是課證融合內(nèi)涵的重要外延內(nèi)容，或者說課證融合本身涵蓋了學(xué)歷證書、職業(yè)技能證書等方面的內(nèi)容，所以要想順利地開展課程融合，就必須抓住“1+X”證書制度這一基本內(nèi)涵及要求。另一方面，從實(shí)踐層面來講，課證融合的根本要求是促使職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容及過程之間進(jìn)行高度融合。在進(jìn)入職業(yè)院校之后，職校學(xué)生本身就需要同時接受職業(yè)教育及培訓(xùn)，這是課證融合的必然要求，也是最佳的實(shí)現(xiàn)狀態(tài)。而“1+X”證書制度則要求職業(yè)院校學(xué)生不僅要獲得學(xué)歷證書，同樣要盡可能地獲得適應(yīng)未來職業(yè)發(fā)展的多個職業(yè)技能證書，所以“1+X”證書制度同樣符合課證融合的實(shí)踐邏輯。

（二）“1+X”證書制度符合課證融合的實(shí)現(xiàn)模式

基于前文關(guān)于二者內(nèi)涵及概念的解讀，可知課證融合內(nèi)涵的外延要比“1+X”證書制度更大，相應(yīng)的內(nèi)涵也更深，這表明“1+X”證書制度的概念是課證融合的一個具象化表現(xiàn)，而從實(shí)踐層面來講，“1+X”證書制度是推進(jìn)課證融合的一個具體實(shí)現(xiàn)模式。首先，基于“1+X”證書制度的構(gòu)建及應(yīng)用，可以明確課證融合實(shí)現(xiàn)的基本路徑。實(shí)際上，高職教育過程中的課證融合思想在很早就已經(jīng)出現(xiàn)了，并且最初主要表現(xiàn)在“課程/雙證融通”等方面，但是由于職業(yè)教育領(lǐng)域的條件不佳，所以這些基本教育思想缺乏明確的實(shí)現(xiàn)路徑。而“1+X”證書制度的提出則為課證融合實(shí)現(xiàn)提供了一個明確的模式，其鼓勵職校學(xué)生在保證可以順利獲取學(xué)歷證書的基礎(chǔ)上，盡可能地多獲取一些有利于自身職業(yè)發(fā)展的職業(yè)技能證書，同時也要求相應(yīng)的職業(yè)院校可以將證書培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容有效地納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案當(dāng)中。或者說，“1+X”證書制度在推進(jìn)課證融合過程中可以促使職業(yè)院校對以往的職業(yè)課程體系進(jìn)行重構(gòu)，對相應(yīng)職業(yè)人才培養(yǎng)及教育過程進(jìn)行重塑，以此來推動高職院校課證融合向更深方向改革，這樣就可以更好地實(shí)現(xiàn)課證融合目標(biāo)。其次，通過在職業(yè)院校中推行“1+X”證書制度，也可以為課證融合制度本身在職業(yè)院校中的落地提供一個重要的抓手，因?yàn)椤?+X”證書制度可以當(dāng)成課證融合工程實(shí)現(xiàn)的一個重要子系統(tǒng)。課證融合本質(zhì)上就是要全面、深入改革以往的職業(yè)院校人才培養(yǎng)理念、模式與過程。

（三）“1+X”證書制度符合課證融合的重要框架

在現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建過程中，為了充分提升職業(yè)教育的有效性，必須突出其多元化、有機(jī)銜接以及適應(yīng)未來發(fā)展需求等幾個方面的特征。課程融合則與現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建下的職業(yè)人才培養(yǎng)之間有著非常強(qiáng)的聯(lián)系性，而“1+X”證書制度則可以保證職業(yè)教育現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的緊密聯(lián)系，是推進(jìn)產(chǎn)教融合等職業(yè)教育理念的必然要求。這意味著“1+X”證書制度符合課證融合的重要框架，是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系中必不可少的基本內(nèi)容。課證融合下的職業(yè)教育需要徹底打破傳統(tǒng)職業(yè)教育體系中職業(yè)教育和培訓(xùn)這種“兩條線運(yùn)行”的基本格局，從而可以更好地促進(jìn)職業(yè)學(xué)歷教育和專業(yè)培訓(xùn)之間的有機(jī)結(jié)合，提高職業(yè)教育在整個國民教育體系中的重要地位。因此，“1+X”證書制度符合課證融合的重要框架。比如，基于“1+X”證書制度的應(yīng)用，可以為職業(yè)院校推進(jìn)課證融合提供更為明確、具體的措施，同時也更有利于提升職業(yè)教育效果以及學(xué)生本身的社會職業(yè)能力。

三、高職院校“1+X”證書制度下課證融合的重要意義

當(dāng)下高職院校面臨著職業(yè)教育的深化改革新形勢，傳統(tǒng)的職業(yè)教育手段及方法已經(jīng)逐漸無法滿足職業(yè)教育的新要求，加快革新教學(xué)理念與方法刻不容緩。其中課證融合是職業(yè)教育改革背景下推進(jìn)高職院校教育向高質(zhì)量發(fā)展的一個重要教育戰(zhàn)略，而“1+X”證書制度則是對課證融合制度在高職院校中貫徹落實(shí)的一個細(xì)化過程，實(shí)踐作用更加突出。將“1+X”證書制度有效地融入高職院校的課證融合實(shí)踐中，可以起到如下幾個方面的突出作用：一是有利于提高職業(yè)院校專業(yè)教育和企業(yè)發(fā)展的有機(jī)融合。基于“1+X”證書制度，可以強(qiáng)化職業(yè)課程教育和“考證”二者的有機(jī)結(jié)合，以此對傳統(tǒng)高職院校的專業(yè)課程體系進(jìn)行重構(gòu)，對課程教學(xué)體系與過程進(jìn)行重構(gòu)，這樣可以更好地解決現(xiàn)階段職業(yè)教育過程中存在的畢業(yè)生就業(yè)能力低下等問題。二是“1+X”證書制度的貫徹落實(shí)可以有效促進(jìn)全體高職院校學(xué)生崗位職業(yè)能力發(fā)展，如這一證書制度在職業(yè)人才培養(yǎng)方面的實(shí)用性比較強(qiáng)，可以有效解決以往職業(yè)教育中存在的“重理論，輕實(shí)踐”等突出問題，使職校學(xué)生提前適應(yīng)未來的崗位工作，減少崗位培訓(xùn)時間，提高他們的綜合實(shí)踐能力。三是可以對高職院校學(xué)生職業(yè)能力評估體系進(jìn)行完善，如在對高職院校學(xué)生的綜合實(shí)踐能力進(jìn)行評估期間，可以將職業(yè)證書納入相應(yīng)的職業(yè)能力評估體系當(dāng)中，這樣可以更好地使他們勝任未來的工作崗位需求。

四、高職院校“1+X”證書制度實(shí)施中存在的

問題

自“1+X”證書制度提出以來，其在當(dāng)下高職院校教育中得到了廣泛應(yīng)用，并且取得了一定的成績。但是“1+X”證書制度在高職院校的實(shí)施過程中同樣面臨著如下一些突出的問題：一是證書效力問題。當(dāng)下關(guān)于高職院校中“1+X”證書制度實(shí)施的細(xì)化研究及指導(dǎo)依據(jù)比較有限，所以關(guān)于各種高職院校專業(yè)的職業(yè)技能等級證書的類別尚不明確，所以學(xué)生考取的各種職業(yè)技能證書本身是否被社會上的用人單位所承認(rèn)還有待進(jìn)一步明確。[1]二是學(xué)校在實(shí)施“1+X”證書制度方面也存在一些比較突出的問題，如證書培訓(xùn)課程和高職院校專業(yè)教育之間的融合度不足，師資隊(duì)伍的整體職業(yè)技能水平較低，現(xiàn)行專業(yè)教材內(nèi)容同“1+X”證書制度之間不符合等，這些都是當(dāng)下高職院校實(shí)施“1+X”證書制度中比較突出的問題表現(xiàn)。[2]三是組織問題，具體表現(xiàn)在資源整合能力不足，公益性和盈利性之間的矛盾，組織性質(zhì)問題等方面。[3]如為了將“1+X”證書制度有效地融入高職院校的各項(xiàng)專業(yè)教育教學(xué)活動當(dāng)中，必須由現(xiàn)有的行業(yè)專家、高校教師等來對“1+X”證書制度實(shí)施的教學(xué)資源、考核機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行系統(tǒng)化規(guī)劃，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入，豐富課程和教學(xué)實(shí)踐，但是實(shí)際的教學(xué)中卻容易因?yàn)榻M織問題而影響“1+X”證書制度的順利實(shí)施。

五、“1+X”證書制度下高職院校課證融合實(shí)踐策略

為了保證順利推進(jìn)基于“1+X”證書制度的課證融合改革進(jìn)程，提高高職院校人才培養(yǎng)的效果，還要注意加快構(gòu)建及實(shí)施完善的人才培養(yǎng)方案，保證可以借此來助力高職院校課證融合活動高效開展。因此，高職院校各專業(yè)的負(fù)責(zé)人需要結(jié)合相關(guān)職業(yè)院校專業(yè)教學(xué)的基本標(biāo)準(zhǔn)與要求，密切聯(lián)系職業(yè)技能等級的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及社會上相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域中企業(yè)對工作崗位的實(shí)際工作需求和要求等，以證書培訓(xùn)內(nèi)容與要求為核心來科學(xué)地構(gòu)建專業(yè)人才培養(yǎng)課程體系以及人才培養(yǎng)方案。同時注意結(jié)合上述的分析結(jié)果對相關(guān)課程體系及教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，注意對教學(xué)組織與實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，以及對相應(yīng)的教學(xué)方式方法進(jìn)行深化改革，提高人才培養(yǎng)方案應(yīng)用的靈活性與有效性。

（一）課證融合基本方法

1. 堅(jiān)持課證融合原則設(shè)計(jì)，明確基本步驟

在課證融合期間，首先要注意明確其基本原則，具體就是要嚴(yán)格依據(jù)“確保證書質(zhì)量”“免修不免考”與“不在學(xué)生學(xué)會內(nèi)容上浪費(fèi)時間”這三個基本原則，力求做到在有效控制“1+X”相關(guān)證書質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量減少高職學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。然后需要嚴(yán)格按照這些融合基本原則對相應(yīng)的基本步驟進(jìn)行確定。首先要對“X”證書當(dāng)中涉及的基礎(chǔ)知識、職業(yè)素養(yǎng)等相關(guān)知識及要求同現(xiàn)有職業(yè)教育課程體系、內(nèi)容及學(xué)習(xí)目標(biāo)等進(jìn)行逐項(xiàng)對比分析，保證制定最佳的課證融合目標(biāo)。其次要將“X”證書當(dāng)中所涉及的知識、能力、技能等方面的要求同現(xiàn)有高職教育課程體系及內(nèi)容等進(jìn)行逐項(xiàng)對比，以此來確定最佳的課證融合方法，如新增課程、轉(zhuǎn)換能力、修補(bǔ)內(nèi)容或者免修正等等。再次要在科學(xué)開展系統(tǒng)策略的基礎(chǔ)上，對“1”學(xué)歷證書當(dāng)中涉及的各門專業(yè)課程依據(jù)課證融合方法進(jìn)行逐步改進(jìn)及完善。最后要注意將“1+X”課證融合工作同高職院校教材、教學(xué)方法和教師三個方面改革進(jìn)行有效融合。[4]

2. 優(yōu)化課證融合模式選擇，突出制度優(yōu)勢

在高職院校教學(xué)中落實(shí)“1+X”課證融合制度期間，為了充分突出制度優(yōu)勢，必須注意對課證融合模式進(jìn)行優(yōu)化選擇。當(dāng)下在“1+X”課證融合過程中主要涉及如下兩種融合模式：一是將“X”融入“1”中的融合模式，二是將“X”和“1”進(jìn)行對接融合的模式，其中前一種模式在實(shí)施中需要進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，并對包含“X”的課程體系與人才培養(yǎng)方案進(jìn)行重構(gòu)及規(guī)劃設(shè)計(jì)，后一種則需要對原有的課程體系、內(nèi)容及人才培養(yǎng)方案進(jìn)行合理調(diào)整及改進(jìn)，保證可以使“1”更好地支撐“X”培訓(xùn)及教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際的應(yīng)用中，要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行合理選擇。

3. 落實(shí)課證融合系統(tǒng)籌劃，實(shí)現(xiàn)總體分析

為了進(jìn)一步推進(jìn)課證融合進(jìn)程，還要注意落實(shí)課證融合系統(tǒng)籌劃，實(shí)現(xiàn)總體分析。首先需要合理選擇“X”證書的試點(diǎn)專業(yè)，具體需要結(jié)合職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展需求來進(jìn)行合理確定，力求借助同一個“X”證書融入一個或多個院校專業(yè)中來確保試點(diǎn)選擇效果。然后需要立足于整體視角來融合設(shè)計(jì)“X”證書和人才培養(yǎng)方案，同時還要注意緊密結(jié)合國家人才培養(yǎng)方案標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定和要求等，科學(xué)制定課證融合方案，保證可以充分發(fā)揮它們在提升課證融合效果方面的作用。[5]

（二）“1+X”制度推進(jìn)要點(diǎn)

1. 重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容，完善課程體系

為了將“1+X”證書制度有效地融入高職院校課證融合改革實(shí)踐中，就必須推動相應(yīng)的課程體系向多元化方向轉(zhuǎn)型，以“1+X”證書制度為導(dǎo)向來對相關(guān)的課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化及改進(jìn)，在此基礎(chǔ)上重構(gòu)課程教學(xué)的目標(biāo)與要求。鑒于“X”證書為培養(yǎng)高職院校學(xué)生職業(yè)發(fā)展提供了許多種可能與方向，所以這時候在對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重構(gòu)期間要注意設(shè)置多元化的課程體系。比如，有些專業(yè)與“X”證書對接度很高，學(xué)完原定專業(yè)課程后（微調(diào)專業(yè)課程內(nèi)容）可直接參加證書考核;有些專業(yè)與“X”證書對接度較高，教學(xué)內(nèi)容大部分融入課程體系，但仍需要安排1—2個較小專業(yè)課程模塊與之對接，培訓(xùn)后參與證書考核;如果專業(yè)群中各專業(yè)與數(shù)個“X”證書之間有選擇對接，就需要重組課程體系結(jié)構(gòu)，共享數(shù)個“X”課程組，修完參加證書考核。

2. 打造師資隊(duì)伍，保證改革成效

教師隊(duì)伍是助力“1+X”證書制度在高職院校中順利實(shí)施的重要保障，因?yàn)樗麄冊谡麄€“1+X”證書制度實(shí)施中占有主導(dǎo)地位。在全新課程標(biāo)準(zhǔn)下，要在傳授給高職學(xué)生必要專業(yè)理論知識和職業(yè)技能等的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立解決實(shí)際問題。此時更加依賴于“雙師型”專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)，這是確保高職院校職業(yè)教育改革效果的重要基礎(chǔ)。[6]因此，高職院校要注意組織全體教師充分利用課余和假期時間等來開展專業(yè)教育及培訓(xùn)，讓高職院校教師可以有更多機(jī)會親自到實(shí)踐場所開展實(shí)踐操作，以此可以指導(dǎo)高職院校學(xué)生深入理解所學(xué)的專業(yè)知識，提高他們的綜合素質(zhì)。

3. 健全證書機(jī)制，提升證書質(zhì)量

在高職院校中落實(shí)“1+X”證書制度期間，一個重要的任務(wù)是在構(gòu)建人才培養(yǎng)體系過程中有效地引入職業(yè)技能等級證書，并在落實(shí)中明確需要涉及哪些職業(yè)技能等級證書，保證可以對證書的開發(fā)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，以此方可更好地確保“1+X”證書制度貫徹落實(shí)。這就需要高職院校加快構(gòu)建健全的職業(yè)技能等級制度選擇機(jī)制，具體需要結(jié)合不同高職院校的不同專業(yè)職業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合社會發(fā)展需求和崗位工作要求等來進(jìn)行合理確定，保證高職院校學(xué)生可以獲取能對他們未來職業(yè)發(fā)展有幫助的關(guān)鍵技能證書。然后要注意科學(xué)構(gòu)建證書管理機(jī)制，借助專門的管理組織在完善內(nèi)部協(xié)商機(jī)制基礎(chǔ)上來進(jìn)行高效的證書管理。最后要注意科學(xué)構(gòu)建及應(yīng)用健全的證書更新機(jī)制，保證其可以更好地符合社會發(fā)展需求，避免采用固定化的證書構(gòu)建機(jī)制而影響了它們的實(shí)際應(yīng)用成效。

六、結(jié)語

綜上所述，“1+X”證書制度符合課證融合的實(shí)踐邏輯，符合課證融合的實(shí)現(xiàn)模式，符合課證融合的重要框架，是提高高職院校課程和教學(xué)改革成效的一個重要制度。在各高職院校實(shí)際執(zhí)行中，“1+X”證書制度的課證融合中還存在一些問題，針對這些問題，要注意明確課證融合基本方法和“1+X”制度推進(jìn)要點(diǎn)，同時科學(xué)制定與實(shí)施人才培養(yǎng)方案，這樣才能更好地提升高職人才培養(yǎng)效果。

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