立足“五破五立”教育改革，探究新時代教育發展新途徑

近日，中共中央、國務院印發了《深化新時代教育評價改革總體方案》，圍繞黨委和政府、學校、教師、學生、社會五類主體，明確了新時代我國教育評價改革的任務書和路線圖。該改革方案主要通過圍繞黨委和政府、學校、教師、學生、社會五類主體，將“破”與“立”階段式結合，從而對新時代教育改革任務進行系統化改進與設計。面對教育問題，提倡改革創新是現階段加快我國特色社會主義教育事業前進的基本方式。當下，我們黨中央持續深入展開的黨的思想教育路線，并進一步深化解放思想學習大會討論等活動，多次提到了“五破五立”的相關問題，從實際意義而言，教育事業的工作者們必須以事實為依據重點解決處理：不想徹底解放思想、不敢主動解放思想、不會進一步解放思想等問題，著力切實處理影響各區域教育事業科學、全面、協調、和諧共同發展等各類重點難題，從而確保教育事業得到進一步發展。

百年大計，教育為本。《深化新時代教育評價改革總體方案》文件中，從實際出發，系統分析了我國當下教育體系中存在的相關問題，并強調教育崗位上的領導們必須著力改變過去僵化落后的不科學教育評估導向，并逐步推進摒棄目前中國教育界內唯考試靠分數、唯文憑靠升學等許多不良現象相關工作，從而形成一個更為科學合理、較為適應創新時期基礎教育要求與規范特點的綜合科學教育機制。南京師范大學教育科技學院姚繼軍教授撰寫了題為“循證改革視野中的教育評價：理論與實踐”的教育教學主題報告。從傳統教育循證理論發展和現代循證教育變革的局勢談起，分析與探究了現代循證教育變革理念及其對未來中國德育問題研究與發展趨勢的重大學術影響問題;并力圖透過對大量研究個案的針對分析，對其基于循證論分析的教學與科學研究之核心理念、方式要點，以及相關的注意事項也作了較為深入淺出透徹的細致分析。其實不難分析，明確教育問題本質，要充分認識其時代內容之異和解決路徑方法之別，否則進行改革時也會走錯路。可以發現，教育發展評價體系所面對的一系列現實問題往往與當今新時代社會的諸多新形勢要求不相匹配。無論是新時代社會的主要深層次矛盾與轉化規律的一次新時代定位以及新經濟發展理念提出的一系列新論述、高質量均衡發展面臨的一個新時期要求，還是國家將實現立德樹人一根本戰略任務而提高認識到思想新高度，都要求教育評價工作者能夠盡快轉變一切舊老觀念、樹立新時代思維。

做好一個新時代中國教育發展工作，必須做到以科學正確實事求是的社會主義政績觀、績效觀、教育觀、人才觀理念為實踐引領。《方案》確定的主要任務導向和其他各項戰略引領性要求不僅進一步突出把握了中國教育的發展變動規律、學校本身的特色辦學規律特征和師生自我的教育成長變化規律，也都較為準確地集中體現了黨中央《中國教育現代化2035》所提出的要確立凝聚教育人心、完善學校人格、開發社會人力、培育未來人才、造福中國人民的重要目標，以及注重教育以學德教為先、全面素質發展、面向全體群眾、終身受益學習、因材施教、知行合一、融合協同發展、共建共享發展的人才基本理念。在教育質量工作績效評價方式改革問題方面，要切實堅持以系統思維，全面徹底清理整頓不符合改革發展要求的相關政策措施，真正做到落實不同階段教育辦學主體的角色地位、責任承擔與主體作用，從長遠的角度來看更需要逐步實現教考招分離制;學校在深化用人與評價模式改革實踐方面，也要密切關注教育立德樹人等基本教育任務的整體落實完成情況，從實處、細節處考慮各項教育工作的完成情況。

其實，細讀《方案》在經過對現階段國內教育體制的整體化分析的同時，我們黨和政府針對教育教學工作也提出了新式解決方案，加強黨和政府對教育事業的全方面領導與管理，加快完善各部門對教育評價的改革工作，著重破除過度強調升學率傳統落后教育思維模式。進行學校教育評價改革時，教師需要改變重視強調分數而忽略輕視學生自身素質教育的傳統教學思想，加強思想道德教育，堅持將培養高素質高道德水平型人才作為教育工作評價的根本標準，并落實現階段幼兒園、中小學和職業學校教育評價制度，進一步調整改進學校教育評價標準。通過對現階段教學改革反饋的系統化分析，教師教育評價改革方面，需要著力改變重視強調科研研究與書面教學、輕視忽略實踐操作與素質教育等不良行為，加強教學管理、完善教育方式、營造優秀學術研究氛圍并改進教師科研教育評價。學生教育評價改革方面，需要著力破除“貼標簽”行為，弱化分數重要性，建立以德為本德智體美勞全方位發展人才培養計劃。教育機構用人評價方面，需要著力改變學歷至上的不合理用人觀，擴展豐富人才分類機制，樹立正確用人價值導向與用人價值觀念。

在當下，要想建設好我國特色社會主義現代化科學強國，第一步就必須形成一整套引領現代全球技術水平的我國特色社會主義科學知識體系，這不但要求中國必須創新發展出一整套引領現代全球技術的社會主義先進自然文化與科技體系，還要建立一整套引領現代世界技術水平的現代人文自然社會科學系統。如何探索解決中國人文傳統社會的新難題，引領并建設出符合中國特色人文系統社會科學核心知識價值體系，是適應新形勢時代的教育評價機制改革的戰略新任務。黨若要建立一整套科學完整的、適應當今發展要求特點的社會主義新時代教育改革評估體系機制架構和運行機制，需要進一步拓展開展教育社會評估科學研究的新主體形式和探索內涵。確立被教育者行為在國內外教育發展評估工作中舉足輕重的基本地位;各教育工作者需要加強調突出各及教育培養與評估機制的獨特意義，認真抓緊構建和完善培訓組織實施科學立德樹人體制新機制;要持續改進結果評估，強化教育過程管理評價方法;努力探索發展增值過程評價，健全教育綜合能力評價制度，把過程評價機制作為學校促進教師和學生教育發展改善的一個關鍵有效手段。

要想認真學習并領會改革方案，首先一定要認清當前全國中小學學校教育評估與綜合改革工作的發展情況和發展目標。針對這一問題，“深化”二行字已清晰明確地指出了這一綜合性變革的基本主旨以及在其內涵表達上突出的時代傳承性特點。因此，教育工作者必須清楚明確實事求是地從具體問題出發確定綜合變革新主題，同時也要客觀認真地從該變革的總方向問題上抓住其實踐創新特點，以防止人們因為過度主觀理想化的片面理解，或者過分理想化的片面認識而盲目虛化改革方案中某些確定的具體現實目標方向和條件。更不能僅僅為了闡述了該方針的關鍵性，就只簡單概括說出到了該方案的某些具體要求，各教育工作者需要要清楚了解此類別的具體教育要求，國家其實在實踐過程中早已明確提出并且不斷對其進行強調，只不過多年以來并沒有完全落實。教育評價制度的改革一定要更積極地面向未來教育發展新問題。各任職人員要嚴格遵循現代科學教育規律及“九個堅持”教育定律，貫徹好國家教育“四為”指導方針，把開展素質教育立德樹人工程建設作為最根本的教學任務，把培養黨和國家社會主義人才作為新的衡量評判標準。綜合評價不僅要根據不同教育階段、不同類型的教育設置重點指標和輔助指標，使學校、教師和學生明白孰輕孰重，做到重點發力，有的放矢，還要堅持適度原則，圍繞德智體美勞全面發展的關鍵指標，在對不同類型的教育主體評價時，進行有限多元化指標的設計，設置一些關鍵、有用指標，使得被評價主體能把握、易把握，而不是評價指標泛濫，讓學校、教師和學生無所側重，無所適從。再者，教育評價從單一轉向多元，勢必帶來評價數據的增多，這是傳統的教育評價手段無法完成的，而信息技術的快速發展為實現兼具科學性、專業性、客觀性的評價創造了前所未有的條件，各級各類學校應創新評價工具，利用人工智能、大數據、區塊鏈等現代信息技術，探索開展學生各年級學習情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價，以大數據技術完成教育評價數據的采集，以互聯網手段完成教育評價數據的傳遞，以云存儲進行教育評價數據的存儲，以區塊鏈技術保證教育數據的真實，以人工智能完成教育評價數據的處理，為精準引導、鑒定、診斷、調控和改進教育提供科學依據。

破除不求上進的自滿心理，樹立勇立潮頭的進取精神;破除坐而論道的看客心理，樹立踏石留印的實干精神;破除辦事拖拉的慵懶心理，樹立一次辦結的服務精神;破除得過且過的守攤心理，樹立勇爭一流的創業精神;破除不敢擔當的畏難心理，樹立勇挑重擔的亮劍精神。這是“五破五立”精神的核心所在。一個學校的特色不是刻意打造出來的，應該是一個學校長期發展自然而然形成的，不斷積累，完善，升華，是日積月累，是源于實踐的。當前中國教育效果評估指標體系在其科學性理論水平上，雖然有調整與進步，但結果仍然差強人意，面臨著教育評價方式指標內容單調、與現實分離問題嚴重等許多問題。為此，要集中精力重視新科學方法體系的綜合訓練和開發運用，大膽引進采用先進技術，增強綜合評估服務的實用科學性和應用有效性;要充分注重風險評估后結果評估的價值轉化，建立多元評價主體合作互動共贏式的事后管、辦、評服務體系。

科學合理的辦學觀，就是堅持把人的成長作為學校的主要任務，作為學校辦學觀的價值取向與引領，不再追求功利、短視的辦學價值觀，不再過分等地追求所謂的“特色”，而是將文化、書香、生活等作為衡量學校的考核指標，讓學校真正成為為國育才的溫暖圣地。教育工作者要消除"無過便是功"的消極落后觀念，樹立起一種不甘落后奮勇當先意識。作為一名教育工作者，日常工作任務大都是些零零散散的日常瑣事，但高水平處理完成零碎瑣事是擔任此類工作的工作人員所必須盡到的一種重要社會職責。細節決定成敗，各工作人員需要加強工作期間危機意識，避免忽視工作細節，進而影響整個教學工作的進一步開展。因此，各教育工作者首先必須要在腦海中牢牢去將"教育工作無小事"的主人翁思想樹立起來，認真仔細地對待日常教育工作中各環節所涉及的每一件零碎瑣事，只有切實做到思想上對本職工作的高度、充分重視，才能保證各部門工作者能夠在實際的工作行動中表現出充分的、強烈的、高度的教育責任心，確保各機構教育工作者能做到從細節出發，高效、高質量地完成教育工作，最終提高我國教育事業的整體發展水平。消除所謂“馬虎應付”的被動消極式工作觀念，樹立培養起精益求精的質量化工作意識。教育工作中一個較為顯著鮮明的特點是教務工作者日常需要處理的工作事務數量繁多且內容復雜。大到各班級事務的協調管理工作，小到各學生的作業批改工作，任何一件事都需要教育工作者們不厭其煩地一一對待。面臨如此繁多冗雜的工作任務，教育工作如果無法創造一個適合自己的問題解決思路，無法有組織有針對性地進行思想準備與計劃規劃，只是一味被動地接受問題，機械化地處理問題，如此情況反復下去會導致其工作效率低下，無法按時高效地完成規定教學任務。這意味著各教育部門與教育工作者們需要時刻做好超前思考和周密謀劃，主動積極地協調介入到各類工作中，分清楚目標責任與輕重緩急，統籌整體思考，科學系統地進行任務安排。可是一個人的時間十分有限，如何合理安排工作時間，高質量、高水平完成教學任務，需要各部門人員牢記教學任務、明確教學目標、提高教學質量，要以遠高于標準水平的要求對待教育工作，力求在各項教育工作上做到零失誤。消除“拖沓懶散”的懈怠頹廢觀念，重新建立一種積極的工作時效意識。在日常學習工作中人們通常會遇到一些意想不到的情況，當遇到這類緊急情況時首先需要做到冷靜沉著，迅速穩定個人情緒，做到時刻思考并且隨時對現有局勢進行分析，準確判斷各類任務之輕重緩急，按其重要程度，進行分類化階段式處理，做到有條理、有次序、有水平，以現階段工作保障制度為基礎，不斷在實踐中提高教育工作管理水平和教育行業服務質量。

百年大計，教育為本。教育興，則民族興;教育強，則國家強。堅持立德樹人，牢記為黨育人、為國育才使命，確立科學的育人目標，確保教育正確發展方向，要建立“科學履行職責”“立德樹人”“教書育人”“德智體美勞全面發展”“營造教育發展良好環境”等五種教育評價尺度，中華民族的偉大復興，歸根結底取決于教育。致敬百年路，啟航新征程。回首，中國教育走出了一條奮力拼搏的“崛起之路”未來，在“五破五立”的改革春風下，我們要繼續加大教育事業投入，注意統籌兼顧，形成巨大教育合力，共同創造新時代的教育價值，促使主體行為回歸教育本質。加快構建具有時代特征、中國特色、世界水平的教育評價體系，為新時代中國特色社會主義教育事業改革發展注入新的活力、凝聚新的合力、打開新的局面，為加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育提供有力支持和保障。

作者簡介：

熊昌（1995.07），男，漢族，學士，二級教師，從事體育教育、運動訓練研究。