創建現代特色農業示范區 助推鄉村振興

文│莫淑柳 覃玉谷（廣西壯族自治區河池市金城江區農業農村局）

河池市金城江區位于廣西壯族自治區西北部。全區土地總面積2340平方千米，耕地面積30萬畝，下轄11個鄉鎮、1個街道、128個行政村，有壯、漢、苗、瑤等27個民族共37.2萬人，是河池市政治、經濟、文化和商貿中心，也是西南出海大通道必經之路和商品流通集散地，在西部大開發中處于承東啟西的重要地位。河池飛機場距中心城區僅30千米，是桂西北地區不可替代的交通樞紐。

一、金城江區現代特色農業示范區發展概況

近年來，金城江區立足資源稟賦和區位優勢，緊緊圍繞自治區營造“三大生態”、實現“兩個建成”戰略部署和市委“1234”總體思路，以統籌城鄉發展、夯實農業農村發展基礎為主線；以標準化示范創建、以點帶面促進產業發展；以實施鄉村振興為抓手，不斷優化農業產業結構，依托現代特色示范區建設為引領，有效促進農業增效、農民增收，助力鄉村振興。這些措施為打贏全區脫貧攻堅戰，全面完成脫貧摘帽任務奠定堅實基礎。

“十三五”時期，金城江區累計建成鳳飛三境循環農業核心示范區、側嶺三紅現代農業核心示范區、同干核桃產業核心示范區的自治區三星級核心示范區3個、金城江區拔貢無公害蔬菜示范區等縣級示范區7個、鄉級示范園28個、村級示范點115個；正在創建金城江區拔貢稻菜產業核心示范區、金城江區拔貢小龍蝦生態養殖核心示范區的自治區級核心示范區2個。示范區涉及產業主要有中草藥、柑桔、水稻、蔬菜、甘蔗、桑蠶、蓮子及核桃種植和蛋雞、畜禽、水產養殖等。現代特色農業園區的創建，推動了金城江區農業產業發展。2021年上半年，全區桑園面積65574.59畝，優質稻早稻種植4萬畝，蔬菜種植面積8.85萬畝（含復種），甘蔗種植面積5.34萬畝，油茶種植面積1.8萬畝，核桃種植面積12.93萬畝，水果種植面積7.5萬畝，生豬出欄5.55萬頭，肉牛出欄0.46萬頭，肉羊出欄1.9萬只，家禽出欄93.94萬羽，淡水養殖面積9787畝。

二、示范區特色及取得的成效

1.成功打造一批特色產業基地。金城江區初步形成了一批以林業產業、糖料蔗產業、桑蠶產業、特色水果、優質稻產業、養殖產業、鄉村旅游為主導的特色產業基地。“金城江區鳳飛三境循環農業核心示范區”以蛋雞養殖為主導產業（存籠30萬羽），推行“產業循環、廢棄物循環、資金循環”的“三循環”模式，是河池市養殖量較大、養殖標準化程度較高的蛋雞產業基地。金城江區小龍蝦生態養殖核心示范區，位于拔貢鎮寨熬村，采取“蓮藕＋小龍蝦”“水稻＋小龍蝦”等循環生態的立體農業種養模式，呈現了“藕在水中長，蝦在藕下游”的生動寫照。

2.示范區建設與農旅休閑一體化實現有機結合。“側嶺三紅現代農業核心示范區”通過示范帶動，充分挖掘側嶺七彩谷、洞情、轎子坡等旅游資源和示范區特有的田園風光等優勢，吸引游客前來觀光旅游的同時，更有機會體驗收獲、采摘、垂釣、飼養等農耕樂趣。

3.采取“公司＋合作社＋基地＋農戶”的經營模式。示范區采取“公司＋合作社＋基地＋農戶”的經營模式，走出了一條有金城江區特色的扶貧開發及產業發展道路。“金城江區鳳飛三境循環農業核心示范區”在建設過程中整合了4個鄉鎮6個貧困村專項扶貧資金300萬元，與廣西鵬成生態農業有限公司合作建設蛋雞養殖扶貧產業基地，每個村集體經濟年可收入3.5萬元；吸納71戶貧困戶小額信貸資金355萬元入股，戶均年可分紅4000元；三境村利用園區空地發展光伏產業，年可收入7萬元；優先安排了30多戶貧困戶固定務工，月人均收入2500元。目前，該示范區已成為全區大型的產業培訓基地和勞務輸出基地，實現了貧困戶家庭收入穩定，助推鄉村振興。“側嶺三紅現代農業核心示范區”在建設過程中結合易地扶貧搬遷點后續產業的發展，周邊村屯和易地扶貧搬遷點貧困戶通過流轉土地3050畝建設示范區，并創造近百個就業崗位，貧困戶通過在示范區內務工和土地流轉等，實現人均年增收3000元以上。示范區有效解決了安置群眾的增收問題，實現了“造血”式的幫扶成效，鞏固了易地扶貧搬遷成果。2016年以來，全區示范區建設共帶動貧困戶2000多戶脫貧增收。

4.有效推進農業品牌建設。打造金城江區“長壽、生態、富硒”農產品等特色品牌。截至2020年，全城江區獲得地理標志認證的農產品1個，綠色食品2個，無公害農產品14個，富硒農產品7個。“側嶺富硒米”榮獲全國斗米大賽金獎和銀獎，獲評為廣西名優農產品、消費者可信賴的富硒農產品品牌、優選品牌等榮譽稱號。通過農產品品牌建設，增加農產品附加值，每畝收入可比常規種植增收800元以上，增加了農民收入，提高了農民種養的積極性，對農民增收致富和糧食生產安全，加快農業農村現代化步伐，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕，起到了積極促進作用。

金城江區立足資源稟賦和區位優勢，通過示范區的創建鞏固并拓展了脫貧攻堅成果，為推進全區鄉村振興全面發展的新模式、新業態、新路徑、新動能奠定了堅實基礎。

三、主要工作措施

1.加強組織領導。河池市金城江區委、區政府高度重視，建立區四家班子成員分組聯系工作機制，明確牽頭單位、責任單位及具體責任人，并將其納入績效考評范疇。

2.成立領導機構。成立由金城江區委、區政府牽頭的“現代特色農業核心示范區建設工作領導小組辦公室”，辦公室主任由區委辦指定人員擔任，副主任由金城區農業局主要領導擔任，其他成員由區直相關部門抽調組成。

3.擺上重要議事日程。把現代特色農業示范區建設擺上重要議事日程，加強政策設計，安排獎補資金，認真解決財政、用地、金融、人才、水、電、路基礎設施等關鍵問題，保障現代特色農業示范區項目建設順利推動。

4.加大招商引資力度。以延伸產業鏈為目的，圍繞現代特色農業示范區的主導產業、特色產業，引進大項目、大資金、大企業。大力培育家庭農場、合作組織、農業企業等新型農業經營主體，把新型農業經營主體培育打造成現代特色農業示范區的主力軍。

5.拓寬資金投入渠道。創建示范區資金多元投入模式：財政投入+企業資金投入＋貧困戶資金投入＋村集體資金投入。

6.強化示范帶動，創建特色模式。金城江區通過緊密圍繞建設現代特色農業示范區創建工作以及抓好“十大百萬”扶貧產業發展等措施，把示范區建設與生態循環模式建設、農業產業結構、發展當地特色品牌建設、脫貧攻堅結合起來，把創建工作延伸到村一級，基本實現“縣有示范、鄉有樣板、村有基地”的目標。在示范區的帶動下，有效調動了當地的貧困群眾通過土地流轉和投工投勞的形式，參與示范區建設，形成了具有地方特色、可復制、可推廣的“金城江區模式”。

7.抓好產銷有機銜接。把產出的特色農產品通過“線下生產、網上銷售、按需配送”模式時產時銷，價格穩定，鮮有存貨。

8.抓好品牌建設。不斷提升品牌建設，提高特色農產品檔次，積極推進現代特色農業示范區農產品“三品一標”建設，加快產業特色化，引導企業主打“綠色、生態、健康”品牌。政府通過財政政策落實品牌建設專項資金，并逐年加大投入。

四、結語

金城江區在推進現代特色農業示范區建設工作中，經過全區上下和各職能部門的緊密配合，雖然取得了一定成績，但在實際工作中也遇到一些困難和問題。因此做好下一步工作應關注以下內容。

1.增點、擴面、提質、升級創建工作。金城江區在各類現代特色農業示范區的增點、擴面、提質、升級創建工作中，需加大現代特色農業示范區科技創新能力建設，聚焦精準化、機械化、智能化技術，生產方式要向現代特色農業示范區集聚，才能使特色農業示范區更顯特色。

2.積極爭取項目資金，發展休閑觀光農業。結合金城江區龍江河旅游帶發展規劃，完善基礎設施建設，積極打造休閑觀光農業，以“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”為主線，以“綠色發展、生態發展”為原則，按照“串點成線、連線成片、整體提升”的要求，突出鄉土、體現特色，推動農事體驗、農耕文化、農產品加工、自然資源和田園景觀為一體的一二三產業融合發展。

3.因地制宜抓產業、樹品牌。堅持農村一二三產業融合發展，引導周邊群眾學技術、懂技術、用技術，不斷提高新品種新技術應用覆蓋率。

4.大力升級產銷渠道，增加農產品附加值。充分利用電商、商超等平臺開辟線上線下多種銷售渠道，提高產品市場競爭力，增加群眾收益。