全國統(tǒng)一大市場情境下的成本管理發(fā)展

【摘要】高質(zhì)量對內(nèi)開放是加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要保證， 也是“雙循環(huán)”戰(zhàn)略健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。 長期以來， 我國的對外開放較為活躍， 對內(nèi)開放相對不足， 這在一定程度上阻礙了國內(nèi)大市場的形成及其規(guī)模優(yōu)勢的發(fā)揮， 約束了經(jīng)濟(jì)主體“成本/效益”原則的靈活應(yīng)用和自主治理。 面對外部市場環(huán)境對經(jīng)濟(jì)組織成本或收益的沖擊， 政府應(yīng)從宏觀層面加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場， 制定相關(guān)的配套政策與措施， 優(yōu)化企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織的成本管理。 “統(tǒng)一大市場”下的統(tǒng)一制度、統(tǒng)一技術(shù)或標(biāo)準(zhǔn)， 以及產(chǎn)業(yè)與集群區(qū)域組織的有機(jī)協(xié)調(diào)， 可以為企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體提供更加寬松的營商環(huán)境， 降低企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織實(shí)踐中的流通成本、制度性成本等各項(xiàng)制約供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈暢通的不利因素， 提高企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織的成本管理效率與經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】全國統(tǒng)一大市場;成本管理情境;規(guī)范與發(fā)展;“雙循環(huán)”戰(zhàn)略

【中圖分類號】F235.1 ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A ? ? ?【文章編號】1004-0994（2022）16-0028-7

一、緒論

2022年4月10日， 中共中央、國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》， 要求從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)， 加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。 “統(tǒng)一大市場（integrated market）”是經(jīng)濟(jì)全球化演進(jìn)的產(chǎn)物， 有助于促進(jìn)市場功能的發(fā)揮[1] 。 我國早在1992年黨的十四大報(bào)告中就提出， 要加快市場體系培育， 盡快形成全國統(tǒng)一的開放市場體系。 當(dāng)前， 面對“百年變局、世紀(jì)疫情”， 我國的海外市場面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)， 世界格局的深刻變化使我們必須重視國內(nèi)大市場的建設(shè)。 事實(shí)上， “雙循環(huán)”戰(zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn)也在于“內(nèi)循環(huán)”， 這是我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基本前提。 從高質(zhì)量對內(nèi)開放入手， 加快建設(shè)全國性的“統(tǒng)一大市場”， 積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級， 提高市場主體的效率與效益， 是我國提升國際競爭力的客觀需要。

國際化的“統(tǒng)一大市場”對于促進(jìn)全球范圍內(nèi)的貿(mào)易開展、要素流動、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長等發(fā)揮著重要作用。 然而， 全球化并不是一帆風(fēng)順的， 反全球化力量的積累會出現(xiàn)逆全球化的危機(jī)[2] 。 從全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則走向看， 貿(mào)易保護(hù)主義盛行使各種區(qū)域性規(guī)則不斷興起， 呈現(xiàn)出叢林化的傾向。 以CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）與RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）等為代表的制度規(guī)則就是叢林化的產(chǎn)物①。 “逆全球化”要求我們積極地處理已經(jīng)或者將要形成的各種矛盾和沖突， 把握新的發(fā)展機(jī)遇。 加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)是針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力所采取的改革策略， 釋放出的是高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展的積極信號， 它對于提振消費(fèi)、打通內(nèi)循環(huán)等至關(guān)重要。 2021年， 我國社會消費(fèi)品零售總額已達(dá)44萬億元， 是全球第二大消費(fèi)市場、第一貿(mào)易大國[3] 。 因此， 加快建設(shè)統(tǒng)一的國內(nèi)大市場， 有助于調(diào)動各級經(jīng)濟(jì)主體宏觀、中觀與微觀的成本管理意識， 以權(quán)變性的思維重塑相關(guān)規(guī)則或路徑， 促進(jìn)新情境下工具理性與價(jià)值理性的統(tǒng)一。

二、加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的戰(zhàn)略意義

加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場， 不僅能夠?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的政策紅利， 也可以為企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)化成本管理實(shí)踐增強(qiáng)主動性與能動性。

（一）構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的必然性

當(dāng)前， 中國市場已經(jīng)成為全球價(jià)值鏈的主戰(zhàn)場， 必須在保護(hù)國家利益的前提下促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建與完善。 從全球供應(yīng)鏈角度觀察價(jià)值鏈攀升與產(chǎn)業(yè)鏈安全等問題， 容易在成本與效益的比較等方面產(chǎn)生困惑， 有人將其稱之為“二元悖論”[4] 。 事實(shí)上， 從2008年的“出口轉(zhuǎn)內(nèi)需”到“以內(nèi)循環(huán)為主”， 再到今天的“統(tǒng)一大市場”， 高質(zhì)量的對內(nèi)開放格局已經(jīng)形成。 對此， 政府層面必須在政策、規(guī)則和執(zhí)行上協(xié)調(diào)一致， 消除地方保護(hù)主義， 降低市場主體的成本支出， 形成一個(gè)透明、開放、統(tǒng)一的無歧視、公平競爭的“統(tǒng)一大市場”。 要重視宏觀成本管理的積極作用， 從總結(jié)并復(fù)制推廣各地方政府推進(jìn)市場一體化發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)和做法出發(fā)， 提高國內(nèi)大市場建設(shè)的效率。 也就是說， 應(yīng)當(dāng)借助宏觀主導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施更高水平的改革開放。 比如， 在約束地方政府實(shí)施各種優(yōu)惠政策的作用空間的同時(shí)， 通過一定的方式引導(dǎo)地方政府主動優(yōu)化營商環(huán)境， 合理配置市場公共資源， 實(shí)施有利于統(tǒng)一大市場的競爭政策（如反不正當(dāng)競爭政策等）。 從實(shí)踐方面看， 全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的障礙來自縱橫兩個(gè)維度[5] 。 橫向維度就是要消除地方保護(hù)主義行為， 包括分割市場的行政壟斷行為， 以及地方上現(xiàn)有的市場主導(dǎo)企業(yè)的壟斷行為等。 縱向維度是約束地方政府的濫作為或不作為， 包括對國家競爭政策、規(guī)則、措施等的誤解， 避免影響全國統(tǒng)一大市場的整體效應(yīng)。

（二）建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要性

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場， 必然會涉及對外開放、參與外循環(huán)、進(jìn)入國際市場、嵌入全球產(chǎn)品內(nèi)分工等現(xiàn)實(shí)問題。 圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境”“區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展”“實(shí)現(xiàn)共同富裕”等改革目標(biāo)與情境特征， 加快構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境， 是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)推進(jìn)過程中需求側(cè)管理的內(nèi)在反映， 也是市場主體積極性與能動性的體現(xiàn)。 我國必須主動加快全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)， 以負(fù)責(zé)任大國的姿態(tài)積極維護(hù)國家的整體安全和經(jīng)濟(jì)利益。 并且， 通過更高水平的改革開放， 協(xié)調(diào)好財(cái)政政策和貨幣政策的目標(biāo)、力度、節(jié)奏， 與各國一起共同推動世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇[6] 。 同時(shí)， 我國應(yīng)當(dāng)積極參與構(gòu)建多元化的國際貨幣體系， 促使人民幣與美元、歐元和日元等共同承擔(dān)起國際貨幣職能， 建立穩(wěn)定的國際貨幣金融新秩序[7] 。 改革開放以來的實(shí)踐表明， 我國產(chǎn)業(yè)崛起的過程是產(chǎn)業(yè)圍繞某些國際大企業(yè)的供應(yīng)鏈逐步形成與發(fā)展的過程。 如果產(chǎn)業(yè)向印度及東南亞地區(qū)加速轉(zhuǎn)移， 不僅會使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨新的供應(yīng)體系沖擊， 也會助長產(chǎn)業(yè)之間的無序競爭或利益博弈[8] 。 構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略， 對于鞏固國內(nèi)主導(dǎo)的供應(yīng)鏈、重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈， 以及引導(dǎo)市場主體從內(nèi)循環(huán)走向外循環(huán)等， 發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用和積極的正向效果。

三、全國統(tǒng)一大市場情境下的成本管理特征

全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要破立并舉。 無論從宏觀、中觀還是微觀視角考察， “統(tǒng)一大市場”對成本管理都會產(chǎn)生積極而重要的影響。

（一）全國統(tǒng)一大市場情境下的成本管理框架

“成本”范疇十分寬泛。 除了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)域， 社會學(xué)、心理學(xué)、政治學(xué)等其他學(xué)科也廣泛應(yīng)用。 本文擬從宏觀、中觀與微觀結(jié)合的視角考察成本管理， 即結(jié)合全國統(tǒng)一大市場的目標(biāo)需求， 透過宏觀與中觀的產(chǎn)業(yè)政策等向作為微觀主體的企業(yè)傳達(dá)成本管理的指導(dǎo)思想與精神內(nèi)容。

1. 構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場下的成本管理思路。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日漸式微， 國內(nèi)大市場正在茁壯成長， 使我國加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

首先， 經(jīng)濟(jì)主體必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念或管理思維， 驅(qū)動成本管理模式的創(chuàng)新。 從宏觀層面看， 無論是“雙循環(huán)”下的戰(zhàn)略構(gòu)想， 還是加快建設(shè)全國一體化的統(tǒng)一大市場， 或者進(jìn)一步發(fā)展以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)②， 其根本目的都是要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)增長， 通過“制度型開放”優(yōu)化基于“統(tǒng)一大市場”的成本戰(zhàn)略配置。

其次， 始終堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動搖。 建立國內(nèi)統(tǒng)一大市場， 重新規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局， 必須突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 從成本管理角度考察， 國家正在圍繞“雙循環(huán)——全國統(tǒng)一大市場——縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”這條主線， 構(gòu)建新的以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。 從宏觀層面看， 全國統(tǒng)一大市場以挖掘國內(nèi)市場潛力、促進(jìn)制度體系建設(shè)為基礎(chǔ)和保障， 通過“以內(nèi)促外”， 更好地參與國際大循環(huán)。 它表明， 借助內(nèi)循環(huán)的“統(tǒng)一大市場”重新規(guī)劃國際大市場和經(jīng)濟(jì)大循環(huán)， 進(jìn)而形成國內(nèi)國際相互協(xié)作的雙循環(huán)新發(fā)展格局， 已上升為國家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。

最后， 必須加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場， 全面推動我國市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。 國內(nèi)“統(tǒng)一大市場”要主動與國際自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）等為代表的全球大市場對接， 充分利用RCEP的互利共贏機(jī)制③， 加快完善RCEP規(guī)則體系， 同時(shí)推動CPTPP的談判步伐④。 隨著我國參與或主導(dǎo)的自貿(mào)協(xié)定越來越多， 標(biāo)準(zhǔn)越來越高， 我國參與國際大循環(huán)的交易成本將明顯下降。 反過來， 對于提高國內(nèi)市場要素資源的效率， 促進(jìn)地區(qū)、行業(yè)之間自由流動的成本效益則會明顯提升， 全國統(tǒng)一大市場的功能與作用將得到更大程度的發(fā)揮。

2. 全國統(tǒng)一大市場下的成本管理框架結(jié)構(gòu)。 構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場情境下的成本管理框架結(jié)構(gòu)， 可以從內(nèi)外兩個(gè)不同視角加以展開。

對外的成本管理主要著眼于宏觀視角。 宏觀層面的成本管理就是要深入貫徹并切實(shí)領(lǐng)會2016年國務(wù)院發(fā)布的《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》（簡稱《方案》）的精神， 努力抓好企業(yè)成本管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作⑤。 當(dāng)前的工作重點(diǎn)是結(jié)合“雙循環(huán)”布局國內(nèi)大市場建設(shè)， 通過優(yōu)化內(nèi)循環(huán)合理配置經(jīng)濟(jì)組織（企業(yè)）的成本管理結(jié)構(gòu)。 近年來， 經(jīng)濟(jì)全球化所形成的“全球大市場”正面臨國家之間和國家內(nèi)部利益分配失衡等的沖擊， 以政府為代表的相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)組織融入各種FTA的規(guī)則體系（如RCEP規(guī)則等）之中， 并為作為微觀主體的企業(yè)提供成本管理創(chuàng)新的制度基礎(chǔ)。

此外， 宏觀層面的對外成本管理還需要合理布局國家主導(dǎo)性的全球產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)制， 通過優(yōu)化供應(yīng)鏈等手段， 擺脫當(dāng)前“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”的不利局面， 合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域企業(yè)適應(yīng)動態(tài)變化的全球供應(yīng)鏈的成本管理特征， 主動調(diào)整自身的經(jīng)營行為。 亦即， 結(jié)合國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈布局的新趨勢， 主動吸納跨國經(jīng)營的中小企業(yè)回歸集群， 充分利用國內(nèi)大市場重塑對外的成本管理結(jié)構(gòu)， 借助兩個(gè)市場和兩種資源， 通過內(nèi)循環(huán)帶動跨國經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展。 與此同時(shí)， 基于全國統(tǒng)一大市場的宏觀與中觀成本管理加大科技創(chuàng)新力度， 尤其是加強(qiáng)對關(guān)鍵核心技術(shù)的資金支持， 使我國的高新科技產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位， 通過培養(yǎng)具有高水準(zhǔn)的世界級零部件供應(yīng)商， 拓展和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、攀升全球價(jià)值鏈高端[9] 。 此外， 還需要強(qiáng)化“戰(zhàn)略展望”的成本管理， 積極壓縮經(jīng)濟(jì)組織（企業(yè)）的成本費(fèi)用， 發(fā)揮全球價(jià)值鏈攀升中的成本激勵機(jī)制功效， 為我國企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)或資金保障。

從對內(nèi)的成本管理來看， 結(jié)合行業(yè)或產(chǎn)業(yè)視角傳遞宏觀層面對降低企業(yè)成本的政策與制度安排， 體現(xiàn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律。 中觀層面體現(xiàn)的主要是行業(yè)視角的成本管理， 以及產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的成本政策或方針。 微觀企業(yè)的成本管理離不開行業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的政策規(guī)范， 所以兩者之間的關(guān)系具有高度的緊密性。 加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場作為暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或運(yùn)行基礎(chǔ)， 對于區(qū)域間貨物流通、增強(qiáng)企業(yè)之間的協(xié)調(diào)性與推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的實(shí)踐意義。 必須采取切實(shí)有效的措施防止地方保護(hù)主義， 杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等行為。 同時(shí)， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級， 培育壯大智慧產(chǎn)品和智慧零售營銷; 推動城鄉(xiāng)市場一體化進(jìn)程， 加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展。 通過“成本/效益”原則聯(lián)動?xùn)|西協(xié)作， 加強(qiáng)對消費(fèi)市場的幫扶。 借助政府宏觀的成本管理政策規(guī)范， 助力中西部地區(qū)特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)提升自我發(fā)展能力。 要始終將市場配置資源的功能作用放在第一位， 各級政府及其監(jiān)管部門要結(jié)合不同區(qū)域的市場發(fā)展特征， 運(yùn)用“統(tǒng)一大市場”的戰(zhàn)略理念制定行業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的成本管理政策， 引導(dǎo)作為微觀主體的企業(yè)提高成本管理的效率與效益。 綜上分析， 可以將全國統(tǒng)一大市場情境下的成本管理框架結(jié)構(gòu)圖示如下， 詳見圖1。

（二）全國統(tǒng)一大市場情境下的成本管理重點(diǎn)

根據(jù)圖1的框架結(jié)構(gòu)， 結(jié)合統(tǒng)一大市場下的價(jià)格競爭及各區(qū)域資源差異性的成本管理特征等， 需要厘清并規(guī)范對內(nèi)與對外的成本管理邊界。 亦即， “成本管理”不僅具有微觀屬性， 也包含宏觀與中觀的屬性。 當(dāng)前， 在全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)過程中應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的成本管理工作。

1. 以物流成本為核心， 促進(jìn)“破”與“立”的統(tǒng)一。 “統(tǒng)一大市場”的繁榮與發(fā)展， 離不開供應(yīng)鏈的暢通， 以及物流運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)成本管理活動的輔助。 我國的“物流成本”一直是各界關(guān)注的焦點(diǎn)， 高額的公路收費(fèi)已成為企業(yè)沉重的負(fù)擔(dān)。 2016年， 國務(wù)院發(fā)布的《方案》提出的六項(xiàng)降成本內(nèi)容之中就有“物流成本”。 圍繞全國統(tǒng)一大市場建設(shè)， 有關(guān)供應(yīng)鏈的成本管理必須“破”字當(dāng)頭， 具體包括清理妨礙全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的各項(xiàng)規(guī)定， 通過高水平開放完善市場流通的制度體系。 亦即， 消除地方保護(hù)主義， 破除各種封閉的小市場與區(qū)域壁壘， 推進(jìn)依法平等的市場準(zhǔn)入和退出制度等。 相關(guān)的“立”涉及高質(zhì)量的市場設(shè)施建設(shè)， 完善營商環(huán)境， 統(tǒng)一商品與服務(wù)的市場體系等。 換言之， 以物流成本作為供應(yīng)鏈管理的抓手， 結(jié)合“雙循環(huán)”新發(fā)展格局， 從宏觀、中觀與微觀層面共同發(fā)力降低企業(yè)等市場主體的成本投入， 提高經(jīng)濟(jì)組織的效率與效益。

2. 結(jié)合我國制造業(yè)特征， 積極優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)。 從制造業(yè)的成本管理結(jié)構(gòu)看， 傳統(tǒng)的勞動力成本優(yōu)勢已難以適應(yīng)全球供需變化的新情境。 目前的勞動力成本在制造業(yè)總成本中占比10%左右， 僅僅依靠這一比較優(yōu)勢作用有限[10] 。 加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場， 需要借助規(guī)模效應(yīng)等來大幅攤薄制造業(yè)的各項(xiàng)成本， 如研發(fā)成本、固定資產(chǎn)投資成本、市場拓展成本、物資采購成本等， 其中也會攤薄勞動力成本。 當(dāng)前， 受不同地區(qū)市場準(zhǔn)入等的政策影響， 企業(yè)只能在規(guī)定的地方注冊， 加之行業(yè)間的薪酬差距很大， 制造業(yè)相較于其他行業(yè)不具有優(yōu)勢。 加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場， 通過規(guī)模效應(yīng)可以帶來制造業(yè)成本30% ～ 40%的降低， 這對吸引制造業(yè)優(yōu)秀人才、提高成本管理效率與效益有重要的實(shí)踐價(jià)值。 同時(shí)， 要借助數(shù)字化改革， 提高制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率。 依靠數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展， 構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈體系， 利用國內(nèi)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢， 主動與國際市場的需求缺口對接， 鼓勵更多的企業(yè)“走出去”， 促進(jìn)中國制造業(yè)形成全球性的“統(tǒng)一大市場”。 此外， 要防止大量資金滯留在實(shí)體經(jīng)濟(jì)之外。 金融業(yè)上市公司的利潤往往占全部上市公司利潤的一半及以上， 它對產(chǎn)業(yè)整體的成本結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來阻力。 要依法規(guī)范和引導(dǎo)我國資本市場健康發(fā)展， 通過資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化等手段大幅提升制造業(yè)企業(yè)的成本管理效率與效益。

3. 強(qiáng)化宏觀政策引領(lǐng)， 完善制度性成本管理。 “制度性交易成本”這一概念在《方案》中最早提出， 當(dāng)時(shí)的管理重點(diǎn)是強(qiáng)化政府的簡政放權(quán)， 以及維護(hù)政府辦事的公平交易。 全國統(tǒng)一大市場情境下的制度性成本具體包括：

（1）戶籍的制度性成本。 當(dāng)前的戶籍制度阻礙了勞動力在城鄉(xiāng)之間或區(qū)域之間的自由流動， 適度放開戶籍， 實(shí)施人才流動， 已經(jīng)成為政府降成本的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 近年來， 我國已經(jīng)逐步放開了300萬人口以下城市的戶籍。 未來， 可以結(jié)合“統(tǒng)一大市場”的成本管理情境， 圍繞“安居樂業(yè)”的市場資源配置原則， 采取權(quán)變性的戶籍管理政策。 比如， 對于超大或特大城市， 可以在其周邊劃分出一定的區(qū)域， 允許來此就業(yè)的人員自由購買住房， 通過暫住戶口的方式逐步推進(jìn)改革。

（2）城鄉(xiāng)協(xié)同的制度性成本。 由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在， 國內(nèi)市場分割現(xiàn)象明顯。 通過“統(tǒng)一大市場”來降低這項(xiàng)制度性成本是一種有效的途徑⑥， 既有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展， 還能夠增強(qiáng)金融周期性波動下的抵抗韌性。 宏觀層面要結(jié)合“統(tǒng)一大市場”建設(shè)， 從供給側(cè)與需求側(cè)雙向發(fā)力， 制定符合預(yù)期的宏觀與中觀層面的城鄉(xiāng)制度性成本管理政策并加以有效執(zhí)行。

（3）社會福利的制度性成本。 在全國統(tǒng)一大市場情境下， 強(qiáng)化覆蓋全民和全生命周期的社會福利體系建設(shè)， 圍繞保障基本民生優(yōu)化社會福利的制度性成本管理。 一是要加快制定社會福利會計(jì)準(zhǔn)則。 即立足于我國基本國情， 借鑒國際經(jīng)驗(yàn)， 努力構(gòu)建以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、以企業(yè)年金和職業(yè)年金為補(bǔ)充的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。 二是結(jié)合制度特征優(yōu)化福利成本的實(shí)踐行為。 2022年4月， 國務(wù)院辦公廳推出的《關(guān)于推動個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》（簡稱《意見》）， 規(guī)范了個(gè)人養(yǎng)老金制度， 目的是幫助參加人把牢個(gè)人養(yǎng)老金的“出口”， 有助于個(gè)人理性規(guī)劃養(yǎng)老資金。 這里涉及有關(guān)安全性與收益性的“性價(jià)比”問題。 根據(jù)《意見》， 個(gè)人養(yǎng)老金賬戶資金用于購買符合規(guī)定的銀行理財(cái)、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、公募基金等若干可選擇品種。 對此， 社會福利會計(jì)必須跟上， 當(dāng)務(wù)之急是需要開發(fā)成本管理的理性價(jià)值投資工具， 比如如何體現(xiàn)個(gè)人養(yǎng)老資金的時(shí)間價(jià)值， “等30年退休后取出這筆錢時(shí)， 還有多大的實(shí)用價(jià)值”等。

4. 適應(yīng)“統(tǒng)一大市場”特征， 提高成本管理效率。 建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要堅(jiān)持市場化原則， 不搞“一刀切”， 要注意保留多元的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場化層次， 不能再走地方政府引導(dǎo)大搞商貿(mào)城等的盲目發(fā)展誤區(qū)， 特別是要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的舉措與實(shí)現(xiàn)共同富裕的企業(yè)社會責(zé)任相結(jié)合。 同時(shí)， 正視區(qū)域間發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀， 加強(qiáng)區(qū)域間級差成本的管理。 基于市場化原則， 開展融資、稅收等手段上的傾斜與幫扶。 全國統(tǒng)一大市場并不是產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)域平均化配置， 制造業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移不能只關(guān)注土地成本、勞動力成本等要素， 國家要制定新的產(chǎn)業(yè)目錄與政策， 通過宏觀成本管理措施加以引導(dǎo)。 同時(shí)， 要改變消費(fèi)不均等與收入和財(cái)富不均等存在的脫鉤現(xiàn)象， 當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況是： 低收入者往往消費(fèi)傾向高， 高收入者消費(fèi)傾向低。 若僅僅采取將高收入者的部分收入轉(zhuǎn)移給低收入者（征收較高的個(gè)人所得稅等）， 結(jié)果可能會影響各方的消費(fèi)欲望。

對此， 政府的供給側(cè)管理必須與市場配置資源的功能相結(jié)合， 提高市場主體的成本管理協(xié)同效能。 建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。 通過“統(tǒng)一大市場”發(fā)揮要素資源的市場化功能作用， 正確處理政府與市場主體之間的成本效益關(guān)系， 構(gòu)建高效、規(guī)范、公平、競爭、充分開放的市場體系。 事實(shí)上， 我國的國有企業(yè)與民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入等方面存在較大的差別， 很多行業(yè)不對民營企業(yè)開放， 很多行業(yè)雖然開放， 但是雙方地位不對等。 有些經(jīng)濟(jì)組織利用成本管理機(jī)制抑制經(jīng)濟(jì)生態(tài)中的中小企業(yè)， 如數(shù)字平臺主導(dǎo)方通過榨取生態(tài)系統(tǒng)中合作伙伴利潤的方式來片面提高自身的利潤[11] 。 “統(tǒng)一大市場”必須突出公平競爭的環(huán)境， 通過法律規(guī)范的形式， 確立市場主體的平等地位。 亦即， 堅(jiān)持成本效益原則， 遵循市場化的經(jīng)營邏輯， 利用各種創(chuàng)新手段， 維護(hù)成本關(guān)系。

由此可見， 基于全國統(tǒng)一大市場情境下的成本管理是一項(xiàng)宏觀、中觀與微觀相結(jié)合的系統(tǒng)工程， 政府管理當(dāng)局與市場主體必須相互配合， 共同推進(jìn)并解決實(shí)踐中的各項(xiàng)成本管理問題。

四、全國統(tǒng)一大市場下的成本管理發(fā)展趨勢

加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場， 是我國經(jīng)濟(jì)迎戰(zhàn)外部環(huán)境不確定性與不穩(wěn)定性的重要手段。 要發(fā)揮我國市場主體在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈中的影響力， 提升我國的影響力和話語權(quán)。

（一）宏觀層面的政策措施： 成本管理的視角

無論是有效利用全球要素還是市場資源， 通過國內(nèi)統(tǒng)一大市場聯(lián)通國際大市場是推動世界經(jīng)濟(jì)增長， 維護(hù)我國市場主體經(jīng)濟(jì)利益的重要方式。

1. 加強(qiáng)“一帶一路”的成本管理制度規(guī)范。 對于市場主體來說， 無論是沿著“一帶一路”進(jìn)行直接投資， 還是通過“中歐班列”等進(jìn)行間接對外投資， “一帶一路”都是一條符合成本效益原則的有效路徑選擇。 通過“一帶一路”完善與發(fā)展全國統(tǒng)一大市場， 不僅是“人類命運(yùn)共同體”理念的客觀體現(xiàn)， 也是確保國家政治與經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)在需要。 當(dāng)前， 我國正在成為國際新秩序建設(shè)的重要力量， 利用“一帶一路”打通歐亞大陸， 并把非洲聯(lián)通起來， 促進(jìn)全球經(jīng)貿(mào)新格局的形成與發(fā)展。 我國已經(jīng)在這條道路上行進(jìn)了7年多的時(shí)間， 并且在規(guī)則或制度建設(shè)方面貢獻(xiàn)了積極的力量， 向世界輸出了中國的價(jià)值觀。 當(dāng)前， 亞洲的經(jīng)濟(jì)占比已超過了世界的一半， 世界重心能否重回亞洲， 已成為美國和歐洲的集體焦慮。 面對東西方文明的沖突， 重視宏觀層面的成本管理， 從大局出發(fā)， 兼顧各國的利益， 化挑戰(zhàn)為機(jī)遇， 將是中國智慧的集中體現(xiàn)。 長期以來， 我國對海外投資的宏觀成本管理不夠重視， 面對一些突發(fā)事件， 容易出現(xiàn)力不從心的情況。 近年來， 政府對這一問題有所重視。 比如， 2017年6月， 財(cái)政部發(fā)布《國有企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理辦法》， 對市場主體的對外投資及其成本管理做出明確的規(guī)范。 總之， 加強(qiáng)“一帶一路”的成本規(guī)范， 不僅有助于我國財(cái)務(wù)管理制度的健全與完善， 也有助于加快人民幣國際化步伐， 避免諸如美元大幅波動對我國經(jīng)濟(jì)的影響等。

2. 提高經(jīng)濟(jì)組織科技創(chuàng)新的成本管理水平。 政府在制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮著積極的引導(dǎo)和促進(jìn)作用， 通過政府資助先進(jìn)制造創(chuàng)新中心的構(gòu)建， 降低市場主體的生產(chǎn)成本與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。 同時(shí)， 通過專業(yè)技能人才培養(yǎng)等， 提高社會成員參與的主動性與積極性。 建設(shè)全國統(tǒng)一大市場， 既有助于高科技成果延展到全國各地， 降低高科技創(chuàng)新的成本投入， 也可以促進(jìn)數(shù)字化改革及其智能互聯(lián)產(chǎn)品在企業(yè)中的廣泛普及與應(yīng)用， 推動中國高科技企業(yè)“走出去”情境下的成本管理創(chuàng)新。 亞馬遜云科技[12] 發(fā)布了中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)出海六大趨勢： 第一， 從歐美到非洲， 中國企業(yè)出海遍地開花; 第二， 從“制”到“智”， 出海力量再升級; 第三， 從傳統(tǒng)到新勢力， 新能源車開辟出海新賽道; 第四， 從to C到 to B， 企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域成出海新熱點(diǎn); 第五， 從“大”到“小”， 中小企業(yè)出海嶄露頭角; 第六， 從萌芽到成長， 初創(chuàng)企業(yè)出道即瞄準(zhǔn)出海。 此外， 科技創(chuàng)新帶來的新模式、新業(yè)態(tài)使傳統(tǒng)的技術(shù)成本管理面臨沖擊與挑戰(zhàn)， 新的行業(yè)進(jìn)入者面對數(shù)字資產(chǎn)等的新成本管理問題， 出現(xiàn)了會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告的“斷層”。 政府行業(yè)監(jiān)管與政策制定部門應(yīng)加快規(guī)范技術(shù)成本管理的體系建設(shè)， 協(xié)助市場主體彌補(bǔ)這一“斷層”， 提高會計(jì)核算與監(jiān)督的有效性和可操作性。

（二）微觀層面的制度安排： 成本管理趨勢展望

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場需要在“統(tǒng)一”上下功夫。 即： 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)則、 統(tǒng)一接口， 讓微觀層面的市場主體在哪里都能享受到相同的制度供給， 從而實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本的目的。

1. 強(qiáng)化中小企業(yè)的成本管理。 近年來， 盡管各級政府在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭以及社會信用制度建設(shè)等方面投入了大量精力， 但中小企業(yè)與大企業(yè)的差距仍然存在。 雖然中小企業(yè)為全國貢獻(xiàn)了50%的稅收、60%的GDP和80%的就業(yè)崗位[13] ， 但相較于大企業(yè)， 小企業(yè)在資產(chǎn)規(guī)模和現(xiàn)金流， 以及社會信譽(yù)和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力方面仍然無法與大企業(yè)比較， 尤其是我國大型企業(yè)以國企為主， 具有國家資源的背書， 是全球風(fēng)險(xiǎn)等級較小的企業(yè)。 當(dāng)前， 建設(shè)全國統(tǒng)一大市場， 加強(qiáng)中小企業(yè)的成本管理， 做好失業(yè)人員的減稅、延緩貸款等工作成為當(dāng)務(wù)之急。 因此， 積極向數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向轉(zhuǎn)型升級， 是中小企業(yè)主動嵌入內(nèi)循環(huán)的一種低成本拓展路徑。 國有金融機(jī)構(gòu)和壟斷性國企應(yīng)主動承擔(dān)社會責(zé)任， 比如采取減收讓利等措施， 幫助中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)紓解困難。 當(dāng)前， 圍繞“統(tǒng)一大市場”建設(shè)， 中小企業(yè)要主動收集有助于降低成本和提高收入的相關(guān)信息， 開拓成本管理的新視野， 積極發(fā)揮效率高、機(jī)制靈活的優(yōu)勢， 促進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2. 從消費(fèi)入手提高成本效益的比較優(yōu)勢。 加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場， 打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)， 推動形成“雙循環(huán)”的國內(nèi)環(huán)境， 其前提是增強(qiáng)國內(nèi)市場的消費(fèi)能力。 通過“統(tǒng)一大市場”提供寬松的成本管理環(huán)境， 建立并完善公平競爭的制度框架， 優(yōu)化宏觀與中觀層面的產(chǎn)業(yè)政策與機(jī)制。 首先， 要將控制和降低消費(fèi)不均等作為“統(tǒng)一大市場”建設(shè)的目標(biāo)。 通過積極擴(kuò)大公共消費(fèi)， 提高低收入人群的消費(fèi)結(jié)構(gòu)， 從數(shù)量與質(zhì)量上降低消費(fèi)的不均等程度。 其次， 從消費(fèi)入手促進(jìn)低收入者生活水平提升。 要通過服務(wù)業(yè)延伸， 構(gòu)建符合“統(tǒng)一大市場”的工業(yè)化平臺和解決方案， 滿足不同客戶的經(jīng)營需求。 當(dāng)前的重點(diǎn)是從工業(yè)品消費(fèi)帶動生活類消費(fèi)。 比如， 采取諸如項(xiàng)目成本管理等市場化手段， 對復(fù)雜軟件產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)、測試過程進(jìn)行一體化的高效實(shí)時(shí)管控， 實(shí)現(xiàn)研發(fā)過程的模塊化、敏捷化、透明化、精益化等的成本管理， 使企業(yè)從接到訂單開始到完成交付形成一個(gè)完整的閉環(huán)管控， 大幅提高企業(yè)成本管理的效率與效益。

3. 加強(qiáng)數(shù)字資產(chǎn)的成本管理。 隨著全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)， 地區(qū)之間的競爭將從以往的低端產(chǎn)業(yè)同質(zhì)競爭， 向比較優(yōu)勢的差異化分工競爭轉(zhuǎn)變。 它要求全國統(tǒng)一大市場必須嵌入數(shù)字化管理的系統(tǒng)內(nèi)容。 在數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的背景下， 數(shù)字資產(chǎn)的典型代表是電子支付， 并且體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)支付與數(shù)字人民幣的資產(chǎn)屬性上。 在數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生出許多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的同時(shí)， 大量的數(shù)字資產(chǎn)正在成為全國統(tǒng)一大市場中的“新成員”。 數(shù)字資產(chǎn)不僅能夠促進(jìn)收入的增長（比如多次的收入確認(rèn)）， 還可以在靈活就業(yè)方面提供更多的機(jī)會（比如個(gè)人、農(nóng)戶、電商等通過二維碼介質(zhì)自主實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)）， 極大地降低了市場主體的創(chuàng)業(yè)成本。 基于全國統(tǒng)一大市場情境下在線數(shù)字化成本管理工具的開發(fā)與應(yīng)用， 極大地增進(jìn)了數(shù)字資產(chǎn)的規(guī)范及其有效運(yùn)作。 同時(shí)， 對于制造業(yè)企業(yè)而言， 數(shù)字資產(chǎn)的成本管理有助于促進(jìn)全國市場主體的經(jīng)濟(jì)模式融合， 構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的各種風(fēng)險(xiǎn)管控模型， 提高成本管理的效率與效益。 此外， 數(shù)字資產(chǎn)的成本管理能夠借助信息積累使經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營模式和商品業(yè)態(tài)得到優(yōu)化， 幫助市場主體獲得更有利于自身的工作場景， 促進(jìn)人力資本的維護(hù)與增值。

五、結(jié)束語

加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場， 不僅有助于我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展， 還可以優(yōu)化營商環(huán)境， 促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營與投資成本等的降低。 隨著“雙循環(huán)”的不斷推進(jìn)， 以國內(nèi)市場為主體的經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢將更加顯著。 基于“統(tǒng)一大市場”的成本管理要圍繞產(chǎn)業(yè)政策， 結(jié)合科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)主體提高市場交易中的效率與效益。 要在發(fā)揮市場主體資源配置作用的同時(shí)， 注重國家宏觀層面的政策引導(dǎo)， 注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率、追求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 要積極推進(jìn)數(shù)字化改革， 將數(shù)字技術(shù)嵌入全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)之中， 推動區(qū)域資源的協(xié)調(diào)與平衡發(fā)展。

“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局離不開全國統(tǒng)一大市場的輔助與支撐， 當(dāng)前的重點(diǎn)是通過全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一接口的“統(tǒng)一大市場”， 實(shí)現(xiàn)市場主體的健康運(yùn)行， 并且以公平競爭來糾偏市場運(yùn)行中的經(jīng)濟(jì)失衡現(xiàn)象。 全國統(tǒng)一大市場情境下的成本管理框架， 是宏觀、中觀與微觀相結(jié)合的“立體化”的成本管理體系， 是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代對市場機(jī)制的客觀需求。 “雙循環(huán)”下的“統(tǒng)一大市場”不僅體現(xiàn)為全國統(tǒng)一的大市場， 還需要面向全球構(gòu)建國際大市場。 只有堅(jiān)持在政策、規(guī)則和執(zhí)行上對各類市場主體一視同仁， 才能做到優(yōu)勝劣汰、鼓勵先進(jìn)， 不斷優(yōu)化市場營商環(huán)境。 當(dāng)前， 適應(yīng)全國統(tǒng)一大市場的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及業(yè)態(tài)創(chuàng)新需求， 以企業(yè)為代表的經(jīng)濟(jì)主體必須加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型， 發(fā)揮數(shù)字技術(shù)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的共生效應(yīng)， 形成具有自身特色的發(fā)展優(yōu)勢和強(qiáng)大的成本管理動力。

【 注 釋 】

1 CPTPP已經(jīng)于2018年12月30日正式生效，成員國包括日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、馬來西亞、新加坡、越南、文萊、墨西哥、智利及秘魯11個(gè)國家。RCEP已經(jīng)于2022年1月1日正式實(shí)施，成員國包括東盟十國以及澳大利亞、新西蘭、中國、日本、韓國。

2 2022年5月6日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》提出：“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以縣域?yàn)榛締卧七M(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”“到2025年，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重要進(jìn)展，縣城短板弱項(xiàng)進(jìn)一步補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，一批具有良好區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、集聚人口經(jīng)濟(jì)條件較好的縣城建設(shè)取得明顯成效”。

③ RCEP的零關(guān)稅等政策措施，改變了既有的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈走向，并對區(qū)域價(jià)值鏈產(chǎn)生直接影響。在RCEP框架下，未來超過90%的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入大幅放開，非關(guān)稅壁壘大幅減少。

④ 2020年11月20日， 國家主席習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人會議上表示，中方“將積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）”。2022年3月，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文介紹，2021年9月，中國正式提出申請加入CPTPP，目前按照CPTPP加入程序，正在和相關(guān)成員進(jìn)行接觸、溝通和磋商。

⑤ 現(xiàn)階段，應(yīng)對突發(fā)事件所采取的減稅降費(fèi)、資金扶持等政策均屬于宏觀層面成本管理的組成內(nèi)容。政府層面也在不斷地推出相關(guān)的政策制度。比如，2022年4月29日，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關(guān)于做好2022年降成本重點(diǎn)工作的通知》，提出了8個(gè)方面26項(xiàng)任務(wù)。

⑥ 具體思路是：一是從城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化入手;二是以新型城鎮(zhèn)化為抓手，顯著降低農(nóng)業(yè)就業(yè)比重、提高城鎮(zhèn)常住人口和戶籍人口比重;三是積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，通過擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和轉(zhuǎn)移勞動力提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

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