夯實(shí)“四個(gè)基礎(chǔ)”著力打造中華民族共有精神家園“荊門(mén)樣板”

文/劉振軍

湖北省荊門(mén)市地處湖北中部，位于美麗的江漢平原西北，有38 個(gè)民族，其中有少數(shù)民族群眾1.52 萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?.58%；轄民族鄉(xiāng)、村各1 個(gè)，分別是鐘祥市九里回族鄉(xiāng)、沙洋縣三峽土家族村。長(zhǎng)期以來(lái)，荊門(mén)市委、市政府高度重視民族工作，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿于民族工作全過(guò)程各方面，全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，取得明顯成效。

構(gòu)建中華民族共有精神家園必須打牢思想基礎(chǔ)，增進(jìn)文化認(rèn)同

中華文化是中華民族的“根”與“魂”，是中華民族的共有精神家園。我們堅(jiān)持以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，以各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根基，不斷厚植精神土壤，培育文化之樹(shù)，系牢精神紐帶。

持續(xù)加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育。把鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育納入各級(jí)干部教育、黨員教育、國(guó)民教育體系，依托荊楚理工學(xué)院、市委黨校（社會(huì)主義學(xué)院）建立教育基地。抓好社會(huì)宣傳教育，與黨史學(xué)習(xí)教育、“四史”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，用共同的理想信念凝聚人心。全市建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村（社區(qū)）、示范企業(yè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)踐基地5 個(gè)。抓住青少年這個(gè)重點(diǎn)群體，用好湖北抗疫“大思政課”，講好各民族團(tuán)結(jié)抗疫故事，把愛(ài)我中華的種子埋入每個(gè)孩子的心靈。將民族教育工作融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)了中華民族共同體意識(shí)教育的感染力和實(shí)效性。

持續(xù)增進(jìn)各民族對(duì)中華文化的認(rèn)同。荊楚文化是中華文化的重要組成部分。荊門(mén)市歷史文化悠久，留下了大量文化遺存，包括郭店楚簡(jiǎn)、老萊子、荊襄古道以及荊楚兒女留下的革命事跡和革命遺址等人文資源，楚文化、三國(guó)文化、孝文化、明文化、紅色文化資源富集，深入挖掘其中蘊(yùn)含的歷史價(jià)值、民族價(jià)值、精神價(jià)值，用荊楚文化精髓助力新時(shí)代荊門(mén)高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為鮮明導(dǎo)向，深入推進(jìn)“荊門(mén)·紅石榴”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，唱響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主旋律；先后推出九里回族鄉(xiāng)、南門(mén)社區(qū)、新港制衣、笪鳳梅等一批中央、省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型。

構(gòu)建中華民族共有精神家園必須打牢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)共同富裕

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是解決民族問(wèn)題的根本途徑，關(guān)系到中華民族的凝聚力和向心力，關(guān)系到中華民族共同體建設(shè)。針對(duì)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快、困難群眾較多的實(shí)際，荊門(mén)市始終堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，用心用力用情支持民族地區(qū)發(fā)展，夯實(shí)共同富裕的基礎(chǔ)。

注重培育特色產(chǎn)業(yè)。按照“一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融”的思路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展綠色食品、精品果蔬、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，形成有特色、附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)的民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。九里回族鄉(xiāng)錨定“特色城郊經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)”目標(biāo)，開(kāi)展紅薯、車(chē)?yán)遄印⒒瘕埞冉?jīng)濟(jì)作物規(guī)模種植，“一村一品、一村一特”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。三峽土家族村是三峽移民安置村，該村聚焦有機(jī)果蔬、中藥材、土家休閑旅游觀光三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造出民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三峽特色”。

注重提升結(jié)對(duì)幫扶質(zhì)量。從2015 年開(kāi)始，荊門(mén)市對(duì)九里回族鄉(xiāng)、三峽土家族村共“十村二場(chǎng)”實(shí)施“2+1”結(jié)對(duì)幫扶，每年為受援村（場(chǎng)）辦成1 到2 件實(shí)事，結(jié)對(duì)幫扶工作5 年一輪換。7 年來(lái)，開(kāi)展直接幫扶項(xiàng)目106 個(gè)、投入資金1200 余萬(wàn)元，撬動(dòng)相關(guān)投入4000 萬(wàn)元，補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板，打造了特色產(chǎn)業(yè)。

注重加強(qiáng)援疆援恩工作。統(tǒng)籌推進(jìn)援疆各項(xiàng)任務(wù)，市縣兩級(jí)政府近5 年落實(shí)援助博州精河縣資金1500 萬(wàn)元，援建了一批村級(jí)陣地、信息化建設(shè)、教育、衛(wèi)生等項(xiàng)目。深入推進(jìn)對(duì)口支援巴東工作，累計(jì)援助資金2941 萬(wàn)元，支援恩施州巴東縣先后建成縣民族醫(yī)院、金果坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院大樓、信陵鎮(zhèn)福利院、巴東沿江大道人行天橋等項(xiàng)目。

構(gòu)建中華民族共有精神家園必須打牢社會(huì)基礎(chǔ)，促進(jìn)交往交流交融

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。各民族之間的交往交流交融，是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，打牢和諧穩(wěn)定社會(huì)基礎(chǔ)的一個(gè)重要抓手。當(dāng)前，在荊門(mén)市務(wù)工經(jīng)商的少數(shù)民族流動(dòng)人員呈現(xiàn)出民族成分多、流動(dòng)人口多、短期務(wù)工者多、居住較分散的“三多一散”特點(diǎn)。對(duì)此，荊門(mén)市狠抓了以下三項(xiàng)工作。

著力完善城市民族工作服務(wù)體系。順應(yīng)大流動(dòng)大融居新趨勢(shì)，把民族事務(wù)納入基層社會(huì)治理和城市流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，創(chuàng)造各民族共聚共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)和遷徙流動(dòng)的社會(huì)條件，引導(dǎo)干部群眾牢固樹(shù)立地不分南北、人不分民族，一視同仁、平等對(duì)待的民族觀。探索建立城市民族工作“四級(jí)聯(lián)動(dòng)、屬地管理、維穩(wěn)聯(lián)防、與代表人士定期溝通”等九項(xiàng)制度和“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、化解矛盾、應(yīng)急處置”三大機(jī)制，促進(jìn)各民族交往交流交融。

著力推動(dòng)各民族嵌入式融合發(fā)展。把保障各族群眾的合法權(quán)益作為城市民族工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將民族政策體現(xiàn)和落實(shí)在具體工作中。在城市民族工作任務(wù)重的社區(qū)，成立民族團(tuán)結(jié)服務(wù)站，提供政策咨詢，調(diào)解矛盾糾紛，妥善解決外來(lái)少數(shù)民族群眾社保異地銜接、子女入學(xué)、住房保障、就醫(yī)、就業(yè)等方面的突出困難和問(wèn)題。如2020 年疫情期間，對(duì)滯留荊門(mén)市的青海、甘肅等地務(wù)工人員開(kāi)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返鄉(xiāng)班車(chē)，給予車(chē)費(fèi)補(bǔ)助。持續(xù)抓好少數(shù)民族流動(dòng)人口技能創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、國(guó)家通用語(yǔ)言文字和文化政策培訓(xùn)工作，讓外地來(lái)荊的各族群眾掌握一技之長(zhǎng)，更好地融入城市。

湖北荊門(mén)市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)劉振軍（中）在民族鄉(xiāng)村調(diào)研

著力加強(qiáng)涉疆少數(shù)民族服務(wù)管理。建立流入地流出地區(qū)域協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化新疆籍有組織務(wù)工企業(yè)服務(wù)管理工作，確保涉疆少數(shù)民族群眾在荊門(mén)“進(jìn)得來(lái)、留得住、有發(fā)展、不出事”。一方面，壓緊壓實(shí)地方屬地責(zé)任、部門(mén)管理職責(zé)和企業(yè)主體職責(zé)，在安全保障、工資待遇、飲食住宿、社保繳納等條件具備的情況下，才能接收新疆籍有組織務(wù)工人員。另一方面，建立健全機(jī)制，有序承接新疆勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，特別是統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、人社等部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范準(zhǔn)入、用工管理和事后評(píng)估。目前，全市新疆籍有組織務(wù)工企業(yè)增至8 家、用工784 人，實(shí)現(xiàn)了增加疆籍員工勞務(wù)收入和解決內(nèi)地企業(yè)用工短缺問(wèn)題的“雙贏”目標(biāo)，達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益1+1＞2 的工作效果。

構(gòu)建中華民族共有精神家園必須打牢安全基礎(chǔ)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患

當(dāng)前，世界正面臨百年未有之大變局，受經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)和疫情多點(diǎn)散發(fā)等因素影響，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患任務(wù)十分艱巨。

樹(shù)牢總體國(guó)家安全觀。始終把防范政治風(fēng)險(xiǎn)置于首位，增強(qiáng)斗爭(zhēng)意識(shí)，提升斗爭(zhēng)能力，旗幟鮮明地反對(duì)和抵制國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力打著民族、宗教、人權(quán)等旗號(hào)進(jìn)行的西化、分化活動(dòng)，堅(jiān)決防范和打擊民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和暴力恐怖勢(shì)力的滲透、破壞活動(dòng)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

守牢意識(shí)形態(tài)主陣地。嚴(yán)格落實(shí)民族宗教領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)涉民族宗教輿情的監(jiān)測(cè)管控。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)”行動(dòng)，講好中華民族一家親故事，使互聯(lián)網(wǎng)成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的最大增量。

筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任鏈。建立健全由統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭，民宗、教育、網(wǎng)信等相關(guān)部門(mén)參加的協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)防范和處置民宗領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到發(fā)現(xiàn)在早，處置在小，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，保持荊門(mén)民族領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，必須用共同的精神譜系凝心鑄魂、用共同的文化認(rèn)同積基樹(shù)本、用共同的價(jià)值共識(shí)革故鼎新，推動(dòng)民族文化工作既深度融入、又有力支撐民族工作高質(zhì)量發(fā)展。下一步，荊門(mén)市將以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想為指引，緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識(shí)這個(gè)“綱”，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、集聚智慧、匯聚力量，奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代荊門(mén)民族工作新篇章。