“三大體系”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

張永明

編者按：近年來，素有“全國綠化模范縣”“國家級園林城”“中國白鶴之鄉(xiāng)”之稱的鎮(zhèn)賚縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，牢牢樹立抓基層黨建的鮮明導(dǎo)向，緊緊圍繞基層黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng)功能和服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，基層組織工作影響力不斷擴(kuò)大。本刊對鎮(zhèn)賚縣黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)基層治理、非公黨建以及人才工作等方面的特色和亮點(diǎn)給予整理形成專題報(bào)道。

鎮(zhèn)賚縣聚焦鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，全力構(gòu)建上下貫通的“思想體系”、三級聯(lián)動(dòng)的“責(zé)任體系”、系統(tǒng)完備的“治理體系”，做好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“結(jié)合文章”。

凝心聚力，構(gòu)建上下貫通的“思想體系”。2021年8月，全縣召開鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會，正式吹響鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)號角，8700余名黨員干部在一線集結(jié)。其中，28名縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研，圍繞“鄉(xiāng)村振興怎么干、環(huán)境衛(wèi)生怎么辦、收入怎么算”，引導(dǎo)黨員群眾打破思想桎梏，推廣“水肥一體化”耕種模式，探索“一鎮(zhèn)一品”“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞村黨組織、駐村干部、村黨員干部在鄉(xiāng)村振興中戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用如何發(fā)揮，號召鄉(xiāng)村黨組織落實(shí)千村示范、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施“三位一體”，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效。為進(jìn)一步解放思想、凝聚共識，全縣掀起了“如何做一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”討論活動(dòng)。圍繞“入黨初心是什么、對照標(biāo)準(zhǔn)缺什么、踐行初心做什么”，603個(gè)黨組織的8700余名黨員結(jié)合實(shí)際談體會、找差距、抓落實(shí)。結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)投入鄉(xiāng)村振興一線，兌現(xiàn)“微心愿”2600余個(gè)，極大提升了群眾的幸福感、滿意度，彰顯了黨員干部新?lián)?dāng)、新作為。

精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建三級聯(lián)動(dòng)的“責(zé)任體系”?？h級黨政正職親自掛帥，擔(dān)任全縣鄉(xiāng)村振興總指揮，嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)。28名縣級領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)作戰(zhàn)，常委牽頭組成工作專班包保11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)籌謀劃布局鄉(xiāng)村振興“路線圖”。全縣22名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職作為鄉(xiāng)村振興工作直接責(zé)任人，對域內(nèi)所有作戰(zhàn)單元和幫扶力量統(tǒng)一調(diào)度指揮。緊盯產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！拔宕竽繕?biāo)”，制定了具體的“規(guī)劃方案”，建立了一套覆蓋全面的“作戰(zhàn)體系”。持續(xù)向82個(gè)脫貧村選派駐村第一書記及工作隊(duì)，向59個(gè)非貧困村選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興任務(wù)在村落實(shí)、在村見效。發(fā)揮農(nóng)村黨員示范引領(lǐng)作用，團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾參與鄉(xiāng)村振興。依托“三幫扶一推動(dòng)”活動(dòng)，7638名包保干部聚力推進(jìn)包保幫扶工作，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房和飲水安全等實(shí)際問題1800余個(gè)，全力筑牢防返貧堤壩。

持續(xù)加力，構(gòu)建系統(tǒng)完備的“治理體系”。著力推動(dòng)全縣141個(gè)行政村建立“行政村黨支部-網(wǎng)格黨小組（村民小組）-黨員聯(lián)系戶”的組織架構(gòu)，建立“民需收集、民意分析、民事辦理、民聲反饋、民情考評”全鏈條辦事流程，進(jìn)一步暢通民情、辦理民事、懇談民意、幫扶民困，不斷提升鄉(xiāng)村治理精細(xì)化水平。建立村干部結(jié)對包戶制度，村黨組織書記及村“兩委”成員與村里的“重點(diǎn)關(guān)注戶”進(jìn)行“1對1”結(jié)對包保，村監(jiān)委成員、村民小組長采取“一人多聯(lián)”模式與“中度關(guān)注戶”進(jìn)行結(jié)對聯(lián)系，積極開展村干部領(lǐng)辦代辦服務(wù)，及時(shí)幫助解決結(jié)對戶生產(chǎn)生活困難，辦好群眾的煩心事、操心事。截至目前，已幫助群眾解決民生實(shí)事1200余件。建立農(nóng)村三級網(wǎng)格化管理體系，推動(dòng)141名村黨組織書記擔(dān)任網(wǎng)格長，711名村民小組長擔(dān)任分格長，4300多名骨干黨員和村民代表擔(dān)任網(wǎng)格員，實(shí)行分片聯(lián)系、網(wǎng)格化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系包保全覆蓋，解決群眾民需全天候。（作者單位：中共鎮(zhèn)賚縣委組織部）■