馬路零工群體研究：“再認識”與“再出發”
——基于對H市零工市場農民工的調查

耿言虎，王少康

(安徽大學 社會與政治學院，安徽 合肥 230601)

改革開放以來，越來越多的農村勞動力從土地中解放出來，涌入到城市務工。根據國家統計局所公布的數據顯示，2020年全國農民工總量28 560萬[1]。馬路零工是農民工群體的重要組成部分。馬路零工是指以“站馬路”的方式獲取就業機會的農民工群體，這種就業方式普遍存在于我國的大小城市之中。他們依靠自己的技術和體力尋找就業機會，獲取收入，其存在能夠較好地滿足城市中的部分臨時用工需求。馬路零工雖然工作在城市之中，但來源分散，游離于正式組織體系之外，缺少有效的管理，容易引發一系列社會問題，如交通堵塞現象、社會治安問題、市場管理問題等[2]。對馬路零工群體的性質特征、就業方式、就業選擇以及市場運作的背后機制進行深層次認知，對解決當下馬路零工群體自身面臨的困境有重要的現實意義，有利于推進非正規勞務市場治理體系和治理能力的現代化。

馬路零工群體是改革開放以來我國形成的農民工群體中的一種特殊類型，他們既具有農民工群體的一般特征，也有其自身特性。學界對馬路零工群體的研究大致包括3個方面：其一，馬路零工產生的多維因素研究。既有研究多按照“推—拉”理論研究馬路零工的產生原因，即農村的推力與城市的拉力共同作用的結果。甘滿堂將馬路零工看作是“街頭非正規就業”，認為該群體在街頭攬活的原因是市場需求與散工求“安”心理的共同作用[3]。陳宇海提出街頭務工的進城農民是社會二元結構、市場需求導向和個人素質局限3方面共同作用的產物[4]。周建新認為城市散工的出現是由于許多外來工自身在城市就業競爭中處于劣勢，且自身經濟貧困，被迫從事零工行業[5]。其二，馬路零工的生存狀態與組織形態研究。有關馬路零工的生存狀態，多數學者認為該群體工資收入低，工作辛苦且不穩定，生活條件艱苦，生活方式簡單和節約，娛樂方式單調，難以融入城市生活。珠三角經濟發達，馬路零工現象出現也較早。周大鳴分析了廣州外來散工的特征、工作種類、來源、非正式組織結構等狀況[6]。隨后，周大鳴、劉志軍通過實地調查，分析了長三角區域的杭州外來散工的基本特征、工作狀況、生活狀態、關系網絡、勞動保障等狀況[7]。牟翔從生活狀況、工作狀態、社會關系等多個角度描述了馬路零工的基本狀況[8]。在組織形態上，多數學者發現馬路零工形成了以鄉緣、血緣等紐帶結合的“小共同體”。李培林從社會網絡與交往方式入手探析流動農民群體狀況，指出流動農民在城市生活與就業中對地緣和血緣關系的高度依賴[9]。其三，馬路零工市場特點及其治理研究。馬路零工市場與正規就業市場有明顯的差異。王立波通過勞動力市場二元分割理論，突出零工市場作為一種次級勞動力市場，與其他次級勞動力市場的不同，強調該市場的邊界性，以及勞動中介的缺場[10]。田毅鵬等人以空間為視角分析了權力強制介入過程中馬路零工與管理者的博弈，強調外力以粗暴方式管理勞務市場只能形成臨時效應，提出短期治理與長期關注相結合的應對策略[11]。馬子琪等人基于對馬路零工市場的田野調查提出，自發形成的零工市場是散工群體在制度約束下的理性選擇，深嵌于當地社會和市場結構中[12]。

縱觀學界對馬路零工的研究成果，已經為數不少，對該群體已經有了較為深入的認識。但是很多研究年代較為久遠，隨著經濟社會發展階段的變化，亟需對該群體形成新認識。2020年12月，筆者與所指導的研究生組成調查小組，在H市主要零工市場對馬路零工群體進行了為期1周的調查，深度訪談了71位馬路零工。這些馬路零工市場一般分布在馬路寬闊，交通便捷的城市區域，且周邊有大量高性價比的房屋供出租。通過調查，我們認識到當下馬路零工群體及其外部環境發生了一些新的變化，表現在以下幾方面。(1)外部制度環境的變化。國家的相關政策和馬路零工群體所處的政策環境變動較大。比如，以往研究中比較關注的工資拖欠、討薪問題和安全保障問題在當前已經得到了較好的解決。(2)馬路零工群體自身特征的變化。早期馬路零工基本上都是“半工半耕”，如 “鐘擺”一樣往返于城鄉之間[13]。當前馬路零工年齡、構成以及自身的特征都發生了較大的變化。(3)馬路零工群體的需求發生變化。隨著一些馬路零工群體的老年化、市民化，其養老、城市融入等問題需要引起關注。限于篇幅，研究集中圍繞馬路零工群體的構成、馬路零工群體的就業選擇、馬路零工群體就業運作方式、馬路零工市場治理4個方面展開，以期增進學界對馬路零工群體的認識。

一、“臉譜化”群像與多樣化類型：馬路零工群體的4種類型

馬路零工群體是怎樣的一個群體？既有的研究中，馬路零工被刻畫為高度同質的群體。他們具有“臉譜化”的群像：(1)在年齡上，馬路零工以青壯年為主，約占四分之三；(2)在務工原因上，由于農業收入低，出于維持生計的需求，不得不進城務工[14]；(3)在務工方式上，由于用工信息的不對稱，自身難以找到穩定工作[15]，不得不通過站馬路的方式尋找工作；(4)與鄉土社會的關系上，維持一種半耕半工[16]的狀態，即以“農業+務工”作為主要生計方式，表現為以家庭代際分工、夫妻性別分工或兩者結合為基礎的雙向流動農民工。

以上特征的歸納較為符合在我國改革開放后進入“民工潮時代”的農民工的一般特征。筆者在H市的調查發現，馬路零工群體與既有文獻中的群體特征發生了一些變化，且內部也表現出較為明顯的異質性，主要表現在：(1)馬路零工群體呈現“老齡化”趨勢。本次調查的零工市場中馬路零工年齡以50～60歲為主，且有多年的從事零工工作經歷。這些馬路零工多是一代農民工，他們的后代多沒有從事此行業，很多零工表示“后繼無人”。(2)馬路零工內部工種差異和收入差異都比較大。周大鳴上世紀九十年代初對珠三角外來勞動人口研究指出了“散工”群體包括以出賣體力勞動為主的勞動者和手工業勞動者[17]。研究發現，按照掌握技術高低區分，馬路零工可以分為高技術型工種(如木工、漆工、貼磚工等)和低技術型工種(如搬運、保潔等)。不同工種之間的工作模式和收入差異都比較大。(3)馬路零工群體呈現出異質性和多元化趨勢。當下馬路零工人員組成結構多元化，不僅有外來務工農民，還包括隨遷老人、城郊拆遷安置農民以及來自城市其它行業的兼職人員。(4)馬路零工的從業原因多元化。“農業+務工”的生計模式只是其中的一種類型，還可以分化出多種其他類型。文中筆者根據零工在馬路零工生計中的作用大小，將馬路零工大致分為以下4種類型。

(一)候鳥型馬路零工

候鳥型馬路零工以“半耕半工”為主要生計方式，也是數量最多的一種類型。這類馬路零工還是以鄉村作為生活重心。他們在農村依舊務農，農忙時在家干農活，農閑時外出打工，他們往返于打工城市和鄉村之間，過著“候鳥般”的生活。與以往的研究相比，“候鳥型”馬路零工的比例有所減少。

(二)主業型馬路零工

馬路零工從事農業的數量逐漸減少，很多零工表示“農忙的時候不回家了”，主要原因是農業收益比務工收益低，耕地“不劃算”。技術型馬路零工每天收入大約在300～400元，體力型零工每天收入也在100～200元。農業收入相比則顯得非常廉價。調查的一位零工表示“麥后豆，豆后麥，一年也就八九百”。在收入對比的巨大差距下，很多馬路零工“戰略性”地放棄了農業，他們把土地流轉給周邊的村民和大農戶。“農業+務工”的生計組合中逐漸演變為只以“務工”收入為唯一來源的生計類型。這種轉變可以說是農民經過理性選擇的結果。

(三)兼業型馬路零工

在此類人群中，他們從事行業復雜多樣，從調查情況看，有城市地鐵建設的施工人員、物業公司的水電工、卡車司機等等。已經不同于農村務農，他們行業類型多樣，生活重心也不在鄉村。在完成主業后，空閑時才來到零工市場找活補貼家用。馬路零工是他們空閑時間的一種兼職，他們有自己的主業，馬路零工也只是他們的收入來源之一。與候鳥型馬路零工的不同之處在于，兼業型馬路零工多是以“務工+務工”的生計模式，生活工作集中于城市，馬路零工只是他們的兼職或者兼職之一。

(四)休閑型馬路零工

做零工和休閑似乎無法發生聯系。此類馬路零工一般年齡較大，子女已經在城市購房，與子女住在一起。他們沒有經濟壓力，傾向于做一些輕巧的零活“打發時間”，他們主要選擇一些打掃衛生、擦洗的活。調查中，一位60多歲的馬路零工與兒子生活在一起，據說他的兒子是個小老板，年收入百萬以上，同行工友都很羨慕。按理說，他沒有必要來做零工。但據他所述來做零工是因為“在家呆著急”“想見熟人”。對該類零工而言，收入多少不重要，找老鄉和曾經的工友聊天是主要目的。休閑型馬路零工占比不多，但是反映了一種發展趨勢，表明在城市生活的老年農民工存在明顯的精神需求。

二、就業排斥與“靈活自由”：馬路零工的從業選擇

馬路零工為何選擇零工的工作方式？既有研究通常認為馬路零工是遭受隱形就業排斥的群體，文化素質低，在城市就業競爭中處于劣勢[18]，他們從業選擇是被動的[19]。做零工是“無奈之舉”，是市場規則排斥所致[20]。這些研究過多關注外在“推力”對馬路零工工作選擇的影響。經調查發現，零工工作自身優勢形成的“拉力”作用也是他們選擇零工的重要原因。馬路零工在就業選擇中，并不完全是因為找不到固定工作的“被迫的無奈”，而是有自身的選擇理性。一般認為零工經濟是一種非正規經濟，與正規經濟相比，具有較高的不穩定性。但與固定工作相比，零工經濟具有靈活和自由的優勢，對于身處城鄉之間的農民工而言，具有明顯吸引力。馬路零工的從業選擇主動性與零工經濟的優勢有著密切關聯。需要對零工經濟的優勢有進一步的認識，具體體現在以下2點。

(一)零工經濟的“靈活”優勢

如果以制度規范的正規經濟做參考系，零工經濟多少顯得“不正規”。但作為非正規經濟，靈活性對于農民工群體反而具有優勢。某種程度上，零工經濟也是“靈工經濟”。零工經濟的靈活性體現在4方面：

1.用工制度的靈活性。與固定工作對年齡、健康狀況、身份信息、資格證書等多種限制性條件不同，馬路零工用工方式靈活，幾乎不會遭受制度的排斥，就業門檻低。

2.工資收入與結算方式的靈活性。與固定工作相比，馬路零工的日平均工資要高于固定工作。他們的工資基本采取“當日結算”的方式，多是發現金，不用扣除其他費用，基本不用擔心欠薪風險。

3.對工作內容和價格的選擇性。馬路零工對高安全風險工作有拒絕的權利，每天工作時長不超過9小時。零工市場內形成了各方認可的日工資價格。零工對低于市場價格的雇主，具有拒絕的權力。

4.工作規章制度要求低，人際關系簡單。很多零工表示，“把活干好就行，沒有太多條條框框的約束，人際關系也簡單”。零工經濟的靈活性形成了農民工就業的“低門檻”，同時也讓馬路零工有了更多自主性和控制權，滿足了馬路零工多方面的需求，這是能夠吸引農民工的重要原因。

(二)零工經濟的“自由”優勢

零工經濟可以分為傳統零工經濟和新零工經濟。基于網絡平臺的新零工經濟表現出“自我雇傭”和弱控制的特征[21]。固定工作中，雇主對雇員工作過程的“控制”較為嚴重，雇員需要按照雇主的要求，在規定的規章制度和工作規范中勞動[22]。調查發現，傳統零工經濟中馬路零工的從業者們普遍感覺到工作很“自由”，特別是從事零工工作可以保持他們與鄉土社會較為緊密的聯系，主要體現在：(1)從農業生產角度，馬路零工對休息時間有著較大的支配權，不同于固定工作的“請假難，難請假”。馬路零工可以自由安排自己的時間，特別是遇到農忙時間，他們可以專心回家務農，“不需要請假”。(2)從家庭照料看，很多馬路零工老家有老人需要照料，一旦老人不舒服，他們可以隨時回家照顧。家里有其他需要辦理的事情，也可以隨時回家。(3)從社會交往看，雖然馬路零工外出務工，但他們并沒有切斷與鄉土社會的聯系。他們都比較重視維持與鄉土關系圈的社會交往，特別是出席鄉村社會的婚喪嫁娶等重要儀式場合。零工經濟的“自由”特征滿足了馬路零工兼顧務工與農業生產、家庭照料、社會交往的多方面需求。

三、“站街攬活”與“圈子建構”：馬路零工就業的運作方式

馬路零工如何獲得就業機會？王海俠等人認為，零工一般在晨起時蹲在橋頭和馬路邊等待工作[23]。楊春華指出馬路零工每天都在固定的位置等待雇主招工，如路邊[24]。無論在文獻中，還是在公眾的印象中，“守株待兔”式的“站街攬活”都是馬路零工的主要就業途徑，“站馬路”等同于“等活”。對馬路零工就業機會獲取方式的認識需要進一步深化。

(一)馬路零工“站馬路”的3種功能

筆者在H市L零工市場調查發現，“站馬路”的意涵比固有印象要豐富得多，從功能意義上主要有3種情況：

1.作為等待就業機會的“站馬路”。此種類型多發生于低技術性工種上，低技術工種占馬路零工群體的大多數。低技術工種由于對技術要求不高且工人數量多，很多用工企業就采取“臨時找人”的策略。馬路零工“站馬路”找工的一般流程如下：用工企業開車進入零工市場，零工們快速向前，擠到車前，往往身體健壯、動作迅速的零工擠到最前面。用工企業告知需要的人數、工種、性別、價格等，如果較為合適，前面的零工們就擠上車，未上車的零工則繼續等待后面的機會。以上是我們通常所理解的馬路零工的就業方式。實際上，“站馬路”的就業方式更多是剛剛進入零工市場的馬路零工采取的措施，“站馬路”還有另外2種情況。

2.作為集合等車的“站馬路”。用工企業除了“臨時找人”外，也會采取“提前預定”的方式。調查得知，在零工市場“站馬路”的人群中，很多人已經提前被用工單位預定好。一般的零工市場都位于區位好、交通比較便利、馬路寬闊的地方，且附近有較多廉價房出租。從這一角度而言，城市中零工市場的形成是區位、交通、住房、物價等多種因素綜合作用的結果。多數零工就租住在零工市場附近的廉價住房中(如城中村)，步行距離在20分鐘之內。零工市場是最為方便的集合地點。接人的車一般每天凌晨4—5點鐘就出發。此種情況下，“站馬路”并非是在等待就業機會，而是等候用工單位派車來接。

3.作為混合目的的“站馬路”。此種類型主要發生在高技術性工種零工身上。與低技術工種相比，高技術工種每次工作時間一般較長(少則1周，多則上月)。很多高技術工種零工在經過長時段的工作后，有一些短暫的“無活”時間段。這種類型的“站馬路”的目的主要包括：(1)放松和娛樂。他們往往會出現在零工市場，或是幾個人在一起悠閑地聊天，或是圍坐在地上與熟人打牌。(2)維系和拓展關系網絡。他們通過“站馬路”，與他人建立或強化聯絡。(3)接活。由于技術門檻制約，低技術工種零工無法做高技術工種零工的工作，但高技術工種零工可以做低技術工種工作。在間歇期，高技術工種零工為了增加收入，也會做一些低技術工種的活。混合目的“站馬路”零工的心態很好，“有活就干，沒活就歇”，這也是我們為何經常看到一些馬路零工并不是“焦急等待”的原因。總的來說，“站馬路”不僅是馬路零工等活、等車的等待活動，也是放松與娛樂、維系與拓展關系的重要活動。

(二)馬路零工“圈子建構”的路徑

零工市場中，每天通過“站馬路”等工作的零工只是市場零工總數的小部分，大部分零工不需要在就業市場隨機等待。而用人單位也傾向于提前選擇好自己信任的零工。很多訪談對象告訴我們，作為“老馬路零工”，更多要依靠地緣、鄉緣以及次級關系所形成的“圈子”接活。林南認為農民工在城市生存主要有2個關系網絡——初級關系與次級關系[25]。初級關系主要是包括血緣、地緣等。當初級關系無法滿足農民工的生存需要時，就會產生驅動力，促使其建立次級關系。馬路零工的“圈子”便是以初級關系為基礎，所衍生出的次級關系，是傳統關系、經濟互動與理性選擇的共建[26]。建立“圈子”的行動往往具有情感性、利益性和目的性。“圈子”有2個主要特征：其一，“圈子”內部的主要人群具有血緣或地緣關系；其二，“圈子”交往頻率與維系原則依賴互惠程度與信任度。無論是互惠規范，還是信任度都是以熟識關系的情感互動為基礎形成，通過情感互動、輔以經濟互助，讓圈子不斷維系。對于“圈子”資源足夠充分的馬路零工，站街攬活只是偶爾的活動，是對關系型就業的一種補充。關系能夠給他們帶來很多資源和就業機會。為建立并維持圈子，馬路零工常常采取“站街”、人情債、互相介紹工作、娛樂溝通等策略。馬路零工“圈子建構”的路徑包括：

1.穩固鄉緣和親緣為主的強關系紐帶。邊燕杰提出強關系假設，認為中國社會是一個強關系社會，指出中國人的社會關系網絡大體上有3種：(1)情義相融的親友網；(2)以信用和互惠為核心含義的實用關系網；(3)以“非對稱性交換”為特色的人情交換網[27]。馬路零工群體以人情為紐帶，互利互惠為原則，借助地緣和血緣形成多重關系網。在信息渠道有限的馬路零工群體中，朋友、老鄉、熟人等以血緣、地緣為特征的強關系網絡提供的幫助是他們最為依賴的。馬路零工普遍地表現出地緣性和血緣性的特征[28]，形成了很多基于地緣、血緣關系為紐帶的小群體。在就業過程中呈現出“老鄉幫老鄉”、“親戚帶親戚”、“朋友助朋友”的特征。

2.擴展利益共同體取向的“朋友圈”。除了穩固強關系紐帶外，許多馬路零工也會擴展自己利益共同體取向的“朋友圈”。“朋友圈”包括包工頭、工友等，能夠分享和介紹就業機會。每位零工基本上都有自己的“朋友圈”。建立維持圈子的主要途徑，是和“志同道合”的工友們相互認識，逐步加深情誼。零工們通過“站馬路”，在一起聊天、打牌加深感情。一位主要從事裝修工作的零工表示，因為常來“站馬路”，這里很多裝修工人都認識，他有自己的“圈子”。除此之外，空閑時間和朋友聚餐，“喝幾杯”也是維持關系的重要策略。

3.建立并強化與用工單位的信任關系。馬路零工也被稱為“馬路游擊隊”，一般認為他們流動性大，做的多是“一錘子買賣”。但實際上，馬路零工都非常注重信用和口碑，干活要保質保量。用工方如果覺得滿意，會留下他們的聯系方式，后面再有活就可能直接來找，或者把這些零工介紹給其他客戶。一位零工表示，“我們經常干這幾家活，要是有新客戶，也都是由熟悉的老板中間介紹過來的新活”。與用工單位維持關系是零工持續獲取工作機會的重要途徑。技術好、有責任心、價格公道是馬路零工獲得客戶信任的重要前提。

四、“退路進室”與“有場無市”：馬路零工市場規范化治理的困境

馬路零工“站馬路”造成的問題如何治理？眾所周知，馬路零工“站馬路”造成了一系列問題：如加劇交通擁堵，易造成交通事故等。很多城市都采取了一系列針對零工“站馬路”的治理措施。其中，“退路進室”是主要治理手段。在H市，政府投入大量資金，在自發形成的零工市場周邊建了有固定場地、有專人管理的“零工集散中心”。“零工集散中心”的目標是建立用工企業和馬路零工之間的橋梁和中介。他們登記用工企業信息，建立農民工檔案，通過對雙方的信息供給，達到馬路零工“退路進室”的目的。然而，這種“退路進室”治理手段并沒有解決零工“站馬路”的問題，馬路零工還是采取“站馬路”的方式尋找就業機會。

以H市L零工市場為例，政府在L零工市場附近搭建彩鋼棚，引導零工、包工方“退路進室”，建立“零工集散中心”。該中心占地面積約2 000平方米，分設雙選交流服務區、泊車區和培訓區等。政府建了大棚，在大棚里設置了展板，定期發布就業信息。“零工集散中心”主要工作包括以下方面：(1)信息登記，收集登記招工企業和零工個人信息；(2)為零工提供服務，法律咨詢、公益活動、公共廁所、技能培訓、心理輔導等一系列服務；(3)為企業和零工“牽線搭橋”。但是，從調查情況來看，“零工集散中心”除了提供一些服務外，作為用工企業和零工之間的中介角色沒有發揮，很多工人還是選擇“站馬路”。實際上，“有場無市”現象并不偶然，在很多城市的馬路零工市場治理中，“退路進室”的治理手段都沒有起到應有效果，“站馬路”現象沒有得到很好解決。

“退路進室”為何難以成功？代春海基于供需視角提出新建散集中心趨向正規化，提高用工與就業門檻，不符合市場中用工方和馬路零工的需求，造成政府供給和市場需求的不匹配[29]。劉敏等人基于勞動力分割理論，認為以非正規就業為主的馬路零工市場是低門檻、工作自由靈活的次級勞動力市場，而作為治理措施新建的馬路零工市場是忽視了零工自身需求的正規勞動力市場，從而引發了“有場無市”的運營困境[30]。程瑜等人基于風險視角提出信息不對稱、不完善等不確定風險，一方面讓企業和馬路零工需求難以得到穩定滿足，另一方面造成了市場失信，使企業與零工產生逆向選擇，形成市場無人的景觀[13]。

以上研究部分概括了原因。調查發現，新建的零工集散中心與傳統的零工市場可以看作為2種完全不同的就業運作模式，可以從類型化的角度思考。馬路零工市場作為一種非正規就業，盡管缺乏正式的、合法的書面契約關系，但實際上是一種以熟人、中間人、地緣、鄉緣、血緣等多重關系網絡為基礎形成的就業市場。換言之，馬路零工市場是關系網絡和市場結構的深度結合，市場的信息交流依賴關系網絡作為信息傳遞鏈條。表1是對兩種就業運作模式的對比，在信任機制、信息透明、交易成本、交易程序、市場門檻、糾紛調解等方面，2種模式都有很大差別。從以上的比較可以看出，零工集散中心模式在實踐層面有諸多的難點，特別是“正規化”轉型所需要的內外部條件并不具備，從而導致新零工集散中心難以有效運轉。建筑等行業用工與標準化的流水線工廠相比，具有不規律性。企業的“不規律用工”與馬路零工的“不規律就業”恰好完美結合。“不規律”用工方式需要與之相匹配的靈活就業方式。馬路零工市場就是這種靈活用工方式的體現。除此之外，馬路零工依靠自身關系所形成的“圈子”可以為他們提供穩定的就業機會。以馬路零工為核心的社會關系網絡在推動勞動力商品化過程中承擔了工具性角色和社會保護職能[31]，為馬路零工提供信任機制與就業機遇。大多數馬路零工在城市中，都處于一個“生存受限”的陌生環境中，這樣由初級關系與次級關系所形成的互惠、互利、互信的“圈子”所提供的資源信息對他們而言尤為重要。

表1 零工市場(舊)與“零工集散中心”(新)的對比

勞務市場正規化、制度化是推進馬路零工市場治理體系現代化的應有之義。要真正實現“有場有市”的馬路零工市場構建，避免“有場無市”的困境，至少做到“三要”：(1)要搭建以馬路零工就業需求為導向、以制度政策要求為目標的自下而上和自上而下相結合相適配的治理模式，零工市場的存在離不開馬路零工，若忽視馬路零工就業需求治理市場，易出現“有場無市”現象；(2)要認知到零工市場內企業和馬路零工的共同特點是低門檻、靈活、自由，無論是企業用工，還是零工就業都處于低門檻狀態，因此治理過程中不能一味地為保障規范性而提高用工就業門檻，應與現實情況相結合；(3)要重視馬路零工市場中零工就業對社會關系的運用，既有研究表明社會資本等“熟人”關系網絡對馬路零工職業意愿產生正向影響[32]，市場治理需要發揮零工群體內部精英分子、中間人、包工頭等個體關系網絡的作用。

五、結論

通過對H市馬路零工的實地調查，在與已有研究對話的基礎上，對馬路零工議題形成了再認識。研究發現，在新階段，無論是馬路零工群體自身，還是外部環境以及相關的政策都發生了一些變化，需要與時俱進地開展相關研究，不能固守已有認知。首先，馬路零工群體內部可以分化為候鳥型、主業型、兼業型、休閑型4種類型。其次，農民工選擇馬路零工工作，除了就業排斥的“推力”之外，馬路零工工作自身優勢形成的“拉力”作用不可忽視。第三，馬路零工“站馬路”不是簡單的“等活”，而具有多種功能，如建立關系、維持情感、信息交換等，后者對于擴展機會就業具有非常重要的作用。最后，通過“退路進室”的正規化手段對馬路零工市場的治理難以成功，源于馬路零工的非正規就業模式，對這種非正規就業模式的運作機理認識非常重要。

馬路零工群體是一個日益“老齡化”的群體，他們進城務工的群體奮斗史構成了中國改革開放四十余年波瀾壯闊的城市化歷史中的華彩篇章。對這一特殊的農民工群體展開研究具有重要的現實價值。主要體現在：其一，馬路零工群體是連接城與鄉的紐帶，他們是農村社會中的精干力量和有財富創造力的群體，對他們給予關注，改善他們的處境，有利于中國鞏固拓展脫貧攻堅成果和實現鄉村振興的歷史重任；其二，隨著馬路零工群體的日益老齡化和部分城市化，他們從城市建設的技術和體力的貢獻者逐漸轉變為需要關懷的對象，在以人為本、關注民生的理念下，對馬路零工群體的處境和需求滿足的研究具有重要意義；其三，社會有效治理的前提是對特定群體和特定現象有準確的認識。對馬路零工就業規律和馬路零工市場運作邏輯的認識，可以有針對性地為馬路零工群體提供服務，對馬路零工市場的問題展開精準治理，提升社會治理水平。

后續還可以跟進研究，如馬路零工群體內部類型的分化、馬路零工經濟與依托于網絡平臺的新零工經濟的比較、馬路零工關系運作的方式、老年馬路零工的養老問題、留城馬路零工的精神需求與城市融入、馬路零工“站馬路”現象的治理、數字技術對馬路零工就業的作用等。對馬路零工的研究，需要將其放置于鄉村振興、城市化、治理現代化的背景下展開，及時對新情況做出回應，需要“再出發”。需要說明的是，筆者僅對H市馬路零工進行了調查，可能與其他地方的情況有所差異，該研究結論還需要進一步檢驗。