為徐州慈善的“四個轉型”點贊

文｜徐山 江蘇省慈善總會

徐州市慈善總會（以下簡稱“總會”）成立于1995年，可以說是江蘇慈善界的元老。20多年來，幾代徐州慈善人勵精圖治，深耕不輟，勇于創新和不斷挑戰自我，在當地和全省慈善組織中贏得了良好聲譽。一份亮眼的成績單躍然而出，他們首次實現了困難家庭慈善血透零費用支出，兒童大病救助項目善款投入金額占到全省的三分之一，“三個不讓”系列慈善項目為完善多層次社會保障體系立下汗馬功勞，成為江蘇第一批獲得5A級資質認證的慈善組 織。

2017年總會換屆，夏文達當選為新一屆會長。在前輩們打造的光環之下，或許最穩妥的做法就是蕭規曹隨地沿襲前制。但隨著時代的發展變化，慈善事業也由起步時期的爆發式發展走向了法治化、精準化道路，躺在前人功勞簿上是沒有出路的，唯有因時而變、因勢而動。

“四個轉型”，從精英慈善走向大眾慈善

總會看到了“互聯網+公益”這一發展契機，提出了推進慈善募捐工作從傳統到現代、從政府到民間、從大戶到大眾、從線下到線上的“四個轉型”。從2019年開始，聯合全市各類社會團體，圍繞“99公益日”做文章，總會走出了一條募捐新路。翻看他們從2019—2021年間的網絡募捐賬單，從537.39萬元，到3516.6萬元，再到5248.8萬元，增長了近10倍，實現了三年三跨越，不僅排名全省第一，也進入了全國先進行列。

是什么力量使這項工作快速推進？總會總結出了“四字訣”。一是立足于“早”。從年初開始，就精心謀劃“520”和“99公益日”活動，為整個活動開展贏得主動。二是注重于“準”，精選出助醫、助學、助殘、助困和公共服務等80多個母、子項目，其中27個項目完成率達到了100%。三是著眼于“細”，實現了有效時間節點的公眾參與程度和公益活動效能最大化。四是發力于“廣”，突出抓好機關、學校、商場、社區、地鐵、公交等人流集中區域的輿論宣傳。

幸福家園，從脫貧攻堅走向鄉村振興

2020年，我國全面打贏脫貧攻堅戰，轉而實施鄉村振興戰略，總會也開啟了他們的救助下半場。當時，由中華慈善總會發起的“幸福家園”村社互助工程啟動，江蘇作為首批試點省份，省民政廳和省慈善總會于去年5月召開了推進會，出臺了實施意見。此后不久，總會立即召開會長辦公會研究制定落實方案，會同市民政局聯合下發了《關于推進全市“幸福家園”村社互助工程的實施意見》，要求各縣（市）區在集中抓好2—3個村社試點基礎上，2022年進一步增點擴面，2023年實現“幸福家園”村社互助工程在全市村社全覆蓋。

為了激勵鄉鎮和村居開展幸福家園項目，總會借鑒網絡募捐的成功經驗，拿出真金白銀，承諾在2021年下半年開展“幸福家園”籌資的鄉村，可以獲得20%的配捐；2022年上、下半年開展的則可分別獲得10%和5%的配捐。到目前為止，徐州全市參與“幸福家園”村社互助工程的村社達856個，落實慈善互助項目334個，籌集善款達2570萬元，很好地將社會組織、企業和大眾三方資源都匯聚到了城市社區和農村基層建設上去。

校園慈善，從課堂教學走向生活體驗

在推進徐州校園慈善文化建設方面，總會做了大量工作。他們按照“五個一”“四結合”的要求，突出抓好12個縣（市）區26所中小學的探索試點，召開了一系列動員會、調度會、觀摩會，通過總結試點經驗，加大推廣力度，全市各中小學普遍開展了形式多樣、內容豐富的校園慈善文化活動，形成了“教師、學生、家長參與，學校、家庭、社區聯動”的運行機制，讓孩子們從小就在內心播下了愛的種子。對于在校園慈善文化建設中成績突出的學校，總會給予6—7萬元的資金支持。

夏文達表示，在他擔任會長期間，希望能夠實現徐州所有的中小學校都能常態化地開展校園慈善文化活動的目標。我們有理由相信，校園慈善文化建設或將成為徐州慈善的又一張閃亮名片。

慈善網絡，從零散發展走向全面布局

4年來，總會在強化慈善服務網絡建設、規范組織行為方面，主要做了四件事。

一是圍繞提升組織力，發展完善慈善組織體系。加強同各地各部門協調溝通，針對多數鎮村長期以來既無專門機構也無專人辦事的問題，結合開展“幸福家園”村社互助工程，指導建立了278個慈善工作站，為進一步擴大基層慈善組織覆蓋面創造了經驗、打下了基礎。

二是圍繞提升慈善工作執行力，進一步壯大慈善義工隊伍。今年1月12日，總會舉行了徐州市慈善義工總隊成立暨新慈善義工服務隊授旗儀式，對義工隊伍建設進行了專門部署安排，全市慈善義工服務隊發展到109支，登記在冊義工達8751名。

三是圍繞提升公益慈善治理能力，進一步加強慈善總會自身建設。堅持依法按章辦事，及時召開理事會，注重在重大決策上主動征求各位理事的意見；堅持每周召開一次駐會會長辦公會，研究解決慈善工作實踐中的新情況和新問題；堅持每月召開一次機關全體人員政治學習會，不斷提高機關工作人員思想政治素質和政策理論水平；堅持加強業務技能培訓工作，不斷提升從事現代慈善事業急需的專業知識素養；堅持加強紀律作風建設，保持廉潔高效、務實奉獻的良好風尚與道德水準。

四是圍繞提升慈善工作公信力，進一步加強慈善業務精細化管理。在費用開支、報銷審核、收付款物等環節認真審核把關，嚴格執行財務紀律，保證會計資料規范合法，做好慈善資金保值增值工作，全面接受相關部門的審計監督、社會公眾監督，及時公示總會善款的收支情況，努力打造陽光慈善、透明慈善、信用慈善。