保持干部隊伍先進性機理分析

[摘要] 干部隊伍先進性是黨的先進性的集中反映。習近平總書記統籌把握黨的先進性要求與嚴密黨的組織體系、堅持黨的全面領導與履行黨的歷史使命的關系，提出了著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍的重大論斷，為保持干部隊伍先進性提供了理論指引。堅持崇高追求與底線防范的辯證統一，培養對黨忠誠的干部隊伍;堅持自律與他律并用，培養個人干凈的干部隊伍;堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命，培養敢于擔當的干部隊伍，揭示了永葆干部隊伍先進性的行動邏輯。

[關鍵詞] 干部隊伍;? 先進性;? 忠誠;? 干凈;? 擔當

[中圖分類號] D26? ? ? ? ?[文獻標識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2022）06-0044-03

中國共產黨的先進性不僅體現在黨的正確理論和路線方針政策等方面，也集中反映在干部隊伍的先進性上。基于保持黨的先進性要求與嚴密黨的組織體系、堅持黨的全面領導與履行黨的歷史使命之間的密切聯系，習近平總書記深入分析影響黨員干部先進性的深層次因素，提出了著力培養忠誠干凈擔當的干部隊伍的重大論斷，揭示了永葆干部隊伍先進性的本質規律和行動邏輯。在這里，忠誠、干凈、擔當三者互為支撐、相互作用，共同構成了干部隊伍先進性的內在機理。

堅持崇高追求與底線防范的辯證統一，培養對黨忠誠的干部隊伍

培養忠誠的干部隊伍，是習近平總書記對干部隊伍先進性作出的嚴格規定，有利于為黨的建設和黨的工作打造一套自上而下的賦能體系。作為黨員干部，其第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。這要求黨員干部既要樹立崇高追求，堅守馬克思主義、共產主義信仰，又要從實處抓起，提高應對風險挑戰能力，真正理解和把握崇高追求與底線防范之間的辯證統一關系。

崇高追求就是要從學理層面讓黨員干部堅定馬克思主義、共產主義信仰。干部要堅定崇高理想信念，否則，精神上就容易得“軟骨病”。事實上，堅定馬克思主義、共產主義信仰，也是建立健全黨的組織體系的必備條件。馬克思、恩格斯在建立共產主義者同盟之初，就嚴格要求每個志愿入盟者必須“認清自己的階級利益，盡快采取自己獨立政黨的立場，一時一刻也不能因為聽信民主派小資產者的花言巧語而動搖對無產階級政黨的獨立組織的信念”。1中國共產黨一經成立，就堅持以馬克思列寧主義建黨原則為指導。這也意味著，忠誠于馬克思主義、共產主義信仰，必然是我們黨的干部的首要政治品質。對此，習近平總書記明確提出：“對黨絕對忠誠要害在‘絕對’兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠。”2黨的百年奮斗歷程也證明：在馬克思主義、共產主義信仰凝聚下，忠誠是我們黨歷經千錘百煉，戰勝無數風險、挑戰和磨難的重要保證。

底線防范就是要從實踐層面讓干部學會運用底線思維方法，提高底線思維能力。習近平總書記關于底線思維的一系列重要論述，為領導干部提高底線思維能力、提升斗爭本領和保持強大戰斗力提供了根本遵循。增強憂患意識，做到居安思危、未雨綢繆。習近平總書記多次強調，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果。強化責任意識，最大程度地把工作做得周密些、充分些，以少走彎路。他曾指出：“我們的立場是膽子要大、步子要穩，既要大膽探索、勇于開拓，也要穩妥審慎、三思而后行。”1在這里，“大膽探索”和“穩妥審慎”，集中體現了底線思維的適度原則。樹立問題意識，做到高度警惕和精準研判，以防范各種重大風險。習近平總書記強調：“既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀牛’事件;既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招;既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。”2

總體來說，堅持崇高追求與底線防范辯證統一原則，具有深厚的理論基礎和實踐根基。黨員干部以身作則，賡續傳承“任何時候任何情況下都不改其心、不移其志、不毀其節”3的忠誠基因，是我們黨保持干部隊伍先進性的根本要求。

堅持自律與他律并用，培養個人干凈的干部隊伍

堅持自律與他律并用，培養干凈的干部隊伍，是塑造我們黨良好形象的關鍵環節，也是保持干部隊伍先進性和純潔性的經驗總結。

自律就是要嚴以律己、嚴以修身、嚴以用權。領導干部要守住自律關，主要有兩個途徑：一是自覺加強個人道德修養，提升精神境界。習近平總書記告誡領導干部尤其是高級干部要“時刻自重自省自警自勵，做到慎獨慎初慎微慎友。要像珍惜生命一樣珍惜自己的節操，做一個一塵不染的人”。4二是主動同各種特權思想、特權現象作堅決斗爭。領導干部手中的權力是人民賦予的，為人民掌好權、用好權，是干部自律的重要旨歸。對此，習近平總書記指出，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，重點是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作，并強調要建立素質培養體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴管理體系、正向激勵體系等。

他律就是要用紀律標明干部不可觸碰的“紅線”和“雷區”。嚴格來說，紀律嚴明是錘煉干部干凈品質的一種規范、一種約束。這種規范和約束既保證了黨的各項路線方針政策的貫徹，也保證了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨能真正落到實處。同時，紀律嚴明又是一種形象和標志，是我們黨團結帶領全國各族人民共同奮斗、艱苦創業的旗幟。正是因為有了個人干凈的紀律要求，我們黨及其所領導的隊伍才能夠在人民群眾中塑造良好的形象。不難看出，他律的一個重要功能，就是要告訴黨員干部什么事情是不能做的。在新的歷史條件下，由于黨所處的環境、黨的任務、黨的隊伍構成、黨的組織管理要求等都發生了變化，紀律的具體規定也是在不斷發展的。對此，習近平總書記站在黨和國家全局的高度，進一步嚴明黨的紀律和規矩。從內涵上來說，在黨的十八屆中央紀委五次全體會議上，習近平總書記將“黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例”納入黨的規矩范疇，并指出這些未明文列入的規矩同樣需要黨員干部長期遵守。從外延上來說，一方面積極建立健全黨內法規清理機制，另一方面又提出了新時代黨的建設總要求，將黨的紀律建設納入新時代黨的建設總體布局。這些舉措強化了他律的有效性。

自律和他律二者并用，缺一不可。培養干事干凈的干部隊伍，充分發揮自律與他律的作用，是習近平總書記保持干部隊伍先進性的基本要求。

堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命，培養敢于擔當的干部隊伍

敢于擔當是干部先進性的鮮明特征，也是黨的先進性的具體體現。所謂擔當，是指擔責，包括民族之責、人民之責、國家之責。習近平總書記反復強調：“當干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就。”1

進行偉大自我革命就要徹底去除不符合人民利益、不符合時代要求的頑瘴痼疾，永葆黨引領偉大社會革命的活力。勇于自我革命是我們黨百年來始終葆有生機活力的歷史經驗，也是黨在緊要關頭能解決好中國問題的重要密碼。黨的十八大以來，習近平總書記反復告誡黨員干部：“只要我們不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，就一定能夠確保黨不變質、不變色、不變味，確保黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。”2此外，習近平總書記還強調，干部必須不斷提高適應現代化建設履職盡責的能力，如增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領等。

進行偉大社會革命需要干部銳意開拓進取，切實擔負起穩步推進堅持和發展中國特色社會主義的歷史責任。當前，全面深化改革進入攻堅期和深水區，一些社會問題以及深層次矛盾交織疊加、錯綜復雜。在這個進程中，黨員干部必須保持頭腦清醒、堅定人民立場，以自我革命的勇氣跳出各種條條框框和傳統觀念束縛，正確處理各方關系，不斷提升敢于擔當、推動改革發展的高度自覺。當然，對于一些干部來說，這種擔當自覺不是天生的，除了干部自身努力，還需要組織培養。為此，以習近平同志為核心的黨中央相繼出臺中央八項規定、印發《2019—2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》等，極大提升了廣大黨員干部的改革意識和能力。

總之，習近平總書記揭示了黨始終掌握歷史主動的根本原因，形成了以偉大自我革命引領偉大社會革命的戰略思想，為培養敢于擔當的干部隊伍提供了思想指引。

（本文是中國傳媒大學中央高校基本科研業務費專項資金資助課題“以政治建設為統領提高農村基層黨組織建設質量研究”〈項目編號：CUC210C012〉階段性成果）

[參考文獻]

[1]習近平談治國理政（第三卷）[M].北京：外文出版社，2020.

[2]十八大以來重要文獻選編（中）[M].北京：中央文獻出版社，2016.

（作者簡介：劉潔，中國傳媒大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究基地特約研究員）

責任編輯 / 王曉方