露營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展急需市場監(jiān)管

曾凡

未來的露營旅行可能成為常態(tài)，露營經(jīng)濟的規(guī)劃管理面臨著諸多挑戰(zhàn)。為了讓露營經(jīng)濟長期穩(wěn)定地發(fā)展，有關部門不僅要制定相對完善的法律規(guī)定，還要積極嚴格執(zhí)行相關政策。

精致露營火熱的背后，也暴露出不少問題，比如場地擁擠、衛(wèi)生條件設備跟不上、垃圾處理成難題……這些問題暴露出來的背后，是現(xiàn)實的市場承載力與井噴式需求增長的不匹配。消費者要提高自身環(huán)保意識，監(jiān)管部門也要加強行業(yè)監(jiān)管。

露營經(jīng)濟暴露出的問題

首先，露營經(jīng)濟的軟件和硬件設施建設滯后。部分露營場所的基礎設施不足，垃圾處理、廁所建設、明火燒烤相關設施有待改善。很多旅游景點目前不具備露營條件，一部分露營地規(guī)模和質(zhì)量參差不齊，部分露營基地位于水庫周邊的土地上，投放使用時未辦理林地使用手續(xù)，也沒有履行水土保持、洪水影響評估的審查和批準相關手續(xù)。在露營基礎設施不完善的情況下，露營經(jīng)濟體現(xiàn)出很強的不穩(wěn)定性和季節(jié)性。例如，在基礎設施匱乏的情況下，露營活動在冬天很難開展，在氣候惡劣的情況下管理會相對困難。

其次，露營經(jīng)濟的發(fā)展呼喚行業(yè)標準。作為新興的旅游產(chǎn)業(yè)模式，露營企業(yè)的評價標準還不完善，相關法律法規(guī)也尚未成形，如果不能及時解決這些問題，露營經(jīng)濟的發(fā)展最終可能會竭澤而漁。然而，露營景區(qū)相關部門對露營營地行業(yè)標準的制定工作還需進一步加強，以進一步規(guī)范露營地的衛(wèi)生條件、旅游安全、相關服務等，全面提高露營旅游行業(yè)的規(guī)范性與合規(guī)性。同時，露營景區(qū)所在地的管理機構對相關法律法規(guī)的宣傳工作，以及對露營相關經(jīng)營者依法保護和利用生態(tài)資源的監(jiān)督工作也需要進一步提升。從總體來看，露營旅游從業(yè)者建立完善的旅游者等級管理系統(tǒng)的意識相對薄弱，難以為露營旅游者提供必要的醫(yī)療服務，制定特殊天氣和環(huán)境的預警機制。

最后，游客也應積極學習露營相關知識，在保護自己合法權益的同時，也降低露營旅游對環(huán)境的影響。一是游客對景區(qū)對露營活動相關規(guī)定的認知度還需提升。近年來，針對露營旅游，各地出臺了不少規(guī)定。例如，上海市對露營組織方的基本經(jīng)營條件、營地建設和游客基本服務、特色服務、相關服務等提出了具體規(guī)范。湖南省的相關規(guī)定則明確了露營活動組織服務的總體要求，涵蓋了露營活動的前期組織、目的地確定、安全管理、服務評價等。但對于這些規(guī)定，露營愛好者們往往知之甚少，致使他們難以利用這些規(guī)定保護自身的權益。二是露營愛好者應當提高環(huán)保意識，豐富露營知識儲備，嚴格遵守相關規(guī)定。在實踐中，一些露營愛好者為了避免繳納露營場所的停車費用，隨意將車停在風景優(yōu)美的地方，或為了得到更好的露營體驗，在禁止露營的公園綠地或海邊草坪上露營。這種做法不僅破壞了環(huán)境，也影響了當?shù)鼐用竦恼Ｉ睢Ｈ锹稜I愛好者也需要更多地學習帳篷構筑、室外防護、應急管理等知識，以避免可能出現(xiàn)的意外。

發(fā)展露營經(jīng)濟的建議

針對上文所提到的露營經(jīng)濟中所存在的一些問題，筆者提出了發(fā)展露營經(jīng)濟的一些建議。

首先，完善露營經(jīng)濟的配套設施。露營景區(qū)可以通過合理的規(guī)范措施，例如采用對露營總量進行限制的方式，不僅滿足人們休閑娛樂的需要，還能兼顧考慮公園綠地的承載力，保護這種接近自然的生活方式。此外，營區(qū)要建立相對完善的游客等級管理系統(tǒng)，提供必要的醫(yī)療服務，制定天氣和特殊環(huán)境的報警機制，向露營從業(yè)人員以及游客提供營地安全和環(huán)境保護方面的知識。面對游客高漲的露營需求，一方面相關部門可以積極激活閑散的公共資源，合理規(guī)范露營用地，利用水域、森林等自然資源的優(yōu)勢建設露營基地，在增加露營資源的同時加強規(guī)范化管理。另一方面還可以利用大數(shù)據(jù)等技術對游客進行流量引導，避免某個景區(qū)人員的過分聚集，以及道路的堵塞。設置露營應急物資儲備區(qū)，并適度允許露營地周邊的商業(yè)經(jīng)營，滿足游客需求，同時加強景區(qū)安全性。

其次，加強對露營經(jīng)濟的規(guī)劃管理。未來的露營旅行可能成為常態(tài)，露營經(jīng)濟的規(guī)劃管理面臨著諸多挑戰(zhàn)。為了讓露營經(jīng)濟長期穩(wěn)定地發(fā)展，有關部門不僅要制定相對完善的法律規(guī)定，還要積極嚴格執(zhí)行相關政策。同時，要盡快制定并公布汽車營地、帳篷營地等不同類型的營地經(jīng)營標準，規(guī)范不同類型營地的衛(wèi)生條件標準、旅游安全規(guī)范、相關服務配套要求等，全面提高營地合規(guī)性。對個別有違露營文明、破壞綠地環(huán)境、有損文明形象的人和事，立即進行約束和管理。如果情節(jié)嚴重，可以與當?shù)貓?zhí)法部門協(xié)調(diào)曝光。

最后，加強露營游客的安全合規(guī)教育，積極引導游客學習并利用新技術提升露營體驗。政府部門可以通過新媒體社交平臺推廣野外露營安全知識，做好宣傳工作，引導公眾重視戶外安全。隨著VR等新技術的深入應用，足不出戶游景區(qū)將成為可能，人們的旅游將更加方便和智能化。而針對露營的智能旅游首先要做好智能訂票、智能停車管理、智能導游、智能廁所搜索等具體的智能旅游場景構建，并以智能旅游場景為主線，推進地方智能露營旅游設施和系統(tǒng)的升級，以讓露營游客體驗更加便捷的服務。

多方用力確保持續(xù)發(fā)展

規(guī)范市場，需要政府、資本市場與露營者多方用力。政府部門應及時跟進完善基礎設施、規(guī)范市場和場所，為規(guī)范露營經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。資本市場要及時推出相關配套產(chǎn)品，例如商業(yè)保險、露營路線、周邊產(chǎn)品、網(wǎng)紅點位等，確保行業(yè)市場良性可持續(xù)發(fā)展。同時，露營者也需要提升自我素養(yǎng)，注重回歸露營親近自然的初衷，重視對環(huán)境的保護和市場的監(jiān)督。