高職院校二級(jí)單位科研管理問題與對(duì)策研究

摘要：規(guī)范、有序的科研管理工作，才能保證科研計(jì)劃的圓滿完成，促進(jìn)科研出成果、出人才、出效益。目前高職院校二級(jí)單位在科研管理工作中，存在管理、監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制不健全、科研隊(duì)伍建設(shè)不足、重視程度不夠、缺乏科研規(guī)劃和主觀能動(dòng)性、橫向科研薄弱、科研項(xiàng)目產(chǎn)教融合度不深等諸多問題。本文通過分析存在的問題，探索優(yōu)化二級(jí)單位科研管理的機(jī)制，提出相應(yīng)對(duì)策與建議，以期提高科研管理水平和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：高職院校;科研團(tuán)隊(duì)建設(shè);監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制

近年來高職院校越來越重視科研管理工作，職業(yè)院校教師的科研意識(shí)也越來越強(qiáng)。教學(xué)是教師立命之本，科研是教師強(qiáng)身之源，課題是教師成長(zhǎng)之母。高水平的科研可以反哺教師的教學(xué)工作，脫離了研究的教學(xué)，只能是照本宣科。積極有效的科研管理工作，能夠增強(qiáng)教師科研技術(shù)能力，提高學(xué)院教育教學(xué)質(zhì)量水平。縱觀省內(nèi)外高職院校，科研主管部門多是掛靠在教務(wù)處或其他管理部門。有些院校雖有成立單獨(dú)的科研管理部門，但人手也普遍不足，管理工作量較大。因此，大部分院校在組織架構(gòu)中紛紛下放管理權(quán)力，希望發(fā)揮二級(jí)單位的管理職能，彌補(bǔ)科研管理部門人手不足的缺陷，同時(shí)期盼激活基層單位的科研創(chuàng)新能力和管理活力。但在實(shí)際運(yùn)行過程中，二級(jí)單位科研管理仍存在較多問題，面臨諸多困境。

一、高職院校二級(jí)單位科研管理存在問題和面臨困境

（一）科研管理體制、監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制不健全

大多數(shù)高職院校都只有學(xué)校層面的科研管理辦法和制度，二級(jí)單位沒有自己的科研管理制度。二級(jí)單位要承擔(dān)大量的教學(xué)任務(wù)和學(xué)生管理工作，面對(duì)的工作頭緒繁雜。因此對(duì)于科研項(xiàng)目和研究人員的監(jiān)督也不夠。二級(jí)單位不太重視教師的科研檔案和數(shù)據(jù)管理，一些優(yōu)秀的科研案例和經(jīng)驗(yàn)沒有得到很好的傳播和轉(zhuǎn)化，科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣不足。

（二）科研隊(duì)伍建設(shè)不足，缺乏領(lǐng)軍人物

高職院校教師與本科院校的教師在科研能力方面本身就存在一定差距。本科院校的教師學(xué)歷文憑普遍為碩士研究生或博士生，都具備一定的科研理論研究能力和經(jīng)驗(yàn)。而高職院校的教師多以“雙師型”為主，大部分教師來自企業(yè)，學(xué)歷多以碩士研究生和本科生為主，因此科研能力普遍不強(qiáng)。在科研申報(bào)立項(xiàng)上，很難拿到重點(diǎn)項(xiàng)目或高級(jí)別的項(xiàng)目。

高職院校的科研缺乏高水平的領(lǐng)軍人物，而培養(yǎng)科研人才是需要時(shí)間和財(cái)務(wù)物力的，因此中青年教師或新進(jìn)教師對(duì)科研往往是不知道從何下手。再加上高職院校特別是民辦高職院校，教師的流動(dòng)性較大，項(xiàng)目人員變更頻繁，影響了科研項(xiàng)目的研究進(jìn)度和質(zhì)量，也很難形成穩(wěn)定的科研團(tuán)隊(duì)。

（三）重視程度不夠，缺乏科研規(guī)劃和主觀能動(dòng)性

二級(jí)單位對(duì)科研管理工作的重視程度還不夠，沒有認(rèn)識(shí)到科研工作對(duì)學(xué)院發(fā)展和反哺教學(xué)的重要性。因此二級(jí)單位在日常工作計(jì)劃中，對(duì)單位工作的科研規(guī)劃和對(duì)教師的科研規(guī)劃不夠，未有意識(shí)地去培養(yǎng)骨干教師的科研能力。再加上高職院校的教師教學(xué)工作量大，投入科學(xué)研究的時(shí)間和精力不足。大部分教師除了評(píng)職晉等或績(jī)效考核需要，很少能積極主動(dòng)參與科研工作。已經(jīng)完成職稱評(píng)審的教師，容易出現(xiàn)“躺平”現(xiàn)象，對(duì)科研的熱情不高。此外，二級(jí)單位缺乏結(jié)合專業(yè)特色、師資資源、教師特長(zhǎng)，制訂合理的科研規(guī)劃的意識(shí)，這些因素都導(dǎo)致二級(jí)單位的科研管理無特色、無創(chuàng)新。

（四）橫向科研薄弱，科研項(xiàng)目產(chǎn)教融合度不深

職業(yè)教育的特性，決定了高職教育離不開產(chǎn)教融合、校企合作。在當(dāng)今“1+X”證書制度和“雙高建設(shè)”“提質(zhì)培優(yōu)”等背景下，高職教育更注重質(zhì)量的提升。而橫向科研就是一種很好的途徑，可以實(shí)現(xiàn)高職院校、教師、企業(yè)多方共贏。通過橫向科研項(xiàng)目，教師可以提升自己的社會(huì)服務(wù)能力，了解企業(yè)的需求和最新技術(shù)。企業(yè)可以解決一些問題，加強(qiáng)了和學(xué)校的交流、融合。但高職院校教師的橫向科研意識(shí)比較薄弱、技術(shù)服務(wù)能力不強(qiáng)。少量橫向科研項(xiàng)目產(chǎn)教融合的深度不夠，企業(yè)的參與度和熱情也不高。

二、高職院校二級(jí)單位科研管理改進(jìn)的對(duì)策建議

（一）修訂和完善學(xué)院相關(guān)管理制度

高職院校根據(jù)學(xué)校情況，修訂和完善學(xué)院的科研項(xiàng)目管理辦法、科研經(jīng)費(fèi)管理辦法、科研誠信管理辦法、橫向科研管理辦法及職稱評(píng)審辦法等相關(guān)制度。同時(shí)二級(jí)單位要出臺(tái)自己的科研管理制度，建立二級(jí)單位內(nèi)部的科研管理工作體系和工作流程。對(duì)于科研項(xiàng)目的管理，要有完善的內(nèi)部指導(dǎo)、審核機(jī)制，保證教師每申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目都有反饋、有記錄、有成長(zhǎng)。

嘗試改革科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法、職稱評(píng)審和教師管理辦法等。學(xué)院配套的科研經(jīng)費(fèi)可分為基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)和成果驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)兩部分。科研項(xiàng)目結(jié)題通過后，可報(bào)銷經(jīng)費(fèi)與驗(yàn)收結(jié)果掛鉤，實(shí)行驗(yàn)收等級(jí)制，按照評(píng)定等級(jí)享受相應(yīng)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收結(jié)果屬于優(yōu)秀的，可以享受最高標(biāo)準(zhǔn)的成果驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)。驗(yàn)收結(jié)果一般或延期完成研究任務(wù)的，享受低標(biāo)準(zhǔn)的成果驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)。以此來鼓勵(lì)教師做出高質(zhì)量的科研成果，并在科研項(xiàng)目規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。

修訂職稱評(píng)審辦法及教師管理辦法，調(diào)動(dòng)教師的科研積極性。對(duì)教師進(jìn)行分類管理，如教學(xué)型和科研型。不同類型的教師在教學(xué)工作量和科研工作量上有不同的標(biāo)準(zhǔn)。或采用科研工作量抵扣部分教學(xué)工作量的辦法，保證教師的研究時(shí)間和精力。對(duì)不同職稱、學(xué)歷的教師制訂不同的科研工作量要求，避免高職稱教師的“躺平”現(xiàn)象，和低職稱教師的“夠不著”現(xiàn)象。

（二）打造科研團(tuán)隊(duì)，提升科研管理的信息化水平

采取“請(qǐng)進(jìn)來”和“送出去”的辦法，對(duì)骨干教師進(jìn)行科研能力提升的專題培訓(xùn)。邀請(qǐng)科研經(jīng)驗(yàn)較豐富的老師做經(jīng)驗(yàn)分享和交流，將科研培訓(xùn)融入日常的工作會(huì)議和教研活動(dòng)中。鼓勵(lì)新教師多旁聽項(xiàng)目開題報(bào)告會(huì)、結(jié)題評(píng)審會(huì)等，以會(huì)代訓(xùn)。通過多立項(xiàng)校級(jí)科研課題，給教師提供鍛煉的機(jī)會(huì)。項(xiàng)目、課題可實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出，提高教師的科研申報(bào)積極性，同時(shí)也要加強(qiáng)研究過程中的指導(dǎo)和培訓(xùn)，增強(qiáng)教師的科研信心。提倡有科研經(jīng)驗(yàn)和能力的老教師帶領(lǐng)其他中青年教師做科研，形成相對(duì)穩(wěn)定的“老中青”科研團(tuán)隊(duì)，多申報(bào)市廳級(jí)和國家級(jí)的科研項(xiàng)目，在實(shí)際研究過程中培養(yǎng)人才。運(yùn)用信息系統(tǒng)管理科研項(xiàng)目，建立教師的科研“臺(tái)賬”，二級(jí)單位可隨時(shí)了解和掌握本單位和每位教師的科研項(xiàng)目情況，規(guī)劃和均衡教師的科研工作量。

（三）規(guī)范過程管理，建立科研項(xiàng)目的全過程監(jiān)督。

要保證科研任務(wù)的順利開展，離不開過程管理和監(jiān)督。科研管理需要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、建設(shè)、結(jié)題各環(huán)節(jié)都要做到全方位監(jiān)控。科研項(xiàng)目的申報(bào)、建設(shè)、結(jié)題各個(gè)流程都要嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)和嚴(yán)格。申報(bào)環(huán)節(jié)，管理部門嚴(yán)格審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職稱和在研項(xiàng)目數(shù)，保證申報(bào)人能夠有足夠的研究能力和時(shí)間精力完成研究任務(wù)。項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審可采用盲審制度，避免“人情”因素。建設(shè)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目成功立項(xiàng)后學(xué)院組織項(xiàng)目進(jìn)行開題。研究過程中，完成一次項(xiàng)目的中期建設(shè)檢查，對(duì)于建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)情況有問題的，及時(shí)給你提醒和指導(dǎo)。涉及研究?jī)?nèi)容、研究人員變更的，必須嚴(yán)格審查。不符合條件的人員變更或內(nèi)容變更，絕不批準(zhǔn)。結(jié)題環(huán)節(jié)，重視研究成果的質(zhì)量，整個(gè)研究過程中若有涉及學(xué)術(shù)誠信和違紀(jì)的，實(shí)行一票否決制，并記錄在教師的誠信檔案中。

（四）下放管理權(quán)力，激發(fā)二級(jí)單位的科研管理活力

設(shè)立二級(jí)單位的研究所，由二級(jí)單位執(zhí)行院長(zhǎng)擔(dān)任研究所所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)單位整體科研工作。同時(shí)設(shè)立研究所秘書，負(fù)責(zé)對(duì)接學(xué)院科研管理部門。通過組織架構(gòu)的構(gòu)建，形成同一套班子做不同的事情，豐富了科研管理隊(duì)伍的人員。同時(shí)下放部分管理權(quán)限，為鼓勵(lì)教師開展橫向科研，橫向科研項(xiàng)目實(shí)行備案制，立項(xiàng)由二級(jí)單位審核，學(xué)院備案審批。橫向科研項(xiàng)目的結(jié)題以企業(yè)方出具相關(guān)驗(yàn)收結(jié)果為準(zhǔn)。鼓勵(lì)二級(jí)單位制訂相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)獲得高級(jí)別立項(xiàng)、獲得科研相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)、或發(fā)表了核心期刊論文的項(xiàng)目或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以此調(diào)動(dòng)教師的科研積極性。結(jié)合專業(yè)特性，鼓勵(lì)二級(jí)單位成立專業(yè)類的教師工作室，對(duì)于理工類二級(jí)單位，可多申報(bào)自然科學(xué)類的項(xiàng)目，多開發(fā)橫向科研項(xiàng)目。對(duì)承擔(dān)雙高建設(shè)任務(wù)、有重點(diǎn)骨干專業(yè)的二級(jí)單位，可在科研立項(xiàng)方面給予更大的支持。

三、結(jié)語

總之，高職院校的二級(jí)科研管理工作一定是學(xué)院科研管理質(zhì)量和水平的重要保障。各二級(jí)單位應(yīng)樹立質(zhì)量意識(shí)，不斷創(chuàng)新和完善科研管理制度，探索和優(yōu)化管理機(jī)制，與學(xué)校科研管理部門一同解決當(dāng)前存在的問題和面臨的困境，才能提高學(xué)校科研管理工作的效率，營造良好的科研氛圍，促進(jìn)科研事業(yè)的繁榮興盛和可持續(xù)發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：本課題是四川現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院2021-2022年度校級(jí)科研課題（項(xiàng)目編號(hào)：K21-YB1-016）和四川省民辦教育協(xié)會(huì)科研課題（項(xiàng)目編號(hào)：MBXH21YB436）的研究成果

作者簡(jiǎn)介：李加琴（1986-），女，碩士，助理研究員，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育管理、科研管理、校企合作。