香會透出亞太安全新變局

趙文華

第19屆香格里拉對話檜*簡稱“香會”）日前在新加坡奉行。會上釋放的一些信息顯示，美西方國家的戰略“焦慮感”顯著上升，他們想借會議“拉圈造勢”，出臺新步驟施壓中國，強化對華圍堵遏制。尤其是美國防部長奧斯汀宣稱要圍繞“自由開放的印太實施“未來步驟”，日首相岸田文雄為旦本“再軍事化”兜售其“岸田和平構想”，透露出亞太安全正面臨新的重大變局。

美作戰重心壓向亞太

奧斯汀在大會發言中多次宣稱,“印太”是美國的戰略重心，“引領21世紀的發展軌跡”。與以往不同的是，奧斯汀此次罕見提出，“印太”在美國軍事戰略中“占據核心地位”，“印太地區是美軍作戰的優先戰區”。這種表述尚屬首次，標志著美國對亞太的定位正發生深刻變化。一方面在推動亞太從“重要地位”轉變為“核心地位”，另一方面在推動亞太從“戰略重心”向“作戰重心”轉變。

奧斯汀聲稱要加強四不方面：一是在亞太現有30萬駐軍的基礎上，將亞太打造成美國海外部署力量最多的地區；二是投入1300億美元用于在“印太”地區進行先進軍事技術研發，爭奪競爭優勢;三是投資61億美元加強“太平洋威懾倡議”，開發新興作戰能力;四是首次明確亞太是美國海外“首要戰場”。可以預見，下一步隨著美“印太戰略”未來措施的推進,其在亞太的戰略投入將越來越多，針對中國的競爭對抗會更加激烈。

以聯盟組織的方式打壓遏制新興國家、維護霸權地位，是自羅馬帝國以來西方霸權國家的典型做法。奧斯汀在發言中稱,聯盟和伙伴關系是美國“印太戰略”的核心力量。

為了打造遏華聯盟組織體系，奧斯汀提出四大舉措：一是鞏固強化現有雙多邊聯盟體系及其功能；二是加強聯盟間國防合作和科技共享，明晰“印太經濟框架”的核心是維護聯盟國防產業鏈、供應鏈安全，“奧庫斯安全同盟”的更高使命是開發改變游戲規則的技術;三是擴大印太地區的聯合演訓規模和范圍；四是強調“以更新、更靈活、定制的方式”擴大合作伙伴、建立合作組織。

重點是推動建立以美日澳、美英澳三邊聯盟為新樞紐，以美日澳印“四方安全對話”為支撐，以北約與印太盟國間更緊密合作為補充的對華多層包圍圈。美國對聯盟組織的癡迷與借重，預示著其會不斷拓展在“印太地區”結盟范圍和花樣，以打造具有對華全面競爭優勢的“印太”地緣格局。

日本正成“惡性變量”

在“香會”開幕的主旨演講中，岸田文雄就把矛頭直接對準中國，含沙射影指責中國“破壞國際規則”，大肆渲染“中國威脅”，目的在于兜售其“岸田和平構想”幌子下的日本“再軍事化”論。岸田的這套說辭冠冕堂皇，但背后難掩其推動日本重新武裝、覬覦核武器發展、尋求政治大國地位及謀求聯合制華的真實'動機，其變異為破壞亞太穩定“惡性變量”的行跡暴露無遺。

一是，岸田提到今年底將制定新的“國家安保戰略”;二是,將防衛預算提高一倍增至GDP的2%,要“在5年內從根本上提升日本防衛能力”;三是，明確提出“不排除任何選項”使日本“具有反擊能力”;四是，推動修改不符合“現實需要”的法律。

日防衛大臣岸信夫在發言中還進一步解釋稱，“從根本上提升日本防衛能力”的重點是“具備反擊能力”。岸田和岸信夫都強調，要拓展美日澳印“四方安全對話”機制，推動“美日澳”“美日韓”三邊軍事合作。這對亞太穩定而言是一個非常危險的信號，預示著日本正加速朝著“軍事松綁”“武力提升”的方向狂奔，極力充當美“印太戰略”在亞太拉幫結營對抗中國、制造緊張的“馬前卒”，其下步在亞太針對中國的行動將更具挑釁性和冒險性。

美糾集盟友打“臺灣牌"

合灣問題是影響中國安全環境的重大因素，也是美對華進行牽制、制造事端的一張牌。

此次“香會”期間，一個重要的動向是美國與其一些盟友國家合流，共打“臺灣牌”。突出表現在，第一,美日澳三國防長再次發表聯合聲明，在臺灣問題上集體指責中國；第二，美日韓三國防長首次在聯合聲明中提及臺灣問題,強調要在維護臺海穩定上發揮重要作用。

眾所周知，臺灣問題是中國的內政，實現臺灣回歸祖國的統一是歷史大勢，是中國人民堅定不移的意志。魏鳳和部長在大會發言中鄭重警告,如果有人膽敢把臺灣分裂出去，我們將不惜一戰、不惜代價9長期以來，美國在臺灣問題上一直陰陽兩面，不斷掏空一中原則，在華盛頓的“印太戰略”中，臺灣是其攪動局勢、拉動盟友對我打壓的棋子。日本在臺灣問題上也一直表現“積極”，不僅把臺灣納入“周邊有事”，還不斷提升與臺交往等級。

美糾集盟友共打“臺灣牌”，直接增加了臺海局勢新變量和危險系數。美在臺灣問題上拉攏更多亞太甚至歐洲盟友采取一致的步驟、謀取更大利益的風險在升高,預示著臺灣問題將會面臨新的復雜局面。

面對亞太安全新變局，一方面各方要加強對話溝通。.以亞太地區安全為主旨的香會,增加了域內域外國家增信釋疑、溝通交流的機會，但安全問題絕不是僅靠一場會議、幾次對話就能解決的。會全與和平的鑄就不僅需要愿景、對話、協商，更需要決心、智慧、合作。另一方面，我們也希望美方以落實好兩國元首達成的重要共識為主線，減少誤解誤判、妥善管控分歧。美方多次作出的“四不一無意"承諾不能一直飄在空中。尤其針對?臺灣問題，中方已表明嚴正立場，強調臺灣問題如果處理不好，就會對兩國關系造成顛覆性影響，中國軍隊將堅決維護國家主權安全和領土完整。▲（作者是第19屆香格里拉對話會解放軍代表團專家組成員）