實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

馮建強

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重點在于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展的前提下，才可以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，并且要依靠鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施來深化推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展。因而，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)前提，也是有效應(yīng)對一切農(nóng)業(yè)問題的基礎(chǔ)。基于此，文章首先立足兩點闡述鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動下實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展必要性，進而分析當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的四點有待完善之處，最后立足產(chǎn)業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)類型、國家政策與綠色環(huán)保等角度提出推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體措施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;新時期;農(nóng)村產(chǎn)業(yè);戰(zhàn)略實施

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施重點在于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展前提下實現(xiàn)鄉(xiāng)村興旺;要借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實來深入加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)長效穩(wěn)定發(fā)展[1]。由此可知，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村興旺發(fā)展的物質(zhì)前提，是應(yīng)對農(nóng)村問題的堅實基礎(chǔ)。我國是農(nóng)業(yè)大國，將來更是要發(fā)展成農(nóng)業(yè)強國。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)存在占比較大、人口較多且農(nóng)村收入較低等情況。為良好解決以上問題，需要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聯(lián)系實際制定計劃，積極推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)美麗農(nóng)村、興旺農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)。

1 鄉(xiāng)村振興背景下推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展必要性

1.1 我國社會主要矛盾時代變化的需要

黨的十九大召開之后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被提出，這是新時期社會轉(zhuǎn)型升級的重要表現(xiàn)。農(nóng)村是社會經(jīng)濟建設(shè)的前提，積極推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠保證社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的穩(wěn)定性與安全性，并強化經(jīng)濟基礎(chǔ)。當(dāng)前時期，我國社會發(fā)展主要矛盾始終集中于人民日益增長美好生活需求與發(fā)展不平衡不充分，在短時間內(nèi)還不能徹底解決此種矛盾。大眾物質(zhì)需求主要在三個層面，即：生態(tài)、物質(zhì)與精神文化，上述三個層面也是精神文明社會建設(shè)的重點內(nèi)容，但是發(fā)展不均衡大體上還是集中于農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距明顯，地區(qū)發(fā)展不均衡。基于此，需要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下，著力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟，體現(xiàn)出新環(huán)境下農(nóng)村在經(jīng)濟發(fā)展、糧食供給和生態(tài)建設(shè)等環(huán)節(jié)重要價值，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化調(diào)整，提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入，優(yōu)化生活水平，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)[2]。

1.2 我國現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)戰(zhàn)略性提升的需要

在經(jīng)濟發(fā)展過程中各個階段，農(nóng)村問題均是需要著重處理與關(guān)注的內(nèi)容，這直接決定社會能否和諧穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前我國已經(jīng)全面建成小康社會，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引導(dǎo)下，實現(xiàn)好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展意義非常。其一，這關(guān)乎社會大眾實際利益;其二，也和現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略性提升具有密切聯(lián)系。我國農(nóng)村基數(shù)較大，并且也是現(xiàn)今時期社會全面發(fā)展的弱項，加快現(xiàn)代化發(fā)展是一項需要大量時間來完成的任務(wù)，能夠在一定程度上體現(xiàn)出我國現(xiàn)代化發(fā)展程度[3]。為良好順應(yīng)新時期社會發(fā)展切實需要，滿足現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)戰(zhàn)略性提升要求，需要關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展重要價值，立足多角度著手組建架構(gòu)健全的發(fā)展體系，深化鄉(xiāng)村振興，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添增活力，以此促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展。

2 當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的待完善之處

在十九大被提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向與新道路，使各項工作落實更加規(guī)范。根據(jù)現(xiàn)階段我國農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀分析，還存在幾點需要完善之處。

第一點，在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展上升情況下，城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距越發(fā)加大，城市居民生活條件持續(xù)優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越發(fā)完善，但是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度相對緩慢，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較不足，與城市發(fā)展存在脫節(jié)現(xiàn)象。

第二點，大眾生活水平提升主要針對城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村居民幸福指數(shù)并不高，特別是一些經(jīng)濟發(fā)展較差地區(qū)居民基本生活都難以維持，生活水平不足，與現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)存在一定距離，同時與城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展思想不一致[4]。

第三點，農(nóng)業(yè)發(fā)展中服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)營體系不完善，經(jīng)濟發(fā)展缺乏必要性基礎(chǔ)條件，多數(shù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施比較欠缺，很難形成健全的發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，致使經(jīng)濟發(fā)展總體性與協(xié)調(diào)性不足。

第四點，現(xiàn)階段我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，在現(xiàn)實生產(chǎn)建設(shè)期間，多項經(jīng)營活動并未實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，有很多地方需要進行優(yōu)化完善，同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身經(jīng)濟價值偏低，各項投入也較欠缺，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展缺乏活力。特別是農(nóng)業(yè)種植過程中現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用不夠廣泛，地區(qū)優(yōu)勢沒有充分體現(xiàn)，針對地方政府機關(guān)來講，需要在時代發(fā)展引導(dǎo)下，在政策規(guī)劃方面加強重視并提升執(zhí)行力。

3 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體策略

3.1 推動產(chǎn)業(yè)模式成熟發(fā)展

部分農(nóng)村貧困地區(qū)在不斷發(fā)展與建設(shè)過程中，一般會對自身資源優(yōu)勢產(chǎn)生忽視情況，很難將自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實際情況加以協(xié)調(diào)發(fā)展。由此致使農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)無法和時代需求密切聯(lián)系，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭。因而，需要組建完善的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化機制，創(chuàng)設(shè)成熟化、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展提供加大內(nèi)驅(qū)動力[5]。目前，以廣西昭平黃姚為例，當(dāng)?shù)刂贫ㄆ髽I(yè)、車間與貧困戶聯(lián)合模式，進行當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ髦匾e措，當(dāng)下農(nóng)村地區(qū)需要根據(jù)自身農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與定位，并且聯(lián)系當(dāng)前時期內(nèi)部與外部現(xiàn)實情況開展建設(shè)與補充。地方政府與企業(yè)需要采取先進技術(shù)與策略為企業(yè)提供積極的經(jīng)營戰(zhàn)略方案，借助當(dāng)前已具備的空間與機制，指揮當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)與加工業(yè)高效發(fā)展。在貧困地區(qū)需要加大政府引導(dǎo)力度，組織貧困戶落實工作，在農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過程中可以獲得額外收入，推動農(nóng)民快速擺脫貧困難題，推動農(nóng)村經(jīng)濟水平顯著提升，由此切實加強貧困地區(qū)農(nóng)民生活質(zhì)量，強化經(jīng)濟效益。

3.2 重視種植、養(yǎng)殖以及農(nóng)副產(chǎn)品深加工

農(nóng)村地區(qū)主要依靠農(nóng)產(chǎn)品種植與養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在農(nóng)村地區(qū)已具備相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)驗與技術(shù)，開展加工種植環(huán)節(jié)需要落實傳統(tǒng)工藝和科技的有效結(jié)合與健全，給予傳統(tǒng)生產(chǎn)形式現(xiàn)代化、科技化技術(shù)加持。持此之外，農(nóng)村地區(qū)自身具備可用性強的生產(chǎn)基地，也能夠在此基礎(chǔ)上組建農(nóng)村區(qū)域獨有的農(nóng)副產(chǎn)品包裝、生產(chǎn)與銷售產(chǎn)業(yè)鏈。在農(nóng)村地區(qū)直接銷售可以確保產(chǎn)品質(zhì)量，控制中間商參與可以提升農(nóng)村地區(qū)人民經(jīng)濟收益，推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展越發(fā)正規(guī)。如此操作，在大量經(jīng)濟優(yōu)勢以及地理優(yōu)勢推動下，多數(shù)企業(yè)單位就會主動參與扶貧機制建設(shè)環(huán)節(jié)，從而尋求更加優(yōu)厚的經(jīng)濟效益，同時農(nóng)民可以在持續(xù)發(fā)展著的扶貧車間組建過程中收獲更加可觀的經(jīng)濟收益，推動農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展目標(biāo)盡快實現(xiàn)。

3.3 兼顧綠色環(huán)保與現(xiàn)代信息技術(shù)結(jié)合

基于農(nóng)村地區(qū)和城市地區(qū)相比存在環(huán)境優(yōu)勢，在開展種植與養(yǎng)殖工作期間需要確保生產(chǎn)生活對環(huán)境不會產(chǎn)生較大破壞影響。有一些農(nóng)村地區(qū)在落實自身建設(shè)與發(fā)展環(huán)節(jié)中過度追求經(jīng)濟效益增長，忽視了環(huán)境保護方面工作建設(shè)。致使一些農(nóng)村區(qū)域在環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展之間漸漸陷入進退兩難的艱難境域，不僅自身經(jīng)濟發(fā)展情況沒有收獲預(yù)期中結(jié)果，反之破壞了生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平。對此，在開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持過程中要做到緊跟時代發(fā)展，在貫徹落實綠色生態(tài)環(huán)保思想同時，也要注重現(xiàn)代信息化技術(shù)滲透應(yīng)用。要深刻意識到綠水青山就是金山銀山的內(nèi)涵，要在環(huán)境質(zhì)量過關(guān)的前提下，順利在經(jīng)濟建設(shè)中獲得相應(yīng)成績，推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)高效、高質(zhì)發(fā)展。

3.4 國家需強化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持體與指導(dǎo)

在三農(nóng)問題上我國已經(jīng)提出眾多政策與制度對當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展問題提供大力支持，然而一些基層政府沒有充分“上行下效”，致使很多具備實踐價值與社會意義的政策沒有獲得有效發(fā)展，阻礙國家農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。對此，基層政府需要投入農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與扶持相關(guān)資金、政策與技術(shù)支持，同時可以采取跟蹤指導(dǎo)舉措，給予農(nóng)村地區(qū)強有力的發(fā)展基礎(chǔ)保障。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以結(jié)合農(nóng)村地區(qū)建設(shè)實際需求與經(jīng)濟基礎(chǔ)打造扶貧車間。地區(qū)政府與集團需要使用先進形式與手段為單位提供積極的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，借助當(dāng)前空間與機制，引領(lǐng)地區(qū)制造業(yè)與加工業(yè)卓越發(fā)展[6]。針對貧困車間尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扶持，組織貧困戶開展工作，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)種植之余獲得額外收入，推動農(nóng)民盡快擺脫貧困境域，推動經(jīng)濟健康發(fā)展。此模式在國家各地區(qū)均可以良好適用，需要在國內(nèi)不斷優(yōu)化與完善，由此切實推動貧困地區(qū)人民脫貧攻堅，強化生活品質(zhì)。

3.5 實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

3.5.1 建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)體系

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中意義重大，也是農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)性改革中不可缺少的內(nèi)容之一，因此，必須主動建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)體系。第一點，要落實好最基本的糧食保障工作，搭建長效穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給鏈，對當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品種植與存儲實施科學(xué)布局。第二點，針對養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化，結(jié)合時代發(fā)展需求更新種植技術(shù)，并且還需要積極研發(fā)地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)量與環(huán)保性，在滿足農(nóng)產(chǎn)品充分供給前提下加強品質(zhì)，滿足市場多元需求。第三點，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式方法，落實標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)保化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，立足源頭降低污染，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全與穩(wěn)定性，以此推動產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)升級，并使產(chǎn)品附加值獲得提升，從側(cè)面推動農(nóng)民種植經(jīng)濟效益增加，加快可持續(xù)發(fā)展腳步[7]。

3.5.2 建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營體系

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展是新時期發(fā)展的客觀需求，在新時代背景下地區(qū)政府要主動發(fā)揮引領(lǐng)作用，根據(jù)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營體系，同時在此體系作用下進行小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展良好結(jié)合。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動下，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)營結(jié)構(gòu)，成立多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著重促進合理化規(guī)模化經(jīng)營模式，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，構(gòu)建多樣化經(jīng)營體系，同時落實好相關(guān)宣傳引導(dǎo)工作，吸引更多專業(yè)化、復(fù)合型技術(shù)人員加入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營體系組建工作中，強化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營成效，使其充分發(fā)揮自身價值與功能[8]。

3.5.3 建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)體系

立足作用發(fā)揮角度分析，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系是完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系措施之一，能夠讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系作用充分發(fā)揮，同時該體系在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中占有重要位置。第一，要對當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系加以更新，健全信息服務(wù)硬件設(shè)施，及時開展優(yōu)化升級，健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，通過新時期信息技術(shù)來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)收集與整合，組成農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心庫，在此環(huán)節(jié)中還需要主動凸顯智慧農(nóng)業(yè)特點，以最少投入為農(nóng)業(yè)經(jīng)營與種植人員提供信息數(shù)據(jù)，保證農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息有效共享。比如，現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品供求信息、法律政策信息以及生產(chǎn)技術(shù)信息等，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展提供支持，滿足市場現(xiàn)實需求[9]。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展差距越發(fā)加大，在推動城市與鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展期間，國家必須將三農(nóng)問題當(dāng)作促進、發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，助力廣大農(nóng)村人民盡快脫貧、進入現(xiàn)代化發(fā)展模式。脫貧致富并非短期可以實現(xiàn)的目標(biāo)，鄉(xiāng)村興旺發(fā)展也不可操之過急，需要社會、國家與農(nóng)村居民一同努力、勇敢實踐。國家要制定相關(guān)政策與制度扶持農(nóng)村種植、養(yǎng)殖以及農(nóng)副產(chǎn)品深加工，實現(xiàn)綠色環(huán)保與現(xiàn)代化技術(shù)結(jié)合，盡快實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。立足健全思想與措施，引領(lǐng)農(nóng)村地區(qū)開展支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與升級，由此可以切實加強農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟獲得常態(tài)化建設(shè)發(fā)展。

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[9] 徐幸.以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為引領(lǐng)全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施[J].浙江經(jīng)濟，2019（15）：16-17.