衡陽市油茶產業集群物流系統構建

□文/ 封 云

（湖南財經工業職業技術學院 湖南·衡陽）

［提要］ 本文對衡陽市油茶產業集群物流系統發展現狀進行調研，發現其物流系統主要問題，分析產生的原因，總結物流系統構建的基本要素，并提出配套措施。

一、衡陽市油茶產業集群物流系統發展現狀

我國油茶資源十分豐富，其中大約有40%左右分布在湖南，衡陽的油茶資源又位列湖南的前列。近些年來，衡陽市委、市政府出臺了一系列文件、成立專班，將油茶產業建設作為頭等大事來抓，取得了顯著成就。根據衡陽市統計局最新資料顯示，2021 年全市年產油茶籽49.48 萬噸，產業規模再創新高，已形成了“衡東-衡山”“耒陽-常寧-祁東”“衡陽-衡南”三大油茶產業集群，產業集聚效應顯然比較明顯，但與整個產業集群發展相比，物流系統發展卻比較滯后，成為了集群系統發展的制約因素之一，其物流系統主要存在四個方面不足。

（一）物流企業發展水平亟待提升。根據歷年統計局資料得知，衡陽市油茶種植面積大體上呈現出逐年上升趨勢，官方數據公布2013 年衡陽市油茶種植面積318.72 萬畝，2021 年種植面積447.21 萬畝，八年期間增長了128.49 萬畝。油茶種植面積不斷增長的同時，相關的專業油茶物流公司卻發展緩慢。官方數據顯示，截至2020 年9 月，衡陽市工商登記的A 級物流企業只有18 家，從A 級物流企業數量看，與湖南省其他市州有較大差距，遠遠低于長沙的102 家。衡陽目前物流個體戶約4，000 余家，在數量上占絕大多數的小微型物流企業總體發展水平不高，分布散亂無序，沒有與油茶大企業形成聯動互補發展，產業集群化效應也無法形成，整體發展水平亟待提升。

（二）物流供應各環節連接不暢。通過實地走訪調研、深度訪談等方式對衡陽市種植戶種植規模、合作模式進行調查以及網絡查詢衡陽市油茶辦官方資料發現以下幾點情況：（1）種植者中有35%左右的種植戶屬于個人種植戶，衡陽市境內的油茶林基本上都是分山到戶，以家庭聯產經營制為主，規模戶比較罕見；（2）大多數農戶都是獨自生產，獨自銷售；（3）上規模的茶油加工企業也少，引進和籌建的茶油年加工能力在500 噸以上的加工企業僅12 家；（4）土榨油房較多，無法形成專業的“采摘-原材料運輸-倉儲-加工-包裝-產成品運輸-銷售-配送”一體化的模式。缺乏可以帶動產業活力的龍頭企業和專業的物流公司，導致物流供應各環節連接不暢。

（三）物流綜合服務能力有待加強。衡陽現有白沙洲、雁城、衡緣、紅光4 大物流園區，但各園區物流服務能力較弱，服務類型單一，沒有專門的油茶交易中心，2022 年1 月7 日上午開園的衡陽市華辰物流園也僅僅只在二期規劃用地中提到擬投資12 億元建設高端花卉、油茶交易中心?，F有物流園區缺乏流通加工、物流咨詢等相關的物流增值服務。物流園區在實際運行過程中，各項配套設施很不完善，導致現有物流園區整體運行效果欠佳。

（四）物流設施與設備有待完善。目前，衡陽境內土榨油房較多，茶油生產過程中采用先進的機械化生產設備的企業比較少。同時，衡陽物流行業的機械化水平也較為落后，除了簡單的手動叉車和半自動叉車，個別物流企業有自動化的傳輸設備，大部分油茶企業還是靠人力搬運。且油茶運輸多采用自營的小型物流車，難以滿足目前油茶產品的運輸需求；大部分時候，油茶產品的物流裝卸還是用人工操作，裝卸效率低，裝卸過程耗時長。

二、物流系統問題產生的原因

衡陽市油茶產業物流系統問題產生具有很強的客觀性，產生的原因主要有以下四個方面：

（一）油茶生產者物流需求不足。衡陽市油茶產業集聚效應比較明顯，但是油茶種植戶數量眾多、種植規模小而散亂，分散的種植難以形成集中且穩定性的物流需求，大多數油茶種植戶偏向選擇低端物流。當地的土榨油房對油茶產品的銷售會采用面對面、點對點的銷售方式，一般有人買油即榨，多余部分通過鄉鎮的定期集市進行售賣。由于交易分散，長期以來形成的油茶物流運輸市場是以小規模的三輪車、小汽車運輸為主。

（二）當地物流政策不夠完善。衡陽市油茶產業物流業的發展都是由市場需求決定，有自發性、隨機性的特點，來自政府層面的政策扶持比較少，物流扶持政策的缺失使得油茶供應鏈中各個節點之間的聯系較弱，導致了衡陽油茶產業物流體系發展中的諸多問題。同時，油茶企業之間缺乏多元聯系，難以形成完善的、高效的油茶產業物流網絡，最終導致衡陽市油茶產業物流發展十分緩慢。

（三）高端的專業物流人才匱乏。衡陽地區服務業工資普遍偏低，物流行業也是如此。官方數據顯示，2021 年上半年物流企業人均每月稅前薪酬僅為4，615 元。同時，高端的專業人才極為緊缺。調研中部分物流企業和企業物流部負責人均有反映，高校開設物流相關專業的人才培養方案與企業實際崗位需求存在脫軌現象，部分企業在高薪引進高學歷專業人才后，達不到企業預期，遠遠不能滿足企業快速增長的崗位需求，再加上物流行業人才流動性大，專業的高端人才跳槽頻繁，造就了部分物流企業不愿在引進專業人才方面做過多投入。

（四）物流設施設備投資成本高。自動化的物流設施設備成本投入本身較大，專業的油茶物流設施服務對象單一，投資回報期更是長，這也是制約油茶產業物流設施設備建設緩慢的重要因素，投資期太久導致很多企業不愿意投資物流設施和設備。雖然政府部門可以建立物流公共平臺，但又會涉及復雜的管理、經營和專業人才。

三、物流系統構建的基本要素

上述分析的原因可以進一步確定物流系統構建的基本要素，構建衡陽市油茶產業集群物流系統的首要工作也是確定系統的要素，系統一般要由兩個以上的要素組成。本文在查閱資料及實地調研的基礎上將衡陽市油茶產業集群物流系統的要素分成了三大類，分別是系統的核心要素、系統的輔助要素和其他支撐要素。衡陽市油茶產業集群物流系統的要素構成，如圖1 所示。（圖1）

圖1 衡陽市油茶產業集群物流系統的要素構成圖

其中，核心要素包含了政府部門管委會、物流服務提供方、油茶產品供應方、油茶產品需求方四個級別，政府管委會作為第一級別提供的是政策法律保障，政府及管委會包括國家、湖南省和衡陽市政府等相關部門。政府部門出臺的各項政策法規，均在不同程度上能夠支持衡陽市油茶產業集群物流業的發展。物流服務提供方主要是由提供運輸和中轉服務的企業構成，目的是保證油茶產品正常流通，而油茶產品供應方、油茶產品需求方則是產品運營的載體。

輔助要素主要是指系統的對象也就是油茶產品物流系統；除了主體要素和客體要素外，相應的其他支撐要素也是必不可少的，它通過協調與其他系統的關系來保證物流系統結構的穩定和功能的實現。衡陽市油茶產業集群物流系統的支撐要素主要包括以下幾個方面：

（一）資金。資金是保障衡陽市油茶產業集群物流系統構建以及正常運行所必需的要素，具體表現形式為各參與主體要素內部的物流成本，比如倉儲成本、運輸成本、流通加工成本、裝卸搬運成本、包裝成本等，是物流活動中各個功能環節所消耗的物化勞動和活勞動的貨幣表現。

（二）信息系統。物流系統內部主客體之間、系統內外部之間，始終存在著不同程度的信息聯系。通過信息的交換與共享，對系統的產品流通過程、物流過程以及資金流過程提供決策支持。政府管理部門可以通過衡陽市油茶產業集群物流系統信息進行宏觀調控，企業通過信息反饋到生產，而從事物流業務的公司，通過信息可以為油茶供需雙方提供完善的、適時的、價格合適的物流服務。

（三）政策法規。各項政策法規是衡陽市油茶產業集群物流系統構建重要的支撐要素，政府及其相關部門尤其是衡陽市林業局（衡陽市油茶產業發展局）應當通過制定相關的政策法規來調控各參與主體的相關活動行為，保證衡陽市油茶產業集群物流系統能夠高效、穩定地運行。

（四）物流設施設備。衡陽市油茶產業物流系統的相關物流設施設備是保證系統內產品流通和系統高效運作的工具是該物流系統構建的基礎物質條件，包括運輸設備、倉儲設備、裝卸搬運設備、流通加工設備等。政府應該積極引導大型油茶企業比如湖南大三湘茶油股份有限公司、湖南神農國油生態農業發展有限公司等引進相關物流設施設備。

四、物流系統構建策略

基于以上分析可以得知，衡陽市油茶產業集群物流系統的構建是一項復雜的、龐大的工程，會涉及到了很多不同的層面，具有一定的不確定性，迫切需要相關的配套措施以促進和保障該系統的構建和運營。

（一）建設衡陽市油茶產業物流綜合服務中心。油茶產業物流綜合服務中心的主要職能是為油茶交易方提供便捷快速、價格適中的物流服務，同時充分運用各項物流功能要素有效地去提升油茶產業物流系統整體運轉效率。近兩年，衡陽在加快構建陸港型國家物流樞紐，也拓展了干線物流服務、區域內城市配送服務和產業供應鏈物流服務功能。在某種意義上，專業性的油茶產業物流公司在大型油茶交易過程中可以扮演較好的物流角色，但也需要與大型企業相匹配。

（二）構建油茶產業物流信息系統平臺。物流信息平臺的構建是實現衡陽市油茶產業物流系統優化最重要的一步，通過油茶產業信息交易平臺可以發布油茶買賣雙方的供需信息，可以進行在線溝通下單、可以進行產品視頻展示、可以進行交易擔保、可以進行貨物溯源及追蹤等服務，衡陽市油茶產業物流平臺的構建也能實現油茶物流系統各子系統的有效聯合。其核心部分應該是政府主導的中心平臺，中心平臺可以面向油茶種植方、物流企業、油茶銷售企業、政府等。物流信息系統平臺的輔助部分是企業信息平臺，主要是服務于從事物流業務的公司，通過企業平臺，為油茶供需雙方提供完善的、適時的、價格合適的物流服務。

（三）培養和引進專業的油茶產業物流人才。油茶物流人才的不足影響了衡陽市油茶產業物流的快速發展。鼓勵物流企業加強人才隊伍建設，建立規范的薪酬制度，提高物流專業人才薪資水平，積極引進高端物流專業人才，政府已把物流人才引進納入到“人才雁陣”工程。其具體措施，一是由市政府牽頭補貼與衡陽師院、工學院、南華大學、湖南財經工業職業技術學院、湖南環境生物學院、高鐵學院、衡陽技師學院等院校合作錄取油茶產業物流專業定向本、?？萍爸屑紝W生，企業方積極提供相關工作崗位和實習條件，接納優秀物流畢業生到當地實習，并提供就業機會；二是企業積極組織物流員工考取物流相關職業資格證，提升員工物流專業素養。

綜上，通過對衡陽市油茶產業集群物流系統進行研究，分析其物流系統中存在的主要問題，深入分析問題存在的原因，結合衡陽的實際情況對油茶物流系統進行優化設計，主要結論如下：（1）衡陽油茶產業集群物流系統存在的主要問題是物流組織發展水平亟待提升、物流供應環節連接不暢、物流綜合服務能力有待加強、物流設施設備有待完善；（2）衡陽市油茶產業物流系統問題產生具有客觀性，主要存在油茶生產者集中程度不高、物流需求不足、當地物流政策不完善、高端專業物流人才匱乏、物流設施設備投資成本高等問題；（3）衡陽市油茶產業物流系統構建的基本要素有三大類，分別是系統的核心要素、系統的輔助要素和其他支撐要素；（4）促進和保障該系統的構建和運營策略為建設油茶產業物流綜合服務中心、構建油茶產業物流信息系統平臺、培養和引進專業的油茶產業物流人才。