光山縣農村居民“城鄉兩居”研究

□文/ 謝 巍

（河南財經政法大學工程管理與房地產學院 河南·鄭州）

［提要］ 本文在城鎮化轉型視角下，以河南省白雀鎮新華村農民城鄉兩居具體實踐為例，運用案例分析方法，分析農村居民城鄉兩居情況下城市及鄉村房子的功能，兩區購房置房的原因，探索城鄉兩居背后具有中國家庭特色的人口遷移規律，并提出合理化建議，以穩定村民生活狀態。

近年來，國家大力發展“三農”，加上農民的“戀土”情節，根和情都在農村，使得農民仍和農村有著千絲萬縷的聯系。農民在城市和農村兩個區域都擁有固定住所。這種生活方式本質是一種不完全的城鎮化，體現兼顧城與鄉的新型城鄉關系。

現有學者從不同的角度展開研究，趙寶海指出“兩棲占地”造成建設用地的浪費，由于制度障礙，農戶不愿退出宅基地，提出要在健全社會保障制度、提高農戶收入、健全農村宅基地退出機制等方面進行改革。呂軍書、張碩基于“百村調查”樣本分析，指出農村“兩棲占地”中多為經濟實力強的農戶，最主要原因是鄉土情懷阻礙農戶退地，并強調政策的實施要符合廣大人民的利益。祝仲坤認為返鄉建房是農民工在農村拉力和城市推力的作用下，做出的理性選擇，其中包括農民工返鄉就業的主動選擇，也包括出于生活壓力的無奈抉擇。汪永濤以江西宗族型村莊為調查地點，認為農民回村建房是一種攀比行為，要體現在村落里的地位優勢，通過房子來爭取自己的面子。方治遠從家庭、社區、國家三個方面分析農村家庭進城買房是一種理性選擇，指出在城市里買房是謀求家庭發展，是兼顧物質需求及精神需求的理性選擇。方麗、田傳浩認為，投資農村住房與婚姻需求相關聯，男方家庭通過投資農村住房，來獲得高質量婚姻。張婷蕊以東北三家村為例，用案例分析方法，闡明城市的房產才是婚姻的標配，并且是男方的義務。

通過對現有文獻進行整理發現，文獻大多集中在分析農戶退出宅基地以及返鄉建房現象的相關分析，對于兩棲城鎮化過程中產生的農民工在兩地擁有固定住所的問題研究很少，所以本文展開對城鄉兩居現狀的分析。

一、光山縣新華村城鄉兩居現狀

近5 年來，光山縣用于居住用地的土地出讓面積增長了2.8 倍，其中購買光山縣城住房的人中，農村戶籍的人口占63%，光山縣城鄉兩居現象較為普遍，村民將房子看作是安身立命的場所，甚至有著安居才能樂業的說法。

隨著生活水平的提高，農村居民出于務工、子女婚姻、教育等原因，逐漸在務工地城市、全國一二線城市、戶籍所在地各級城市、縣城、鄉鎮等購房，而農村住房仍然保留，或者在城鎮買房居住后仍然回去將農村老家破舊的住房進行修整或者翻建，或者在農村老家已經廢棄的宅基地上再建新房。以光山縣白雀鎮新華村為調研地點，2019 年全村戶籍戶數368 戶，戶籍人口1，438 人，常住人口462 人。新華村共有230 戶村民在城市和農村同時擁有固定住所。在兩居的230 戶村民中，按照城市等級分為三種，在白雀鄉鎮購房的有95 戶；在光山縣購房的有108 戶；在全國一二線城市購房的有27 戶。（表1）

表1 新華村受調研農戶城鄉兩居現狀一覽表

二、農村居民城鄉住房功能

（一）以鄉村為出發分析城市住房的功能

1、分得城市房地產保值增值的一杯羹。在城鎮化帶來的經濟增長過程中，使得房地產業得到了居民的普遍關注。“土地”作為不可再生資源，而人口數量不斷增加，人口城鎮化導致人們對城市房產的需求大于供給，所以城市房產價格一路攀升，對于一二線城市來說更是“寸土寸金”。住房價格以及升值空間是影響農民購房的重要因素，推動著農村居民的購房決策。同時，城市房地產保值升值，投資風險小，利潤樂觀，有投資意向和經濟頭腦的農村居民開始逐漸在流出地購房。通過調研走訪了解到，農戶A（男，47 歲），2015 年在光山縣以5，200 元/平方米的價格購買一套住房，那幾年村里掀起了購房熱潮，就在光山買下了這套房子，簡單裝修后就對外出租了，每年可以收到6，000～8，000 元的房租，等自己孩子結婚需要用錢時將房子變賣，能有30%利潤。農戶表示與將錢存在銀行的利息相比，購房進行投資是個不錯的選擇。農民在經濟活動中，往往選擇實現利益的最大化，收房租或者升值后賣掉賺取差價，都會為家庭帶來一定的經濟收益（不考慮通貨膨脹的情況），新華村的村民進城購房，是一種投資的理性選擇。

2、彰顯家庭財富的信號。住房是滿足人類居住需求的物質載體，也是家庭財富的集中體現。在城市里有房，是身份地位的象征。房子作為資產，可以彰顯出居民的附加值，這是一種社會資本，通俗來說就是身價。農戶B（男，43 歲）在光山縣城做房地產生意已經有8 年了，他說，等今年年底新的工程款下來，就再在縣城里買一套。當問到“已經在光山縣城買過房子了，為什么還要買”，農戶B 表示，之前在新華村的左鄰右舍都在光山縣城買了房子，如果自己不在，縣城多買幾套房子，說明生意做得的不行，有房子，特別是好地段的房子，也是出去談生意的資本。農村是一種“熟人社會”，村民之間的攀比是時常存在的。村民往往覺得“大家都買，自己不買說不過去”“自己要是在城里沒房，非常的沒面子”。此時，城市的住房在賦予居住功能的同時，更是與地位、身份、財富掛鉤。為了“有面子”彰顯家庭財富這一社會心理效應，所以選擇在城市里買房。

（二）以城市為出發分析農村住房的功能

1、原鄉村社區存在性的標識。老家住房的空置、土地的荒廢及定居城鎮，會淡化人們在原鄉村社區存在性的標識，可能還會導致失去繼承土地和宅基地權利，所以大部分的農民都會保留宅基地以及宅基地上的住房。在經濟能力允許的情況下，也會對宅基地上的住房進行翻新和裝修，這種情況在他們在流入地獲得自有住房的情況下也存在。農戶C（男，62 歲），家里仍保留著宅基地，他說現在提倡大家退出宅基地，但他的內心很不舍。祖祖輩輩在這片土地上耕種勞作，這是祖上留下財產，他認為要好好守著這片地。當問到“百年后，是否愿意退出宅基地”，他面露難色表示，仍然有些不情愿地說，若不留下這間老屋，以后他的子孫再回到這村里，就像是來做客，有個老屋在，就有回家的感覺了。并且孩子一家常年在外，和村里的人聯絡也少，留下宅基地，孩子在這個村就還有著話語權。對于新華村村民來說，作為家鄉的一員，在老家有房可以表達出他們在家鄉的“在場性”，避免了因長期在外，造成的被邊緣化乃至被遺忘的問題。這是農民為了保持與家鄉的聯系的理性選擇。

2、為老人養老的交代。當下國內很多人尤其是農村地區的居民，對家庭的定義和理解仍然為主干家庭形式，家庭代際互動較為頻繁，家庭凝聚力仍然較強。出于家庭的責任，孩子擔負著養老送終的義務。農戶D（女，65 歲），孩子2019 年在光山縣買了一套房子，裝修好后全家人就一起搬到縣城里，只居住了一個月，就覺得不如農村老家方便，煤氣灶都不會使用，并且孫子現在在上高中，正是學習的關鍵時期，自己和年輕人的作息不一樣，所以不想住在一起。目前，農戶D 的身體還很硬朗，還可以放牛、撿柴，生活尚能自理，所以選擇了自己在農村獨居。在村里，像這樣的老人還有很多，90%的65 歲以上的老人表示，不會和子女生活在一起，思想存在代溝，生活習慣也存在較大的差異，并且不適應大城市中快節奏的生活方式，在城里也沒有熟悉的鄰里，生活起來并不自由，所以仍會選擇在慢節奏的、自己熟悉的農村養老。

三、農村居民城鄉兩居原因分析

（一）在城市買房的原因

1、孩子走向城市的港灣。住房狀況影響流動人口在流入地的生活滿足度以及社會融入程度，住房對遷移具有重要意義。買房是“安營扎寨”的一種行為體現，有房是在城市站住腳跟的物化形式，居民的幸福感往往來源于在這個城市里是否有歸屬感，為了孩子能夠有走向城市的港灣，父母就會為子女提供物質保障，為孩子在城里買一套房子或者交付首付。農戶E（男，53 歲），其大兒子在重慶工作3 年有余，一直以租房為主，無固定居住地，無法融入這個這個城市，于是今年年初在重慶永川區買下一套房子，房價為20，000 元/平方米，一共需要200 萬元，目前幫孩子支付了40%的首付。可以看出，為了孩子能夠更好地融入城市，買房往往成為了父母對子女應盡的義務。在新華村，78%的父母表示在家庭經濟能力允許的情況下，會提高首付的比例，以此來減輕孩子的負擔。

2、孩子婚姻壓迫的被逼。在對新華村的調查中，其中60%的農戶購房都與子女婚姻有著一定的關聯性，適婚男子想要“相親”“結婚”，在城里買房是一項非常重要的條件，有一些家庭為了兒子娶媳婦，給農村的房子修繕或重建。即使這樣，在婚戀市場上也很難“加分”。在傳統觀念里，婚姻對于每個人來說是人生必不可少的環節，父母將子女的婚姻可以說是看作頭等大事，有著“生得好不如嫁得好”觀念的女性，她們會十分看重男方是否在城里有房，而“不能讓自己兒子打光棍”的男方父母，更是把買房作為結婚的必備條件。

（二）在農村置房（修整、翻新與再建）的原因

1、養老。養老包括了自己年老時養老所用，以及贍養家中長輩所用。受落葉歸根傳統思想影響，家鄉是根也是歸宿，為自己年老時留下一部分資產以及養老場所，對于農民工而言，他們往往把老家住房視為自己的念想、寄托和退路，乃至未來“落葉歸根”的安身之處。受孝悌傳統的影響，孝敬長輩是家庭生活重要的關鍵，“養”是“孝”的一個分支，為家里長輩養老送終，在生活上給予照料，精神上給予慰藉，經濟上給予支持。農戶G（男，60 歲）2016 年將老家房子翻新，他表示現在年紀大了，并不愿意給孩子添麻煩，但兒女們都很孝順，每個月孩子都會給他打錢，還請了一個廚師，每天來給自己做飯。出于落葉歸根的傳統觀念，想留在老家養老。對中國農民而言，土地為基本生活、失業、養老等提供社會保障。在訪談中，多數村民都提到了“落葉歸根”，這一傳統思想對大家的影響是根深蒂固的，所以返鄉養老是在農村置房的重要原因之一。

2、農村親情聯絡。返鄉建房是一個復雜的社會經濟甚至文化心理現象，不僅僅是出于經濟上的考量，更混合著現實與諸多象征價值。在“熟人社會”的農村，參加集體活動或者親戚鄰里間沒事的時候相互串門。住房成為影響交往親密度的重要因素，不僅是重要的情感寄托，而且是日常生產生活相互幫助的重要途徑。農戶H（男，50 歲）介紹，由于自己的家族觀念，所以不希望看到“斷親”的現象，自己繼承了父輩的房子，逢年過節的時候就回來和大家聚聚。在問到，日常生活中大家是否常聯系。他無奈地搖了搖頭說，現在大家都忙于上班、掙錢，生活中很少有交集，一年到頭也難得與親戚聯系一次，慢慢疏遠了。但是，作為在農村長大的人們，仍然懷念著兒時淳樸的親戚鄰里關系。可見，住房還可以作為社會交往的場所，具有居住和社交的雙重功能，對維系鄉村的關系網絡有著重要的意義。

四、農村居民城鄉兩居中的問題

祖輩和父輩是農村生產生活的主體，子代家庭是城市生產生活的主體。現在大多數年輕人從開始上學就來到了外面的城市，特別是上了高中和大學，他們分散在全國各地，城市的就業機會和社會公共資源豐富，新一代多數都會選擇留在城市。子代家庭生活方式分為兩種：第一種生于農村，長于城市；第二種，生于城市，長于城市。如此一來，相比于生于農村、長于農村的父輩祖輩，農村新一代人和農村的紐帶并不牢固，鄉土情懷也減弱許多。生活環境的不同，幾代人的思想觀念具有差異性，造成了對生活方式選擇的不同。在訪談中，新華村的大多數青年一代表示，在農村的房子主要還是父輩去居住，自己在鄉村的親情關系網絡已經淡化，對農村的認可度模糊，在城市可以更好地滿足自身發展的需求，所以在農村居住的意愿較弱。在問及在父母百年告世后，老家房子將如何處置。他們表示，那時房子可能就面臨閑置、廢棄的狀況。城鄉兩居是代際循環的短暫過渡，城鄉兩居代際影響逐漸減弱，這樣的生活方式最多在堅持一代或者兩代人，在未來將被完全城鎮化所代替。當子代轉移到城市，父輩在城市和農村之間鐘擺式遷移，祖輩留在農村，隨著時代的變遷，祖輩父輩百年后，就會出現房子的廢棄、土地資源的浪費、村落的空心化等一系列問題。

五、對策建議

（一）發展特色產業，吸農創業。隨著近年來國家不斷推行的鄉村振興戰略和地方政府提倡的茶旅融合發展，目前以發展白雀園本地的生態旅游為發展方向，打造吃住行游購娛為一體的綜合型旅游項目。各級部門要出臺支持茶產業發展的優惠政策，優化金融環境，給予資金上的支持，實行項目傾斜，加大對基礎設施建設投入。以大尖山生態茶葉有限公司為例，完成帶動增加就業130 余戶，另有30 余戶周邊農戶轉業投入到茶葉種植及加工，公司為其提供優質的茶籽育種、相關的種植技術指導以及產品銷售的渠道。白雀鎮政府要幫扶鄉鎮企業和中小企業的發展，為農民工返鄉就業提供崗位。同時，企業也要為農民返鄉提供技術指導，吸引農民工積極返鄉就業、創業。

（二）改善人居環境，吸農回村。在對家鄉有著深厚感情的拉力下，部分鄉村精英會選擇返鄉養老居住。由于鄉村精英有著較高的文化素養以及財富、資源，白雀鎮政府要鼓勵跳出龍門的鄉村精英的返鄉養老居住，首先就是要改善農村的人居環境，建設生態宜居美麗鄉村。習近平指出“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”。通過“廁所革命”和對生活污水、生活垃圾的處理，來改善農村居民生活環境，提升生活質量。白雀鎮政府要調動廣大的企業、農民的廣泛參與，發揮好農民在改善農村人居環境的主體作用，以喜聞樂見的方式廣泛宣傳農村人居環境質量的重要性，提高農村居民的認識，更加積極、主動地參與到農村人居環境整治中。

（三）健全農業社保制度，讓農放心。在城鄉二元結構下，戶籍制度的限制對農民工進城造成了阻礙，造成了農民和城鎮居民享受著差異化的福利待遇。落戶的高門檻，讓農民不得不選擇利己的最優選擇。在訪談中了解到，40%的農戶擔心退出宅基地會面臨“無法進退”的局面，失去農村基本住房保障的同時也沒有享有和城鎮居民同等的福利，所以選擇在兩地占地。在占地過后，隨著人口的移動，必然會造成土地浪費。所以，為避免這一情況，要進一步健全城鄉一體的社會保障制度，為農民工進城提供基本生活保障、子女教育、醫療、養老保險等城鎮福利，為農民進城提供動力支持。想要穩定農民的居住狀態，提升生活的幸福感，要進行戶籍制度的改革，維護農民的福利待遇和生活保障。