發展性資助育人的實踐路徑探析

朱凌宇

摘 要：學生資助是一項民生工程、暖心工程，資助工作關系到高校及整個社會的安全穩定。《國務院關于印發國家教育事業發展“十三五”規劃的通知》中指出，要完成教育脫貧攻堅任務，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。桂林航天工業學院以“航天品質應用型人才”培養標準為目標，以“三全育人”理念為指導，將高校資助工作中的“扶貧”“扶智”“扶志”三者有機結合，實現高校資助由“保障型”向“精準型”乃至“發展型”的轉變，讓家庭經濟困難學生在提高文化技能素質的同時，帶動家庭穩定脫貧和高質量脫貧。

關鍵詞：學生資助 三全育人 高質量脫貧

桂林航天工業學院的學生資助政策在對家庭經濟困難學生進行經濟上幫扶的同時，始終堅持資助育人導向，幫助學生從物質脫貧到素質能力脫貧，全程化、全方位提升家庭經濟困難學生在德智體美勞等方面的綜合素質，激勵他們通過自己的努力擺脫貧困，順利地完成學業和就業。本文立足推動資助育人功效，結合桂林航天工業學院發展型育人模式理念，對高校資助工作進行探討。

一、以人為本，形成內外結合的學生三種資助育人體系

（一）國家資助

在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下，桂林航天工業學院堅持和加強黨對學生資助工作的全面領導，緊緊圍繞立德樹人根本任務，落實和完善各項資助管理制度，充分發揮資助育人功能。學院嚴格執行資助政策，按照國家及自治區有關獎助學資助政策規定，立德為先，育人輔之。評審過程公開、透明、民主、公平，保障及資助工作有序開展。學院對有自卑、懈怠等負面情緒的學生，做好適當的心理輔導，進行全程幫扶，從心理、生理等方面開展育人工作，以積極樂觀思想引導，以扶志為目的，避免資助喪志的情況發生。

（二）校內資助

勤工助學是資助工作的重要組成部分，是提高學生綜合素質的有效平臺。桂林航天工業學院堅持“立足校園，服務社會”的宗旨，利用校內各個職能部門，充分發揮勤工助學育人功能，培養學生的自立自強精神。近兩年，疫情、汛情期間，學院建立健全適應疫情防控要求的學生資助工作機制，主動摸排、提前掌握學生有關情況，對受疫情、汛情影響突發困難的學生及留校生發放學校設立的特殊困難補助、專項補助、防疫物資等，切實保障家庭經濟困難學生的學習生活需求，引導學生以理性的態度正確地面對困難。高校資助工作的作用不僅在日常中體現，而且凸顯在突發災害或公共危機事件時，扶困救災，激發學生敢擔當懂奉獻的正能量。

（三）社會資助

扶貧先扶志，助學先勵學。高校的核心使命是培養人才，是政府和社會對人才需求的渠道。鑒于高校在資金上、人力及社會動員等方面存在局限性，高校要充分利用現有資源、專業優勢，聯合國內外企業、社會團體、社會基金會或個人在我校設立獎學金或助學金，積極發動學校幫扶干部、教師以及社會各界力量，充分挖掘校友資源，拉動社會資助事業。從資助主體來看，桂林航天工業學院既扶困也扶志，設立 “德育獎學金”“天華助學金”，分別鼓勵注重品德修養并具有較強社會責任感的學生和在校期間品學兼優或家庭經濟困難的全日制學生。

據2020年中國學生資助發展報告中普通高等教育學生資助數據顯示，政府、高校及社會設立的各項普通高等教育學生資助政策共資助全國普通高等教育學生3678.22萬人次，資助資金1243.79億元。其中，財政資金653.04億元，占2020年度普通高等教育資助資金總額的52.51%。高校從事業收入中提取并支出的資助資金183.62億元，占普通高等教育資助資金總額的14.76%。社會團體、企事業單位及個人捐助資助資金（簡稱“社會資金”）29.01億元，占普通高等教育資助資金總額的2.33%。全國受資助學生人數和資助資金每年持續增長，助力教育脫貧攻堅戰取得顯著成效的關鍵點。

二、“三全育人”理念下資助育人新模式

為提升資助育人實效性和針對性，落實教育部印發的《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》精神，桂林航天工業學院秉承“尚德、博學、慎思、篤行”的校訓，結合資助工作實際，堅持把立德樹人作為中心環節，實現全程、全員、全方位育人。

（一）合理規劃，全程育人

入學前，學院將資助政策宣傳折頁、各種申請資助的表格材料和錄取通知書一并寄送給學生，有針對性地做好家庭經濟困難新生入學工作預案。入學時，學院開設“綠色通道”專區，為學生提供緩交學費申請工作;做好助學貸款回執辦理，應貸盡貸，確保困難學生順利報到注冊，并給予通過“綠色通道”入學的新生在生活和學習上更多人文關懷，引導他們用積極向上的心態面對困境。新生入學后開展心理健康測試，登錄學校心理測驗及檔案管理系統，填寫

SCL-90癥狀自主量表和大學生心理健康問卷（UPI），學院從大數據鎖定心理預警人群，及時對學生采取心理疏導，后期跟蹤幫扶，引導受助學生遠離自卑、懈怠等負面情緒。學院設立了專門的心理咨詢室，專、兼職心理咨詢師定期開展案例總結交流會，促進和諧校園建設。學院建立資助管理規范，通過調研、科學的大數據方法設置家庭經濟困難學生的認定、監督、審核、公示等程序，為精準資助育人提供基礎保障，構建資金分配、資助對象、資助標準、資金發放協調聯動的精準資助工作體系。[1]學院建立動態家庭經濟學生庫，實行“退出制”和“進入制”，基于認定結果作為開展資助育人工作的信息庫，實現精準定位資助。

畢業時，學院按照“十四五”發展規劃主要指標任務，制訂各專業的就業目標，明確工作要求，營造“全校動員、全員參與、全力以赴”的良好工作氛圍。學院運用“精準滴灌”的方式，動態關注家庭經濟困難學生情況，對畢業生中的家庭經濟困難學生，做到“因地制宜”，針對學生的個性及個人情況，推薦就業單位，給予就業指導，制定有效措施、落實就業。各專業建立和完善機制，指定專人負責，做好家庭經濟困難畢業生的“一對一”就業跟蹤指導和幫扶，確保順利就業。畢業后，建立就業狀況反饋機制，對已就業的畢業生，要加強就業信息追蹤，做好就業復查，掌握其是否有離崗、換崗的情況，并及時更新其就業信息。

資助育人工作是全程性的，要注重每個階段的連貫性，環環緊扣，不留盲區，以“兩頭抓緊，中間夯實”，既抓好新生入學適應性教育、思想政治教育、心理健康教育，又抓好畢業生就業率，在校期間通過物質幫扶、精神引導以及搭建各類發展平臺等方式，不留死角，全過程育人。

（二）統籌協調，全員育人

2006年《教育部關于進一步加強高等學校學生資助工作機構建設的通知》要求各高校設立專門的學生資助管理服務中心并配置專職工作人員，這一舉措明確了高校作為學生資助工作的主體，需進一步落實規范，合理規劃好學生資助工作。在新時代背景下，學校要深化資助育人模式，形成學校全員參與。學校在發展型育人工作中，迫切需要做好“資”與“育”的辯證關系工作，以促進學生全面發展為宗旨，加大力度培養學生的綜合素養，凝聚、發揮各級各類人員群體和工作崗位的育人作用。學校—部門—學院—學生之前形成一個循環網絡，強化多主體的育人意識和責任擔當，凝聚內部育人資源，調動各主體的育人積極性。

輔導員是做好基層育人工作的基礎，除做好資助事務性工作以外，還要充分發揮自身思政教育的主導作用，引領學生思想和心理積極向上。建立部門配合、各教育教學環節統籌協調的幫扶機制。各職能部門則以服務為手段，充分發揮資助育人作用，以“育人”為出發點，從生活、食堂、運動場地等場所以及校外對接等方面發掘“服務育人”功能。各部門須以困難學生的發展為共同目標，信息貫通、合作互助，使校內資源融會貫通，達到資源共享的機制。學校要加強各部門的協同管理，促使內部教學、團委、校友會等部門資源充分利用，再將校內資源與社會資源合作，主動尋求社會專業化組織的資源與學校融合，實現困難學生利益最大化。

（三）開拓創新，全方位育人

為貫徹黨的十九屆六中全會精神，落實立德樹人根本任務，在當前學生工作的新形勢下，需要先進的管理理念和方法，更好地實現資助育人目標。桂林航天工業學院將品牌項目建設的概念引入資助育人領域，培育有影響力的資助育人示范項目，將資助育人同校園文化、國防教育等三者融合，利用現有的資源針對貧困生的特點給貧困生有針對性地上底色、充實力、育優才。學院啟動了“‘紅綠藍’三環資助育人體系建構”資助育人項目，同時開展“夢想藍天計劃”家庭經濟困難學生素質能力提升工程、學生資助成效宣傳活動月、資助政策宣傳活動月等專項活動，促進家庭經濟困難學生全面成長。

1. 將責任教育注入感恩情懷

2014年，桂林航天工業學院出臺了《桂林航天工業學院學生國家獎助學金獲得者校內義務服務與實踐規定》，此后每年4000多名義務服務者就成了學院一道亮麗的風景線，被《廣西日報·教育版》頭版報道后，產生了良好的社會效益。同時，學院開展義務服務社會實踐第一課，在第二課堂教育教學環節中，向全校受助學生發放義務服務卡，讓大學生參與校園實踐服務。義務服務活動多種多樣，如文化活動演出、活動宣傳員、校園代理人、創業項目臨時工，等等。參與義務服務的學生抱有對生活的熱愛和感恩之心，能自覺投身于勞動和工作中，真正體驗到現實社會生活中物質來源的不易，從而理解父母、學校和國家對他們培養之不易的道理，實現“從輸血到造血”的轉變和“扶志以扶貧”的效果。

2. 將紅色教育注入紅色基因

“吃水不忘挖井人”，2021年我國脫貧攻堅任務圓滿完成，全國農村貧困人口9899萬人、832個貧困縣成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。其中，國家在教育扶貧方面特別出臺了相關幫扶政策，讓孩子們真真切切感受到黨和國家的恩惠，感受到社會主義大家庭的溫暖。因此，學?？稍谫Y助育人工作中輔以紅色教育，比如組織為革命烈士掃墓、參觀紅色教育基地、憶苦思甜主題活動、觀看體現黨的成就的影片等，為貧困生打上紅色的底色，使其立場更加堅定，對社會主義核心價值觀的體驗更加深刻。桂林航天工業學院在為貧困大學生提供實踐鍛煉、志愿服務、創新創業等各種發展性需求資助過程中，實施社會主義核心價值觀的培育，探索出了“配備一崗，集敬業?！薄鞍l放一金，集誠信福”“加入一社，集友善?！薄肮膭钜环?，集愛國?！薄爸С忠粍?，集團結?！钡取拔甯：弦弧钡呢毨Т髮W生社會主義核心價值觀的培育模式，具有較好的推廣價值。

3. 將國防教育注入意志品格

桂林航天工業學院依托教育部國防教育特色學校、廣西青少年國防教育基地資源，利用國防教育優勢，給貧困生提供鍛煉意志力的平臺。學院支持鼓勵貧困大學生加入國旗班、軍事愛好者協會，定期開展軍事隊列訓練，為貧困生煉心鑄魂，如聯合學校武裝部組織貧困生赴部隊軍營參加軍事實踐、體驗活動，組織貧困學生赴航天系統、國防企業實習實訓、掛職鍛煉，組織軍事素質過硬的貧困生擔任新生軍訓助理教官。多年來，桂林航天工業學院學生的國防安全意識強烈，貧困畢業生從事國防事業比例高達15%以上;貧困生身體素質強，在全國、廣西各大體育賽事中，取得了較好成績;貧困生參軍入伍的比例高，每年都有多名貧困生到部隊服役。

4. 將文化熏陶注入航天品質

桂林航天工業學院依托航天文化的載體，為貧困生插上追逐藍天夢想的翅膀。作為廣西區第六批自治區愛國主義教育基地，學校在校園文化建設方面，建立了航天事業文化長廊、錢學森文化廣場、航空文化廣場，利用神舟十號對接模型、長征火箭系列模型、殲六戰斗機等校園景觀培養學生對航天航空文化事業的認知。學院實施了以航空航天精神育人的“六個一”工程，著力在學生中傳承和弘揚航空航天精神，提升學生的社會主義核心價值觀。為了弘揚航天精神，學院特別將12月18日設為“航天日”，在航天日期間組織貧困生參加中國飛天第一人楊利偉、神舟飛船總設計師戚發軔等人的講座，幫扶貧困生立下夢想。學院探索特色、發展育人，創新資助品牌工作組織開展“夢想藍天計劃”家庭經濟困難學生素質能力提升工程，同時還設立了中國航天科技集團“CASC獎學金”引領貧困生筑夢。學院支持貧困學生參與創新創業及社會實踐鍛煉項目，鼓勵貧困生走出校門，如參與國際無人飛行器創新大賽、中國國際飛行器設計總決賽等各類學科競賽，幫扶貧困生啟航，促進家庭經濟困難學生全面成長，實現“解困育人—成才—回饋”的良性循環，推資助育人工作質量提升。[2]

三、發展型資助模式的設想

二級學院是人才培養的主要陣地，是貫徹落實以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，實現“三全育人”理念培養全面發展高質量人才的出發點和落腳點。建立健全二級學院家庭經濟困難學生動態數據庫，確保“全覆蓋、精準化”的學生資助育人體系，全面精準地掌握家庭經濟困難學生狀況，確保國家資助政策真正落實到需要的家庭，是深入開展教育精準扶貧工作的重要基礎。學校要對數據庫中相關指標進行分類整理，以上級文件要求為準則，結合學院制訂的認定方案確定家庭經濟困難學生認定評價指標，分析各項指標的權重，精準識別資助對象，同時也要確保學生信息的安全和保密性，避免學生個人信息泄露。

國家應鼓勵二級學院開展創業型勤工助學項目，將勤工助學與資助育人工作相結合，提高受助學生的綜合能力素質和社會生存能力，著力培養學生自強不息、創新創業的進取精神。學?？赏ㄟ^開展創新創業講座、創新創業項目研究等活動，挖掘受助學生潛力，鼓勵個性發展和獨立思考，鼓勵自由探索和勇于創新，激發學生的求知欲和創造力，對有創業意向的受助學生，指定創業導師給予創新創業免費培訓和指導。[3]

國家應加大對二級學院資助育人成效的考核，完善評價體系和考核指標，如新生家庭經濟困難學生100%享受國家助學金、獎助貸工作規范、資助育人感恩教育成效、發表資助育人論文或資助育人工作實踐課題立項等指標，并對二級學院的育人成效形式、典型案例、獲獎人數占本二級學院人數的比例等方面進行量化考核。[4]以考核帶管理，以量化促效率的手段，來提高資助育人質量。發掘資助育人先進典型，對育人成效突出的個人和集體大力表彰。

學校應建立大學生資助社團，制訂相關制度和工作開展流程。定期組織召開政策理論和有關資助項目的交流座談會，拓寬學生對資助政策理論的解讀，提升日常學生資助業務方面出現疑問時解決問題的能力，并為社團成員頒發聘書。社團每學期根據上級文件精神，在相應的月份內完成宣傳任務，并在成員換屆時給予表彰獎勵。學?？蓮馁Y助社團中遴選學生成立學生資助政策宣講團，在新生入學、獎助工作評選時，組織宣講團成員給同學們宣講。學?？烧蠈嵺`資源，開展暑期社會實踐活動，進行能力幫扶;依托心理咨詢室，開展素質拓展活動，進行心理幫扶;以學校、學院作為橋梁，聯系企業、社會，互利互惠，對學生進行就業幫扶。

四、結語

學生資助作為脫貧攻堅的主要內容，是穩定高質量脫貧的重要舉措。發展型資助應始終堅持以立德樹人為出發點，構建重科研、助創新、志發展、促學業全面發力的新時代學生資助工作體系。

參考文獻：

[1] 趙雨.高校資助育人的質量提升研究[D].焦作：河南理工大學，2019.

[2] 相春平.“后脫貧攻堅時代”高校資助工作機制探索[J].高校后勤研究，2021（6）：82-84，88.

[3] 孔飛.新時代高校發展型資助育人內涵與路徑探析[J].改革與開放，2020（11）：55-59.

[4] 瞿蘇.高職院校資助育人狀況的調研——以Y高職學校為例[J].安徽電子信息職業技術學院學報，2021（2）：65-69.

基金項目：基于鄉村教育振興思路下高校學生資助協同育人體系構建及實踐研究（2021ZJY1383），新時代立德樹人視閾下高校輔導員德師風建設研究（2019C257）。