司法聚力 齊奔共富

厲亞敏

“治國之道，富民為始。”在浙江上下一心投身高質量發展建設共同富裕示范區的過程中，全省司法系統凝心聚力、闊步前行，留下一路砥礪奮進的錚錚足跡。

數字引領，跑出司法“加速度”

“印在布藝隔斷簾上的網紅胖虎是否構成侵權？”2021年10月20日，紹興柯橋法院輕紡城人民法庭開審一起侵權案件。借助一款名為“版權AI智審”的系統，通過智能化、可視化溯源比對，輕松化解“公說公有理、婆說婆有理”的難題，被告心服口服，當場履行賠償款。

在全國規模最大、經營品種最多的紡織品集散中心柯橋輕紡城，類似的圖案版權糾紛層出不窮，而這款全國首個“版權AI智審”系統，仿佛給專業化審判安上了“火眼金睛”，克服了人力無法海量比對、無法有效認定創新等痛點。

多地法院深入探索多元智能化場景改革——

金華金東區人民法院通過建立司法大數據集成中心，將甄別虛假訴訟的成熟經驗轉化為計算機可讀算法，大幅提升虛假訴訟案件甄別率507.7%;

臺州臨海市人民法院以行政非訟執行案件為切入口，借助“人機共融、智審速裁”的“鳳凰行政智審”，探索法院與行政機關之間業務協同、數據互通的數字化辦理新模式，實現“行政執法、司法審查、執行一體化”;

溫州法院以數字化改革為契機，積極創新研發“智慧移動執行”，集成立案服務延伸、財產自動查控、財產處置提效等功能，以流程再造促進執行辦案提質增效，實現市域事務集約高效協同，賦能服務黨委政府決策。

數字化還為法律監督裝上“智慧雙翼”。

杭州檢察機關利用一款“數智魔方”鋪下天羅地網，林地、耕地變化，河道監測……數字化法律監督排查出一批有價值的線索，精準出擊，督促復墾復綠、清運渣土，促進沙場行業整治。

在嘉興，案件碼、證據通、3D現場通等數字化創新成果迭出，針對交通安全、財產刑執行等民生領域實施專項精準監督，有力推動整體智治。

在綠水青山就是金山銀山理念發源地湖州，檢察機關先行先試執法司法信息共享，建成共享平臺打造數字化應用場景，以有力的法律監督守護法治生態綠水青山。

建設“大綜合一體化”執法監管數字應用、全域數字法治監督應用，推進浙里社區矯正應用、浙里律師在線應用，迭代升級浙里公共法律服務等應用，謀劃公證在線、調解可信、浙里戒等一批新建應用，加快推進溫州、湖州兩地綜合集成貫通試點工作，全省司法行政系統也正以數字化改革的實踐筑牢法治之基，以數字化改革的成果彰顯法治擔當。

服務大局的熱點焦點、執法司法的突出問題、社會治理的薄弱環節、公共利益的短板盲區、人民群眾的急難愁盼……所有這些都是浙江司法系統運用大數據開展工作時所關注的重點，也是司法助力共同富裕的著眼點、切入點、發力點。

循法而行，護航法治化營商環境

民營經濟是浙江經濟的底色，法治是最好的營商環境。

溫州中院先后制定保障“兩個健康”先行區創建30條意見、護航共同富裕示范區市域樣板建設34條意見等系列司法保障意見，為溫州以民營經濟為主體的非公有制經濟高質量發展注入更強勁的司法動力。

臺州中院通過“兩庭一中心”（臺州市民營經濟知識產權司法保護中心、寧波知識產權法庭臺州巡回審判庭、臺州市中級人民法院知識產權巡回審判庭），為臺州創新企業等市場主體就近提供便捷高效的案件受理、訴前調解等訴訟服務。

衢州法院持續開展司法護航營商環境專項行動，通過“組團聯企”“司法暖企”等幫助企業發現和解決相關問題，推行合同案件集中審理機制及“特邀調解員+商會調解”涉企糾紛商會調解工作模式，實現“執行合同”辦理環節、時間、成本“三下降”。

“衢州市連續兩年入選全國營商環境標桿城市，由法院牽頭制定的3個指標也入選全國標桿指標。”衢州中院副院長祝菊紅介紹。

浙江持續深化平安建設，聚焦“民轉刑”案件、安全生產、經濟金融領域涉穩風險等六方面突出問題開展專項整治，推進矛盾糾紛調處化解體系建設，深入實施政法數字化協同工程，保障民營經濟在平安穩定的前提下發展成長。

2019年9月，寧波成立全省首家警企服務中心，同時健全三級警企服務體系及配套運行機制，與1095家企業實行結對幫扶，與5906家企業建立警企聯席警官制，開創了警方對企協同服務新模式，夯實了企業發展的平安基石，并作為先進經驗在全省公安系統推廣。

檢察機關也通過依法履職，護航民營經濟行穩致遠。

杭州、寧波、紹興等地檢察機關著力探索涉案企業合規改革，通過第三方機制，督促涉案企業作出合規承諾并積極整改落實，并對企業合規承諾進行調整、評估、監督和考察，檢察機關根據評估結果、整改效果等依法作出寬緩化處理決定，為企業開辟了一條重生之路。

司法行政系統則積極參與“僵尸企業”依法處置，提供惠企便民法律服務、開展最佳營商環境法律服務專項行動等，助力民營企業破解發展難題，持續優化浙江法治化營商環境。

因地制宜，放大司法獲得感

“共享法庭”自2021年在浙江正式啟動推進以來，將調解指導、在線訴訟、基層治理等司法服務送到老百姓家門口，極大提升了群眾的司法獲得感與滿足感。各地因時因地創新做法，亮點頻現。

麗水青田是著名僑鄉，海外華僑受國外疫情影響，出現貸款逾期無法償還的情況，青田縣人民法院依托“共享法庭”積極推廣線上解紛模式。如，在調解華僑張某的金融糾紛案件中，銀行委托代理人、擔保人前往矛調中心的“共享法庭”服務點，通過海外司法聯絡平臺，引導雙方在線簽署調解協議。

舟山法院針對懸島群眾實際需求，突出“海味”特色，將一半以上“共享法庭”布局在海島，并開通訴訟服務“綠色通道”，圍繞海島居民的訴求，拓展“場景應用”，優化靠前服務。

由湖州長興縣人民法院、安吉縣人民法院和安徽廣德市人民法院共建的長三角（湖州）產業合作區（以下簡稱長合區）“共享法庭”也正式啟用，為長合區企業和個人提供網上立案、重大項目保障、知識產權保護等服務，更好服務保障長合區高質量發展。

“共享法庭”還豐富了普法載體，拓展了普法形式。

寧波法院通過打造“四明”云法庭普法品牌，深挖法院案例“富礦”，針對不同職業群體，精準推送庭審直播、精剪庭審視頻點播、法官釋法等普法課程，涵蓋刑事、民商事、行政等領域，延伸司法為民觸角，開辟了一條特色化的普法宣傳路徑。

南孔圣地衢州近年來致力于將地方代表性文化元素融入司法工作。編印成冊的《“衢州有禮”十大典型案例》不僅下發到全市線下“共享法庭”，還上傳至各縣（市、區）基層智慧治理平臺“共享法庭”板塊，豐富了普法宣傳下基層、進網格的內容與形式，讓群眾從中感受到司法的力量、是非與溫度。

將地方優秀傳統文化與人民法院工作有機結合，發揮文化在教導潤澤人心方面的積極作用，已成為多地法院的共識。

“一方水土養一方人，用當地人最熟悉的文化故事、最聽得進去的話來解紛、普法，才能推動社會治理從‘化訟止爭’到‘少訴無訟’轉變。”作為楓橋經驗發源地，紹興全市人民法庭主動融入當地黨委政府基層社會治理大格局，對矛調中心受理的糾紛開展法律指導，督促糾紛訴前化解。

探索共同富裕美好社會的路上，一個都不能少。

地處浙南山區的溫州文成縣是浙江第二大僑鄉，也是浙江省推進共同富裕跨越式發展的山區26縣之一。全縣5000多名留守兒童中有3000多名僑孩，還有占比超過30%的老人，平均每月領取養老待遇金僅有240元，且大多數居住在山村。“一老一小”保護問題牽動著所有在外文成人的心，也引起檢察機關高度關注。

2021年以來，文成縣人民檢察院積極開展專項監督行動，司法保護“一老一小”合法權益，助力鄉村振興，努力實現“少有所教，老有所依”的共富愿景。

聚焦非法占用耕地建房、鄉村生態環境保護、農村食藥安全等問題，全面開展服務保障鄉村振興公益訴訟專項監督行動，辦理一批有影響力的公益訴訟案件，督促治理一批“三農”領域存在的風險隱患……浙江省檢察機關今年度“待辦事項”清單上早已滿滿當當。

擘畫共同富裕的宏偉藍圖，物質、精神、文化……都是不可或缺的重要組成部分，全省司法系統多管齊下、多點發力，從制度到應用，從謀劃到實踐，從傳承到創新，以法治之筆為藍圖增色添彩。