土耳其緣何熱衷調停俄烏沖突

馮璐

自俄羅斯在烏克蘭開展“特別軍事行動”以來，美西方對俄展開全方位制裁，在反俄聲浪中，有一個北約成員國卻選擇了另一條道路。土耳其總統(tǒng)埃爾多安公開譴責制裁俄羅斯人及文化的“法西斯行為”，稱“這是不可接受的”。他還積極在俄烏間斡旋，“我們的政策是和平政策，將盡一切所能繼續(xù)展開工作。”

埃爾多安一向特立獨行，但在俄烏沖突中選擇成為北約“異類”，倒并不只是因為其一貫的行事風格，而是源自土耳其和美西方關系的若即若離，以及埃爾多安對維護土俄關系的長遠考量。

埃爾多安公開呼吁俄烏停火，并聲稱自己愿意成為“中立調解人”。之后他多次表示，如果情況惡化，對土耳其來說，重要的是俄烏雙方進行談判，尋找解決方案。他強調，即使是僅組織一場俄烏會晤，也是外交上的勝利。他和普京通話時，邀請普京和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基前往土耳其，以促進結束戰(zhàn)爭的談判。雖未獲普京的肯定答復，但埃爾多安表示，會繼續(xù)為會晤創(chuàng)造充分條件。

埃爾多安為何如此熱衷于當俄烏沖突的調停者？輿論認為，他首先是希望樹立土耳其致力于維護區(qū)域穩(wěn)定與安全的地區(qū)大國形象;其次是希望形成穩(wěn)定的土俄烏三角關系;第三是想通過緩解俄烏危機，避免俄羅斯對土耳其在黑海的地緣政治利益構成嚴重威脅。

土耳其和俄羅斯素來保持緊密經濟聯(lián)系，土耳其45%的天然氣來自俄羅斯。另一方面，土耳其與烏克蘭在政治、經濟及國防工業(yè)等領域合作密切，還是烏克蘭最大投資國。在如此背景下，埃爾多安選擇“積極中立”，努力推動俄烏和談，似乎也就不難理解了。

歷史上，俄土之間爆發(fā)過多次大規(guī)模戰(zhàn)爭。近現代以來，俄土兩國同樣有著不少利益紛爭。在敘利亞，得到俄羅斯支持的阿薩德政權擋住了土方的滲透。2015年1月24日，土耳其和敘利亞邊境傳來巨響，俄軍一架蘇-24戰(zhàn)機被土空軍擊落，機長佩什科夫在跳傘逃生時被武裝分子射殺。這是二戰(zhàn)結束60年后，北約成員國首度擊落俄羅斯戰(zhàn)機。隨后，俄土兩國就戰(zhàn)機是否進入土耳其境內等問題口水戰(zhàn)不斷。

不過，就在人們以為事態(tài)將愈演愈烈的時候，一向強硬的埃爾多安卻主動向俄羅斯表達了和解之意。當時，土耳其與美西方在是否打擊敘利亞境內的庫爾德武裝問題上產生沖突，這是他轉向俄羅斯的原因之一。2016年6月12日，即俄羅斯獨立日當天，埃爾多安向普京致函送上祝福，并就土耳其擊落俄戰(zhàn)機一事賠禮道歉。普京也表示有意重啟兩國關系。

當年7月16日，一些土耳其軍官發(fā)動政變未遂，造成240多人喪生，2000多人受傷。埃爾多安指責受美國庇護的宗教人士葛蘭是政變主謀，政變軍官是其追隨者，向美國要求引渡他。葛蘭否認參與叛亂。但此事令埃爾多安對美國更為不滿。時任正義與發(fā)展黨副主席的土耳其議員庫侖克在接受俄媒采訪時稱，俄軍蘇-24戰(zhàn)機被擊落一事本身也可能是個圈套，是在為隨后的叛亂做準備。政變的借口之一是埃爾多安向普京道歉的舉動傷了土耳其的尊嚴，目的則是破壞土俄關系的改善。

當時有消息稱，土耳其的北約盟友美國可能是政變的真正幕后推手，而曾和埃爾多安結下梁子的普京得到情報后，提前數小時致電埃爾多安。由此，埃爾多安提前離開下榻酒店，僥幸躲過一劫。對于這一傳聞，俄羅斯方面予以否認。但政變平息后，埃爾多安于當年8月9日飛往俄羅斯圣彼得堡，與普京舉行了危機以來的首次元首會晤，以重啟兩國關系。這件事也影響了土耳其與西方國家的關系。2021年，美德法等10國施壓土耳其，要求釋放一名參與當年政變的人員。埃爾多安大為不滿，將10國駐土大使列為“不受歡迎的人”。

近年來，埃爾多安和普京互動頻繁，彼此點贊。在2020年度記者會上，普京表示，有時他和埃爾多安在某些問題上有相反看法，但埃爾多安“是個信守諾言的人，不會耍滑頭”。埃爾多安則回應稱：“普京這些話在同樣程度上也適用于他自己。自從我認識他以來，我就是這樣看他的。他是個誠實的人，信守諾言。”去年9月，兩人在索契會面，討論了敘利亞、利比亞、阿富汗等地區(qū)形勢。普京聽說埃爾多安打了新冠疫苗，建議他“下次你再接種疫苗就打（俄羅斯的）‘衛(wèi)星’疫苗”。

本次俄烏沖突爆發(fā)前，普京向埃爾多安通報了情況，埃爾多安則強調“軍事沖突對任何人都沒有好處”。后來，埃爾多安公開表示，“我們不能與（俄烏）兩方斷絕關系”。他說：“如果你說，‘拋棄烏克蘭’，我們不能拋棄，因為我們國家的利益在這里非常深入。如果你說，‘拋棄俄羅斯’，我們也不能拋棄，因為我們同它現在有真正的深入關系。”

對美西方“充滿遺憾”

作為繼土耳其“國父”凱末爾后最強勢的總統(tǒng)，埃爾多安個性張揚，說出過“要恢復昔日奧斯曼帝國版圖”“如果土耳其無法成為安理會常任理事國，那這個位置就該被取消”之類的豪言，曾稱“馬克龍需要檢查腦子”，還曾在白宮前不間斷批評美國長達10分鐘。

埃爾多安對歐盟有怨氣。1987年以來，土耳其一直是“入盟候選人”，但近年來談判陷入困境。對歐盟的曖昧態(tài)度，埃爾多安很不滿，俄烏沖突爆發(fā)后，烏克蘭有可能“快速入盟”，埃爾多安喊話歐盟，希望土耳其在入歐程序上也得到“烏克蘭那樣的對待”。

埃爾多安和北約關系也搖擺不定，東地中海能源勘探問題和軍購問題一直影響著土耳其與西方國家的交往。尤其是俄土簽訂的S-400防空系統(tǒng)供應合同，更引起北約的強烈反對——2017年，土耳其成為第一個從俄羅斯采購此類系統(tǒng)的北約國家。由于埃爾多安不愿放棄S-400防空系統(tǒng)，美國對其實施制裁，并將其排除在第五代F-35戰(zhàn)斗機生產項目之外。土耳其國防工業(yè)主席德米爾已明確表態(tài)，土方將繼續(xù)與俄羅斯合作。

不過，致力于調停俄烏沖突的埃爾多安，也受到美國的多重掣肘。本輪俄烏沖突的實質是俄美博弈，真正原因是美西方對俄打壓。土耳其雖為北約成員國，面對這一現實也很無奈。正如埃爾多安所說：“很遺憾，西方迄今未采取任何措施來解決這個問題。”

（摘自《環(huán)球人物》）