全國松材線蟲病疫情實現“雙下降”

海明

記者從國家林草局獲悉，我國松材線蟲病防控實現“十四五”良好開局，全國松材線蟲病疫情擴散速度減緩，防控成效初步顯現。

2021年，全國松材線蟲病疫情發生面積和病死樹數量自2013年以來首次實現“雙下降”，同比2020年秋分別下降5.12%和27.69%，47個縣（區）實現無疫情，其中11個縣（區）拔除疫情。泰山風景區連續兩年實現無疫情，黃山風景區病死松樹同比下降24.39%，廬山周邊3個鄉鎮實現無疫情，重點生態區位疫情得到初步控制。

國家林草局高度重視松材線蟲病疫情防控工作，近年來，進一步強化疫情防控政策頂層設計，出臺了一系列政策文件，構筑了疫情防控的“四梁八柱”，有效引導全國松材線蟲病疫情防控扎實推進。

強化疫情防控組織管理。出臺了《關于科學防控松材線蟲病疫情的指導意見》，確立了“預防為主、治理為要、監管為重”的防控理念，建立了“政府主導、部門協作、社會參與”的工作機制，按照重點拔除、逐步壓縮、全面控制的要求，確定了“十四五”防控目標任務和防控策略措施。確定了實行分區分級管理、科學精準施策，在全國開展松材線蟲病疫情防控攻堅行動的工作思路;出臺了《全國松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動計劃（2021—2025）》，提出了疫情精準監測、疫源封鎖管控、除治質量提升、健康森林保護4項行動和疫情監管、支撐保障的“4+2”行動措施;強化目標管理，明確了“十四五”時期疫情防控攻堅行動的總體目標和分省目標，促進地方各級政府和有關部門落實疫情防控責任，提升疫情防控成效，明確到2025年消滅黃山、泰山疫情，全國疫情發生面積和鄉鎮疫點數量實現“雙下降”，縣級疫區數量控制在2020年水平以下的防控目標。

強化疫情防控監督考核。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行林長制的意見》和統籌規范督查檢查考核工作的有關要求，出臺了《林長制督查考核辦法（試行）》，并制定了《林長制督查考核工作方案》，將“松材線蟲病防控目標任務完成率”納入林長制考核，推動落實地方各級黨委和政府責任。出臺了《松材線蟲病疫情防控包片蹲點工作方案》，組成14個工作組，對全國31個省（區、市）松材線蟲病疫情防控工作進行包片蹲點，督促指導地方科學精準實施好松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動，確保完成全國總目標。

強化區域聯防聯治和部門協作。按照“國家主導、屬地管理，統一布局、突出重點，分區施策、協調聯動”的原則，綜合考慮重點區域生態價值、地域類型和松材線蟲病疫情發生實際情況，國家林草局首次研究建立了東北四省（區）松材線蟲病疫情防控機制、皖浙贛環黃山松材線蟲病疫情聯防聯控機制和秦巴山區松材線蟲病疫情聯防聯控工作機制3個國家級重點區域聯防聯控機制，切實提高了重點地區聯防聯控能力和成效。國家林草局等13部委聯合出臺了《關于進一步加強松材線蟲病疫情防控工作的通知》，建立了部門間各司其職、統籌推進、職責明晰、協調聯動的工作機制，推動部門之間形成防控合力。

強化疫情防控技術支撐。為應對近年來全國松材線蟲病疫情快速擴散蔓延、危害持續加重態勢，適應松材線蟲病寄主植物、傳播媒介和分布界限等發展規律的不斷變化，結合全國松材線蟲病疫情防控工作的實際情況，國家林草局在2018年和2021年先后兩次對《松材線蟲病防治技術方案》進行修訂，為全國各地科學開展松材線蟲病疫情監測、疫木除治、防效檢查和檔案管理等工作提供基本技術遵循。同時，實施了國家林草局松材線蟲病防控技術“揭榜掛帥”項目，并推動納入“十四五”國家重大研發項目，一起在技術上盡快實現突破，助力松材線蟲病防控的有效開展。