數智草莓助力建德打造全國性共富標桿產業

建德市經信局

建德以草莓產業重點需求為導向，搭建“1+6+N管理服務架構”。按照莓農圈、購銷圈、莓粉圈等需求群體開發了21個應用模塊。場景設置浙政釘、浙里辦、建村釘三個端口，并在數字化改革門戶上架

建德是中國草莓之鄉，有著40年栽種和發展歷史，現有草莓產業從業人員7900余戶、近2萬人，全國草莓種植面積達8.2萬畝、總產值逾40億元（異地種植面積全國第一、產值全國第三），其中1.2萬建德籍莓農奔赴全國27個省份種植草莓，帶動當地農民就業增收，建德草莓已經發展成為全國性共富標桿產業。

為了適應高質量發展建設共同富裕示范區“縣域樣板”的新目標、新定位，聚焦打造數字化改革“硬核”成果的新階段、新任務，建德緊抓推動草莓產業高質量發展的新機遇、新動能，實施數智草莓應用建設。

“1+6+N”搭建草莓產業莓好場景

建德以草莓產業重點需求為導向，編制“三張清單”。以“V”字形方法路徑為指導，“V”字下行層層細化，“V”字上行綜合集成，搭建“1+6+N管理服務架構”?！?”是指1個草莓產業大腦及數據專題庫，整合農業農村、氣象、科技、銀行、保險、供銷等18個部門21項業務，貫通基地物聯、豐收互聯、“浙樣施”、數字農安等15個信息平臺相關數據，繪制莓農莓園、安全監管等5張圖?！?”是指構建莓好管家、莓好服務等6大莓好場景，下設莓農莓園等32個子場景。“N”是指專家咨詢、金融保險等N個應用模塊，目前已按照莓農圈、購銷圈、莓粉圈等需求群體開發了21個應用模塊。場景設置浙政釘、浙里辦、建村釘三個端口，并在數字化改革門戶上架。為此，建德主要采用建立工作機制、構建業務流程、開發應用場景等路徑積極打造莓好應用場景。

一是建立工作機制。成立1個工作專班，由分管農業副市長擔任組長，制定1個實施方案，形成1份任務清單，組建4個工作小組（應用開發、基礎數據、服務監管、培訓宣傳），每周召開1次工作例會，確保天天有動作、周周有進展、月月有成果。

二是構建業務流程。梳理整合不同部門機構的業務，找出業務協同著力點，破解系統數據壁壘，構建跨層級、跨地域、跨部門、跨業務、跨系統的多跨協同業務協同流程體系。

三是開發應用場景。根據政府、莓農、消費者等不同群體搭建管服圈、莓農圖、購銷國、莓粉圈，設置應用權限。莓好管家場景，通過釘釘實現莓農一鍵入駐平合，著重規范提升莓農檔案質量。莓好服務場景，通過技術服務、種植服務、政策服務實現莓農一鍵辦理業務，著重突出業務流程再造，精準快捷提供服務。莓好產品場景，通過全過程質量安全監管，提升草莓品質促進銷售。莓好基地場景，通過官方上線精品草莓采摘基地、莓農自行上線采摘基地等途徑，消費者可以線上預約采摘，提升草莓采摘體驗感。莓好品牌場景，通過線上授權公共品牌、預訂草莓包裝、進入品牌包裝中心等途徑，打通公共品牌應用渠道。莓好共富場景，通過上線草莓標準地等方式，莓農可拎包入住，促進草莓產業擴面，帶動村集體收入。同時，建德還根據以上6大子場景，搭建草莓駕駛艙。

數智草莓應用展現共富場景

數智草莓應用自2021年9月18日正式上線以來，先后在浙江省農業農村廳產業大腦專題研究會上演示匯報、省經信廳數字經濟系統地方特色應用集中路演上作匯報，得到高度肯定。目前，已經入選數字經濟系統省級第一批優秀地方特色應用和省政府數字化改革成果展共富場景。

在場景應用方面，目前應用曝光量50.78萬次、入駐莓農9184人，草莓師傅證4672個，形成農事記錄1.2萬條、草莓銷售簽約127條、種苗銷售40.7萬株、保險78戶。該場景已在全國27個省份推廣使用;以建德數智草莓助推新型農安監管機制和“農安信用+”服務體系的應用成果得到農業農村部相關領導的批示肯定，且全國農安信用體系建設工作推進會在建德召開。

在理論制度建設方面，數智草莓應用的相關做法經驗形成了《建德數智草莓平臺助推共同富裕的理論研究成果》等理論成果，發布《建德草莓商品果質量要求》等團體標準，先后出臺《關于支持建德草莓產業高質量發展的十條意見》《建德市實施農產品質量安全信用聯合獎懲措施提升農產品質量安全水平的十條意見（試行）》等政策文件及制定《關于推進建德草莓綜合指數體系建設促進共富產業健康發展的實施細則》《建德草莓區域公共品牌管理辦法》《建德草莓師傅證服務管理辦法》等管理辦法，為全面規范平合建設運營提供了依據。

為莓農需求謀劃改革突破

數智草莓應用不僅歸集了建德草莓產業零碎數據，形成科學量化、良性指導的產業政策平臺，還切身從莓農自身需求出發，實現多項改革突破。

一是創新推行持證生產制度。搭建草莓師傅模塊，解決培訓難組織、技術難更新、證后難監管等問題，通過重塑學習、培訓、考試、發證流程，實施三色預警的電子草莓師傅證管理，實時掌握建德草莓生產持證比例。

二是建立草莓綜合指數體系。為規避市場風險，找準市場風向標，通過對環境指數、品質與外觀指數、產量指數、市場指數的采集、分析、篩選，形成一系列綜合量化指標，為政府出臺政策、莓農經營和居民消費提供客觀參考，提升建德草莓行業話語權和市場競爭力。

三是暢通購銷服務渠道。解決原有產銷不暢難題，莓農可以直接對接種苗生產企業、品牌銷售中心和農資銷售商城（草莓農資專柜）;莓農也可將基地上架實現線上采摘預約并一鍵直達，提升草莓經濟效益。

四是重塑政策服務流程。解決莓農保險、貸款等業務流程繁瑣等問題，種植面積10畝以下莓農可以在線一鍵承辦和一鍵理賠;5萬元以下莓農貸可一鍵授信快捷放款。

五是實現全閉環安全監管。打破原有的監管機制，通過建立肥藥兩制三色預警和農安信用五色預警機制，結合農安信用聯合獎懲十條措施，實現動態、精準、分級分類的新型監管機制。