教育信息化2.0背景下縣級教育技術中心職能轉變探析

摘? 要? 面對教育信息化2.0新發展階段的挑戰，縣級教育技術中心應與時俱進，順應教育信息化新理念、新任務的需要，明確自身角色，強化自身能力建設、主動作為，發揮多種角色的功能和作用。

關鍵詞? 教育信息化2.0；縣級教育技術中心；教育現代化；智慧教育

中圖分類號：G527（255）? ? 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2022）15-0001-03

0? 引言

教育技術中心是浙江省承擔教育信息技術應用管理與服務、裝備采購與管理、勤工儉學管理與實施等職能的教育廳（局）屬事業單位，其構成源自浙江省對各級教育裝備中心（處、室、站）和電化教育館（中心、站）的調整、合并和劃并，如浙江省教育技術中心即為浙江省電化教育館與浙江省教育裝備和勤工儉學管理中心合并組成的。

2018年4月，為積極推進“互聯網+教育”發展，加快教育現代化和教育強國建設，教育部印發《教育信息化2.0行動計劃》（以下簡稱《2.0行動計劃》），旨在以教育信息化支撐引領教育現代化，推動我國教育信息化整體水平走在世界前列。《2.0行動計劃》下發后，浙江省積極行動，于同年12月印發《浙江省教育信息化三年行動計劃（2018—2020年）》，要求全面深入推進浙江教育數字化轉型發展，促進浙江教育高質量發展和率先高水平實現現代化。這些文件既是縣級教育技術中心開展教育信息化實踐工作的重要指導，進行組織建設和能力建設的重要依據，也是對縣級教育技術中心工作提出的新要求。

1? 縣級教育技術中心的職能轉變

1.1? 縣級教育技術中心的職能

在《2.0行動計劃》等文件下發前，浙江省縣級教育技術中心基本以教育裝備的配置與管理等以器物為核心的工作為主。以磐安縣教育技術和信息中心（以下簡稱“磐安縣教育技術中心”）為例，其成立之初的主要職能包括：負責全縣學校教育教學儀器和裝備的集中采購與管理工作；指導全縣教育網絡、數字學校、實驗室、圖書館等建設；組織和開展教育技術的比賽與培訓工作。

1.2? 縣級教育技術中心發展困境

在《2.0行動計劃》等文件下發后，根據教育部、浙江省的有關要求，磐安縣教育技術中心開始進行教育信息化2.0的實施推進工作，但由于職能、認識高度、專業水平等因素影響，實施工作出現一些問題。

1.2.1? 不適應創新引領的新需要

教育信息化2.0的顯著特征是信息技術由原有的支持和輔助教學的作用轉向融合創新，而磐安縣教育技術中心的工作是為教育教學提供設備、設施、資源等方面的支持，這就導致現有職能與教育信息化要求的融合創新、引領發展的需要不匹配，不能更好地引領學校的教育信息化改革與發展。

1.2.2? 不適應系統化發展的新需要

教育信息化必須以系統思維統籌推進，兼顧點與面、信息化推進與教育改革發展，實現教學與管理、技能與素養、小資源與大資源等協調發展。教育信息化2.0發展的重要目標是“重構以人的發展為核心的全新教育生態”[1]。但在工作中，磐安縣教育技術中心基本處于相對獨立的狀態，與縣域內教學研究、教師培訓、基礎教育、教育評估與督導等部門溝通協同不暢，只能從職能的角度，選擇與部署相關的教育裝備和信息化管理工作，不能從系統、全局的高度進行規劃。

1.2.3? 不適應專業化發展的新需要

《2.0行動計劃》中明確指出，教育信息化需要完善和加強頂層設計和開展智慧教育探索與實踐。但無論是頂層設計還是探索與實踐，都需要很高的專業水平，而以磐安縣教育技術中心現有人員的知識能力結構，不能科學地制訂區域教育信息化發展規劃，也不能科學地對縣域教育信息化進行頂層設計，難以更好開展智慧教育的研究與實踐，與教育信息化發展要求不匹配。

2? 縣級教育技術中心角色重構

為迎接教育信息化2.0發展新階段的挑戰，2019年，磐安縣教育局與浙江師范大學開展戰略合作，同時與浙江大學、湖州師范學院等高校開展交流，采取走出去、請進來相結合的方式，通過專家講座、骨干培訓等，不斷提高對教育信息化2.0的認知，并將縣教育技術中心職能重新定位為信息技術驅動教育教學創新的倡導者、政府教育信息化決策的咨政參謀者、科學規劃教育信息化發展的智慧眾籌者、教育部門整合融合的協調員、教育信息化的管理與治理者、學校和教師技術應用的服務者。

2.1? 創新的倡導者

改革創新是時代精神的核心體現，也是教育信息化現實與未來發展的必然要求?！?.0行動計劃》的核心要義是創新引領[2]。為了彰顯信息技術對教育發展的革命性影響，縣級教育技術中心要樹立改革創新的意識，堅持用信息技術驅動和引領教育教學改革與發展，做技術驅動教育教學創新的倡導者。

2.2? 政府決策的參謀

教育信息化2.0的根本使命是全面推動教育現代化，創造信息時代的新教育[3]。因此，縣域教育信息化的發展規劃一定要融入縣域教育的整體規劃之中，融入縣域國民經濟與社會發展規劃之中?？h級政府只有將教育信息化納入政府教育公共服務體系、寫入縣政府規劃和政策中，才能為教育信息化發展提供強有力的政策和財政保障。縣級教育技術中心應發揮咨政功能，做好政府決策的參謀，向政府有關部門匯報、宣傳（講）教育信息化對推動縣域教育現代化、教育質量提升、教育公平發展等方面的作用。

2.3? 規劃信息化發展的智慧眾籌者

面對不斷發展變化的教育信息化思想與觀念，各級教育部門出臺的教育信息化政策與文件和日新月異的教育信息化產品和服務，僅僅依靠縣級教育技術中心很難作出客觀、系統和科學的決策，需要從外部借智引智，采用智慧眾籌的方式，利用專家的智慧，提高教育信息化發展規劃的決策水平。

2.4? 整合融合的協調員

面對不斷發展變化的教育信息化新形勢、新樣態，縣級教育技術中心要有整合與融合的意識。從過程上看，教育信息化是教育和技術整合融合的過程，如果只關注技術，忽視教育的需求和應用，勢必導致硬件裝備和軟件系統被擱置棄用的問題。因此，縣級教育技術中心必須主動作為，對接教研部門和學校等單位，了解、激發他們的需求，為他們提供適合的、需要的產品和服務，讓教育信息化加快融入教育教學與管理體系之中。

2.5? 管理與服務者

制度是組織人類公共生活、規范和約束個體行為的一系列規則[4]，是現代治理的重要策略與方法，也是提高治理能力和水平的重要途徑，其具體表現為政策和規章。教育信息化是具有改革創新屬性的過程，更需要用制度激勵、規范、監督各項工作，縣級教育技術中心應制訂并完善相關制度來規范管理者和治理者的職責。縣級教育技術中心的核心職能是服務，強化服務意識，提高服務水平，既是履行服務宗旨，也是保持服務屬性的必然要求。對于學校、教師的技術應用能力的提升，縣級教育技術中心應做好貼心周到、專業精準的服務，以加快縣域教育信息化的進程。

3? 縣級教育技術中心發展策略

面對教育信息化發展的新階段、新形勢、新思想和新任務的挑戰，縣級教育技術中心必須轉變思想、修煉內功、創新性地開展工作，保持發展活力?！?.0行動計劃》等文件頒布后，磐安縣教育技術中心通過內部研修、外出學習等方式，深刻領會文件精神，對教育信息化2.0發展新階段的時代需要有了充分的認識，進一步明確了縣域教育信息化發展的方向。

3.1? 樹立創新意識，堅持技術驅動創新發展理念

信息技術本身具有自主性、建構性和變革性，有著變革和重構教育教學的重要功能?？h級教育技術中心應具備利用信息技術賦能、激發、催生和支持教育改革與創新的意識，把教育信息化融入區域整體教育改革與發展之中。中國工程院院士盧錫

城[5]在分析數字技術蘊含巨大的變革潛能基礎時，就明確提出“信息技術具有催生創新的作用，信息技術催生顛覆性創新”。教育信息化2.0行動計劃就是以“用技術激發和催生改革與創新”理念，大力推進“互聯網+教育”“人工智能+教育”“大數據+教育”等技術與教育的融合，催生教育變革與創新。據此，磐安縣教育技術中心以“技術驅動教學創新”為發展思想，設計“師生網絡空間創新應用”“大數據驅動教學評價改革”“人工智能技術賦能英語課堂”等具有教學改革與創新性質的教育信息化應用項目。

3.2? 提升教育信息化政策保障力度

推進教育現代化離不開地方政府的重視與支持。2019年，為“辦好人民滿意教育”，推動全縣教育跨越式發展，磐安縣發布《關于加快推進教育現代化 促進磐安教育高質量發展的實施意見（2019—2022）》（以下簡稱《實施意見》），磐安縣教育局和磐安縣教育技術中心主動溝通匯報，積極建言咨政，為《實施意見》的出臺提供了理論依據和可行措施。

截至2021年底，磐安縣完成100%的班級安裝一體機多媒體，100%的學校建有智慧教室和創新實驗室，100%的初高中學校通過大數據實施精準教學，100%的義務段學校應用智慧英語教學系統，100%的師生享有優質教學資源和網絡學習空間等多個項目的實施工作，在智慧校園示范校建設、人工智能教育和5G教育應用試點等方面也取得良好的成績。

3.3? 借智引智，提高教育信息化決策水平

2019年，為將浙江師范大學的科研成果、技術優勢、人才資源與磐安縣經濟、教育等發展融為一體，磐安縣人民政府與浙江師范大學主動對接，簽署戰略合作協議，其中，智慧教育品牌建設是合作的重要任務。協議簽訂后，在浙師大專家的深入指導和參與下，磐安縣先后論證并設計“大數據實施精準教學”“智慧英語教學創新應用”“網絡學習空間創新應用”等一系列教育信息化應用項目。磐安縣教育技術中心積極參與項目方案設計和相關設備的政府采購工作，并通過線下培訓、線上答疑等方式對學校開展組卷技巧、閱卷切割、數據分析等方面的技術指導，推動精準教學的有效開展。

3.4? 促進整合與融合，提高教育信息化應用水平

為保證教育信息化項目在教育中得到有效應用，磐安縣教育技術中心以“應用需求、主動對接、服務教學”為指導思路，積極主動與教育局多個科室加強溝通協調，堅持需求導向，取得良好的效果。例如：2019年3月，磐安縣教育技術中心與教研室合作，設計“信息技術支持的課堂表達教育”教學改革項目，提高英語課堂效益；同年10月，磐安縣教育技術中心與基礎教育科合作，開發“陽光招生平臺”，實現“數據多跑路，家長不跑腿”；2020年10月，磐安縣教育技術中心與督導室合作，創建“督學巡課”平臺，實現線上教學監督，方便教育行政部門、教研部門對教學行為的指導與督查。

3.5? 加強制度建設，提高教育信息化管理水平

為推進教育信息化2.0的順利實施，磐安縣教育技術中心先后出臺《磐安縣教育信息化工作考核暫行辦法》《磐安縣教育技術裝備專項資金使用管理暫行辦法》《磐安縣中小學“智慧校園建設示范?！痹u估標準（試行）》《磐安縣中小學移動學習終端裝備與應用管理制度（試行）》《磐安縣學校首席信息官（CIO）制度（試行）》等制度，保證縣域教育信息化工作穩步、有序開展，逐步形成良好的教育信息化生態運行系統。

3.6? 增強服務意識，促進深入實施

磐安縣教育技術中心始終堅守服務使命，把服務深入教育信息化全過程、全流程。2019年，磐安縣教育技術中心將各種類型的教育信息化服務事項、服務內容和服務方式制訂成服務項目向學校和教師公布，主要包括設備技術服務清單、教學應用指導和培訓服務清單、采購與支付服務清單等。以設備技術服務清單為例，在這個清單中，磐安縣教育技術中心明確列出所能提供的各項教育信息化服務的方式、響應時間和達到效果等，供全縣學校和教師“點單”。截至目前，以服務為宗旨的講師團為全縣學校開展線下服務107場次，覆蓋全縣幼兒園、小學、初中、高中各學段，通過送理念、送技術，促進資源共享和教師專業成長。

4? 結束語

我國教育信息化已經步入創新發展的2.0階段，縣級教育技術中心應與時俱進，不斷加強自身能力建設，積極適應教育信息化發展新階段和新任務的要求，承擔新時代賦予的使命，進而在教育現代化進程中發揮和凸顯自身的價值，保持縣級教育技術中心的活力。

參考文獻

[1] 胡欽太，張曉梅.教育信息化2.0的內涵解讀、思維模式和系統性變革[J].現代遠程教育研究，2018（6）：12-20.

[2] 王珠珠.教育信息化2.0：核心要義與實施建議[J].中國遠程教育，2018（7）：5-8.

[3] 楊宗凱.教育信息化2.0：新時代信息技術變革教育的關鍵歷史躍遷[J].教育研究，2018（4）：16-22.

[4] 燕繼榮.現代國家治理與制度建設[J].中國行政管理，2014（5）：58-63.

[5] 盧錫城.顛覆性創新與信息技術：兼談高水平計算機人才培養[J].中國大學教學，2015（8）：4-8.

作者：於宏強，磐安縣教育技術和信息中心主任，中學一級教師，研究方向為教育信息化管理（322300）。