南召縣礦山綜合整治與生態修復工作成效明顯

吳太軍　胡俊麗

“針對115個未修復圖斑，我們按照‘誰開發、誰治理，誰破壞、誰修復’原則，嚴格落實‘一礦一策’和‘一點一策’，分類施治，目前，已完成修復5012.81畝?！闭f起礦山綜合整治與生態修復工作，南召縣自然資源局負責人表示。

南召縣地處伏牛山南麓，轄區礦產資源豐富，經過多年的發展形成以6家綠色礦山和200余家各類粉體企業為主的碳酸鈣產業鏈，有力服務了全縣經濟社會的發展。但是，由于私挖濫采現象時有發生，也對生態環境造成了嚴重破壞。

為此，南召縣嚴格落實省委、省政府“控新治舊”要求，動員各級力量，壓實責任目標，開展全域拉網式大排查，打響了一場“綠水青山”保護戰。

加強領導? ?壓實責任

該縣成立以縣委書記為政委，縣長為指揮長，相關縣（處）級領導為副指揮長的礦山綜合整治和生態修復指揮部。各鄉（鎮）嚴格落實黨政同責、一崗雙責，對轄區內的礦山綜合整治和生態修復工作負總責，黨委書記和鄉（鎮）長擔任第一責任人。同時，建立縣、鄉、村、組四級責任人制度和問題臺賬，層層簽訂責任書，逐項對賬銷號。各鄉（鎮）向縣政府遞交《礦山綜合整治和生態修復工作目標責任書》，嚴格落實工作責任。

為動員各級力量積極參與礦山綜合整治和生態修復，該縣印發《南召縣加強礦山綜合整治和生態修復工作實施方案》《南召縣礦山綜合整治若干工作標準和要求》等文件。主管副縣長做電視講話，號召全社會共同參與、共同監督礦山綜合整治工作，積極舉報身邊的違法行為。各鄉（鎮）主要負責同志在電視臺做表態發言，承諾轄區內違法采礦點清理和生態恢復任務、完成時間;縣自然資源局、公安局與縣政府簽訂行業監管目標責任書。

聚焦重點? ?強化管控

為強力推進整治工作，該縣對縣域范圍內90個非法開采圖斑和鄉（鎮）自查的非法采礦廢棄點，開展全域拉網式大排查，對涉嫌違法占地、違法采礦的項目，全部叫停，逐一甄別后再行復工。

該縣以斷路、斷水、斷電和不留人員、不留設備、不留建筑物“三斷三不留”為重點，對非法圖斑內所有房屋必須損毀、倒地、形成廢墟，有條件的必須清走;所有電線、水管、線桿、設備必須清凈、一件不留。同時，將斷路作為工作的重中之重，強調斷路必須采取漿砌石墻、炸（挖）毀、植樹三種形式。其中，漿砌石墻厚度、高度均不能低于1.5米，并噴涂封路標識和封路日期;炸（挖）毀道路要選擇關鍵節點，炸（挖）毀連續距離不低于30米，炸（挖）毀深度不能低于2米;植樹地徑不低于5厘米，高度不低于1.5米，連續長度不低于100米。

截至目前，該縣“清山”行動已完成，累計清理礦山43座、礦口101個;清理各類棚亭建筑物232間52處，沒收、轉移、損毀各類采礦設備132件（臺）;累計封路55條，植樹斷路7處（植樹3170棵）。全縣范圍內除必要生態管護、生產生活道路外，非法采礦點道路全部斷死封住。

建章立制? ?嚴格追責

該縣對違法違紀問題堅持無禁區、零容忍，建立“及時發現、及時查處、及時移交”工作機制，按照工作職責，發現一起、立案一起、查辦一起、行政處罰一起、移交移送一起，對涉嫌刑事犯罪的，依法追究刑事責任?？h公安局抽調精干力量，劃分三個戰區，與自然資源局、鄉（鎮）開展聯合行動，持續保持對違法犯罪從嚴懲處的高壓態勢，推進“打傘破網”“打財斷血”，務求實現常治長效。

該縣對礦山整治與生態修復期間履職盡責不到位、推諉扯皮、失職瀆職的單位和個人，依法依規進行追責問責，涉嫌犯罪的移交司法機關處理，鄉（鎮）轄區一年內新發生非法采礦破壞生態3宗以上（含3宗）的，對鄉

（鎮）黨委書記、鄉（鎮）長及包村鄉

（鎮）領導進行約談、警告、記過、免職等處理。對自然資源和生態環境犯罪幕后保護傘進行深挖打擊;對新發生的違法開采行為“一案三查”，嚴查當事人的違法違規行為、嚴查屬地的主體責任、嚴查行業管理部門的監管責任。對無證礦山非法開采礦產資源、借生態修復名義行非法開采之實、違法建設破壞生態環境等違法行為逐一調查核實，查清違法主體、違法事實，及時對非法采礦行為立案查處，依法追究相關責任。