閑置地有了“新管家”

張楨睿　蘇晨霞

“閑著沒事，正好認領一個舊院子，種點菜，吃不完了還能賣點錢，增加收入。”6月7日，正在自家菜地里澆水的安陽縣白璧鎮南羊店村村民孫玉娥高興地說。孫玉娥是白璧鎮開展“一宅變四園”認領行動后的首批“新管

家”之一。

近年來，安陽縣白璧鎮將鄉村綠化與人居環境整治工作緊密結合，持續推進國土綠化工作向鄉村、庭院延伸，鼓勵村民盤活閑置宅院，充分利用庭前院后廢棄空地，把閑置的農家院變成菜園、果園、花園、游園，推進“一宅變四園”認領行動，建設宜居新鄉村，讓鄉村“綠起來、美起來、富起來”。

制度先行? ?解除后顧之憂

白璧鎮位于安陽縣城核心區，農村荒廢宅基地點多、面廣。面對“一宅變四園”建設成本高、維護成本高、資金匱乏等困難，該鎮轉變思路，創新做法，通過招募“新管家”，讓群眾變“要我建”為“我要建”，逐漸從旁觀者變成主動參與者和建設者。

針對產權、拆遷補償款等問題，該鎮堅持“宅權不變，群眾自愿”原則，建立破舊院落整治備案制度，在拆除前留下影像資料，由評估公司提前評估，符合一戶一宅的，如日后因項目涉及拆遷時，可按照安陽縣拆遷安置補償辦法標準，簽訂協議，給予補償安置。涉及一戶多宅的，對現有拆遷院落上的房屋，由評估公司評估后，進行貨幣補償，由村委會與群眾簽訂租賃或管護協議。通過備案制度，讓群眾吃上“定心丸”，解除后顧之憂后，許多群眾自愿變成了招領人。

以獎代補? ?破解資金難題

按照“鎮里獎補一點、村里籌一點、群眾拿一點、在外成功人士捐一點”總體思路，白璧鎮根據“一宅變四園”的建設類型，制定了不同的資金投入機制。

菜園和果園資金投入主要以群眾個人和村委會為主，投資比例為1：1，實行誰認領誰投資。由群眾本人認領作為“管家”，如本人無時間耕種管理的，可以委托他人作為“管家”，或由村委會召開黨員代表和群眾代表會進行公開認領。對于菜園或果園面積較大的，園內分割成多個“一米菜園”“微菜園”等，由多人耕種管理，設多名“管家”，滿足不同村民的不同需求。

針對投入較大的游園，該鎮發動在外成功人士和鄉賢等社會資金參與投資建設，對于捐資額較大的，把命名權交給捐資人，進行正向激勵。

該鎮摒棄以往吃大鍋飯的做法，結合全縣開展的鄉村振興“排位子、結對子、掰腕子”活動，將“一宅變四園”納入活動內容，根據工作量和建設成效，以獎代補，從而激勵撬動各村建設的積極性。

明確職責? ?誰認領誰受益

“管家”還可以由村“兩委”干部、老黨員、志愿者或村內保潔員擔任，為做好“一宅變四園”的后期管理，該鎮明確了“管家”的職責，即負責園內環境清潔，種菜所產生的農作物垃圾要就近清理到垃圾桶內，不允許亂扔亂倒;圍欄破損的，及時進行修補;院內有房屋的，要保證房屋安全。同時，按照“誰認領誰受益”原則，收益歸“管家”所有，“管家”為他人的，收益可適當與戶主利益共享。

“‘一宅變四園’認領行動一推出就受到了群眾的普遍歡迎。不僅盤活了農村閑置資產，而且也讓老百姓得到了實實在在的利益。”白璧鎮黨支部書記坦言。截至目前，該鎮“一宅變四園”已認領36個。