我省全力推動鄉村振興走在全國前列

構建“一區兩帶三山”的發展布局，實施“六大升級行動”建設現代食品集群，促進脫貧人口持續增收……4月15日，省政府新聞辦召開“奮進十四五建功新時代”系列第六場新聞發布會，介紹和解讀了我省推進“十四五”鄉村振興和農業農村現代化的有關情況。

去年年底，省政府印發《河南省“十四五”鄉村振興和農業農村現代化規劃》，明確了鄉村振興和農業農村現代化的戰略方向、工作重點、實施路徑，提出構建“一區兩帶三山”的發展布局，部署了9項重點任務、62項重大工程。新聞發布會上，省委農辦副主任，省農業農村廳黨組成員、副廳長劉保倉就“一區兩帶三山”的發展布局做了詳細介紹。

“一區兩帶三山”咋布局？

一區：打造現代化的農產品生產基地

“一區”，即黃淮海平原和南陽盆地現代化糧食生產功能區。黃淮海平原和南陽盆地覆蓋100多個縣（市、區），多數是糧食生產大縣，我省7845萬畝糧食生產功能區、1030萬畝重要農產品生產保護區，90%以上部署在這一區域。“十四五”的目標是，打造現代化的農產品生產基地，確保糧食、畜禽、油料、蔬菜等重要農產品供給。

發展重點：一是提升農業裝備水平，建設高標準農田，實現物聯網、數字農業、高效節水、氣象服務等現代化農業設施的規模化應用。二是強化農業科技支撐，建設國家生物育種產業創新中心、國家農機裝備創新中心、周口國家農業高新技術產業示范區等重大科技平臺，組建神農種業實驗室，打造“中原農谷”。三是推動“三鏈同構”，發展農產品精深加工，建設中國（駐馬店）國際農產品加工產業園、中國（漯河）國際食品創新產業園，打造現代農業產業園體系。四是發展適度規模經營，培育家庭農場、農民合作社、龍頭企業和社會化服務組織，加快構建現代農業經營體系。

兩帶：打造綠色農業和美麗鄉村的“十字帶”

“兩帶”，就是沿黃和南水北調沿線農業生態保護和高質量發展示范帶。沿黃共有8個省轄市25個縣（市、區），南水北調沿線（含水源地）共有8個省轄市24個縣，這“兩帶”既是我省重要的農產品產區，也是重要的生態保護區。“十四五”時期，我省要積極對接國家戰略，推動沿黃和南水北調沿線農業生態保護和高質量發展，打造綠色農業和美麗鄉村的“十字帶”。

發展重點：一是發展高效節水農業、旱作農業和生態循環農業，突出“以水定產”，推廣滴灌、微灌、水肥一體化等模式，因地制宜調整種植結構，推進農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污、秸稈回收和綜合利用，建設農業綠色發展先行區。二是做優做強農牧業，以優質專用小麥、花生、草畜、林果、水產等為重點，創建特色農產品優勢區。三是建設美麗鄉村，如開封朱仙鎮、孟津衛坡村、孟州莫溝村等很多地方有著深厚的文化底蘊、獨特的自然風貌、優良的生態環境，要通過優勢再造，推動鄉村振興，打造美麗鄉村示范帶。

三山：把特色資源變成支柱產業

“三山”，就是大別山、伏牛山、太行山特色產業優勢區。大別山革命老區共有3個省轄市22個縣（區），伏牛山區共有4個省轄市13個縣（市），南太行山區共有4個省轄市9個縣（市、區）。“十四五”時期，要依托地區資源優勢，把特色資源變成支柱產業，把紅色資源變成金字招牌，豐富“三山”理論的河南實踐。

發展重點：一是做大做強優勢特色產業，培育壯大雜糧、畜禽、茶葉、林果、中藥材、油茶、淡水魚等，積極發展綠色食品、有機農產品，把信陽毛尖、靈寶蘋果、西峽香菇、溫縣鐵棍山藥等一批地理標志農產品打造成河南符號。二是發展全域旅游，擴大生態旅游，培育紅色旅游，發展歷史文化旅游，打造茶文旅的“浉河模式”、溝域經濟的“欒川模式”、美學引領的“修武模式”。三是鞏固拓展脫貧攻堅成果，“三山”地區是我省脫貧人口集中地區，要統籌用好銜接資金，加快農村基礎設施建設，提升公共服務能力，增加脫貧地區農民收入。

鄉村規劃咋進行？

科學編制鄉村規劃是鄉村建設行動中的重要內容，我省如何為鄉村振興提供支撐和保障？新聞發布會上，省自然資源廳二級巡視員雷子平就我省村莊規劃方面進行了詳細解讀。

統籌安排縣域村莊分類和布局。要科學區分集聚提升、城郊融合、特色保護、整治改善、搬遷撤并等村莊類型。目前，全省各縣（市）基本完成縣域村莊分類和布局規劃編制工作。

有序推進鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃。我省制定了《河南省村莊規劃導則》，深入開展“鄉村規劃、千村試點”活動，選擇1517名優秀規劃師，通過志愿服務、技術幫扶等形式從事村莊規劃編制工作。目前，全省已有14198個村莊形成了“多規合一”實用性村莊規劃編制成果。

強化鄉村建設規劃管理和用地保障。各市縣在鄉鎮成立了鄉村規劃委員會，要求各地立足村莊現有基礎開展鄉村建設。優先保障農村交通、物流、電力、環衛以及教育、衛生、文化、養老等基礎設施和公共服務用地，全力保障農村一二三產業融合發展用地需求。

現代食品集群咋打造？

未來五年，我省將充分發揮糧食生產大省、綠色食品業大省優勢，實施六大行動，把綠色食品業打造成我省萬億級支柱產業。新聞發布會上，省委農辦副主任，省農業農村廳黨組成員、副廳長劉保倉表示，我省將在冷鏈食品、休閑食品、特色功能食品、預制菜、數字賦能、品牌設計等六方面開展升級行動，建成具有世界影響力的現代食品集群。

在冷鏈食品升級行動方面，我省將大力發展冷鏈食品，鞏固河南在全國的領先地位；在休閑食品升級行動方面，我省將大力發展休閑食品，提高國內市場占有率；在特色功能食品升級行動方面，我省將大力發展功能性食品，助力健康中原建設；在預制菜升級行動方面，我省將順應社會消費升級、家庭結構小型化趨勢，大力發展預制菜產業，拓展綠色食品業發展新賽道；在數字賦能升級行動方面，我省將落實數字化轉型戰略，加快數字鄉村示范縣建設，提升綠色食品業數字化水平。在品牌設計升級行動方面，我省將立足糧食、畜牧、油料、果蔬、中藥材等優勢產業，強化農業品牌培育。

脫貧攻堅成果咋鞏固？

“十四五”時期是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的過渡期，在過渡期如何鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續？新聞發布會上，省鄉村振興局黨組成員、副局長方國根進行了重點工作介紹。

保持主要幫扶政策總體穩定。嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”。

健全防止返貧動態監測和幫扶機制。完善監測制度，優化監測方式和程序，強化幫扶政策，堅持精準施策，堅決守住不發生規模性返貧的底線。

鞏固提升“兩不愁三保障”水平。建立健全控輟保學動態監測和工作機制；優化調整醫療保障政策，優化疾病分類救治措施；加強住房安全動態監測；鞏固維護好已建農村供水工程成果。

促進脫貧人口持續增收。發揮產業增收的支撐帶動作用，加快發展壯大鄉村特色產業，健全產業鏈條，完善聯農帶農機制，逐步提高各級銜接資金用于產業發展的比重。

強化易地扶貧搬遷后續扶持。完善易地扶貧搬遷后續扶持政策體系，加大后續扶持支持力度，確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。

加強扶貧項目資產后續管理。對公益性資產，要加強后續管護，完善管護標準和規范。對經營性資產，要明晰產權關系，完善運營方案，防止資產流失和被侵占。對到戶類資產，由其自主管理和運營，并依法維護其財產權利。

（來源：河南日報·農村版，劉婷婷）

具備以下條件，快來申報生態農場

登記注冊5年以上的家庭農場、農民專業合作社或企業，土地集中連片且面積不小于30畝，近5年未發生過污染事故或生態環境破壞事件，具備農產品生產、加工和銷售收入占總收入50%以上的產業規模……如果具備以上條件，那就快來申報生態農場吧！

記者日前從省農業農村廳了解到，我省生態農場的申報工作正在緊鑼密鼓地開展，受疫情影響，申報截止時間由4月16日推遲至5月上旬之前。

到2025年我省要建300家以上生態農場

據了解，生態農場是依據生態學原理，遵循整體、協調、循環、再生、多樣原則，將生態農業技術、現代先進裝備、綠色低碳理念等引入農業發展的實踐主體，在獲得最大可持續產量的同時，實現資源匹配、環境友好和產品安全。推進生態農場建設，既能夠保障國家糧食安全和重要農產品有效供給，又能夠減輕生態環境壓力，是提高農業質量效益和競爭力的有效實踐；既能夠推廣生態農業技術，又能夠拓展農業多種功能，是推進農業綠色發展的有力抓手。

近日，農業農村部印發的《推進生態農場建設的指導意見》提出，在2021年試點的基礎上，今年將在全國全面開展生態農場評價工作，建設200家國家級生態農場，帶動各省建設2500家以上地方生態農場。到2025年，通過科學評價、跟蹤監測和指導服務，在全國建設1000家國家級生態農場，帶動各省建設1萬家地方生態農場。

據省農村能源環境保護總站副站長黃志華介紹，我省推出的《河南省推進生態農場建設實施方案》中提出，至2025年，我省生態農場將發展到300家以上，國家級生態農場在40家以上。國家級生態農場推薦名單原則上從省級生態農場中產生，按照擇優推薦原則，形成省級推薦名單報農業農村部。

國家級生態農場長啥樣？

2021年，以長三角地區為主，全國評出首批132家國家級生態農場，我省的南陽市琴溪湖生態農場、安陽市麥多生態農場、漯河市漯甜生態農場成功入選。通過我省這3家生態農場的發展模式，可以對生態農場略窺一斑。

位于湯陰縣五陵鎮小宋村的麥多生態場，以種植西紅柿、西瓜為主，其特別之處在于，打造了以沼氣工程為紐帶的生態循環模式——BOO（B指的是綠色能源沼氣Biogas，O指的是有機肥料Organicmanure，另一個O則是有機食品Organicfood）。農場的沼氣工程總池容為8000立方米，每天可消納150噸農作物秸稈、畜禽糞污、餐廚垃圾等有機廢棄物，所產沼氣不僅滿足自身需求，還可以為周邊600余戶居民提供生活燃氣。沼液、沼渣可以加工成生物有機肥料，為農場的土壤增加有機質含量。

內鄉縣赤眉鎮的琴溪湖生態農場，以茶葉生產加工為主，有集中連片綠色茶果基地2000余畝。農場緊挨著國家一級飲用水源地、水域面積常年保持在1700畝的琴溪湖。茶園里種植的茶葉品種為龍井43號，利用設置梯壁、施用腐熟廄肥、間作綠肥和鋪草、茶園遮陰、生物防治、套種豆科植物等生態農業技術，生產出的“琴溪紅茶”“琴溪綠茶”被中國綠色食品發展中心認定為“綠色食品”，成為南陽市茶葉生產領域唯一一家獲國家綠色產品認證的茶企。

坐落在東漢著名文學家許慎故里、鄰近沙河貨運港口的漯甜生態農場，周邊15公里以內沒有毒害、煙塵等工礦污染源，環境、土質、水質經鄭州譜尼測試技術有限公司檢驗，比較適宜發展綠色食品。農場里種植的“寶藏農產品”可不少：不僅有張新友院士培育的“豫花”高油水果花生系列，還有“武農981”特殊類型的小麥種子、“囤麥”優質強筋小麥，以及翠香獼猴桃、皇冠油桃新品種。