九寨溝景區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

石傳強(qiáng) 成志

摘 要：改革開(kāi)放后，我國(guó)旅游業(yè)逐漸步入正軌并得到蓬勃發(fā)展。近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，許多旅游網(wǎng)紅打卡地應(yīng)運(yùn)而生。網(wǎng)紅打卡地的出現(xiàn)推動(dòng)了旅游業(yè)在信息時(shí)代的發(fā)展，使許多風(fēng)景優(yōu)美但地勢(shì)偏遠(yuǎn)的景區(qū)被發(fā)現(xiàn)，人們因此爭(zhēng)相前往。但在當(dāng)?shù)乜土髁吭黾印⒔?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，各種各樣的問(wèn)題悄悄暴露出來(lái)。本文以四川省九寨溝景區(qū)為例，淺談九寨溝旅游發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及解決問(wèn)題的對(duì)策，以期促進(jìn)該景區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；環(huán)境保護(hù)；九寨溝景區(qū)

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

九寨溝風(fēng)景區(qū)位于四川省阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣漳扎鎮(zhèn)境內(nèi)，氣候條件為高原濕潤(rùn)氣候，地勢(shì)南高北低，山谷深切，高差懸殊。北緣九寨溝口海拔僅2000米，中部峰嶺均在4000米以上，南緣達(dá)4500米以上，主溝長(zhǎng)30多千米，這里有大熊貓、金絲猴等珍稀動(dòng)物以及冬蟲(chóng)夏草、雪蓮、川貝等珍稀植物，榮獲世界自然遺產(chǎn)、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園等諸多桂冠。

隨著交通條件的日漸完善，自2008年以來(lái)，九寨溝客流量逐年提升。截至2016年底，九寨溝年客流量更是突破了500萬(wàn)人次大關(guān)。九寨溝每年迎接來(lái)自全國(guó)各地的游客，這些游客的到來(lái)帶動(dòng)了九寨溝的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)了九寨溝的基礎(chǔ)設(shè)施與交通的完善；但巨大的客流量也破壞了九寨溝的生態(tài)資源與生態(tài)環(huán)境，來(lái)自全國(guó)各地的文化不停沖擊著當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的文化，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化的消亡。因此，本文分析九寨溝景區(qū)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并提供解決問(wèn)題的對(duì)策，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、九寨溝景區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

九寨溝景區(qū)作為四川省著名的風(fēng)景名勝，受到國(guó)家與當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暋Ｃ小妒澜缱匀贿z產(chǎn)名錄》、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)之中。2001年2月12日，九寨溝景區(qū)通過(guò)“綠色環(huán)球21”的初步認(rèn)證。這一舉動(dòng)使得九寨溝景區(qū)日后成為最佳旅游目的地，吸引了全世界的旅游愛(ài)好者前來(lái)游玩。時(shí)至今日，九寨溝景區(qū)已經(jīng)形成相對(duì)完整的旅游模式，基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，于2021年9月28日恢復(fù)全域開(kāi)放。

（一）林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

九寨溝景區(qū)森林覆蓋率極高，樹(shù)木植被種類繁多。這些植被不僅是九寨溝景區(qū)的天然裝飾，更涵養(yǎng)了九寨溝的水土，孕育了無(wú)數(shù)的自然生命，維系著九寨溝生態(tài)圈的運(yùn)作。憑借著得天獨(dú)厚的林木優(yōu)勢(shì)，九寨溝的林業(yè)經(jīng)濟(jì)前景廣闊。半個(gè)世紀(jì)前，應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，數(shù)千名林業(yè)工人為支援經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)入人跡罕至、海拔2000～4500米的九寨溝深山老林，為發(fā)展和守護(hù)林業(yè)就此扎根。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，九寨溝景區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)最熱門的旅游勝地之一，后又設(shè)立九寨溝國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，這也是我國(guó)第一個(gè)以保護(hù)自然風(fēng)景為主要目的的自然保護(hù)區(qū)[1]。20世紀(jì)60年代以來(lái)，當(dāng)?shù)卣鴶U(kuò)大林場(chǎng)數(shù)量與林業(yè)工人規(guī)模，為國(guó)家提供了大量的木材，創(chuàng)造了極大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。九寨溝林業(yè)局因此對(duì)九寨溝進(jìn)行了更大規(guī)模的開(kāi)發(fā)。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

九寨溝發(fā)展有林業(yè)經(jīng)濟(jì)、動(dòng)植物經(jīng)濟(jì)、中草藥經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)等，其中旅游經(jīng)濟(jì)為當(dāng)?shù)厝嗣駧?lái)不菲的收益。旅游經(jīng)濟(jì)是以旅游活動(dòng)為前提，以商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，反映旅游活動(dòng)過(guò)程中，旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者之間，按照各種利益而發(fā)生經(jīng)濟(jì)交往所表現(xiàn)出來(lái)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。近年來(lái)，九寨溝景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，這也進(jìn)一步推動(dòng)了九寨溝旅游經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。但是在發(fā)展過(guò)程中，九寨溝景區(qū)旅游業(yè)在服務(wù)質(zhì)量、保障措施等方面依舊存在著問(wèn)題，這會(huì)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成不利影響，所以急需改善，以便更好地促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展[2]。

（三）文化發(fā)展現(xiàn)狀

阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣內(nèi)聚居有藏族、羌族等少數(shù)民族，有著獨(dú)特的少數(shù)民族文化資源。這些都是豐富多彩的民族文化的重要組成部分。因此，九寨溝景區(qū)除了有引人入勝的美景，還有具有地方特色的民族文化，這些都是吸引旅游者前來(lái)觀摩的重要條件。如今的九寨溝景區(qū)已經(jīng)成為大眾的首選旅游目的地之一，源源不斷的游客到來(lái)促進(jìn)了當(dāng)?shù)匚幕陌l(fā)展，但也給其帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

二、九寨溝景區(qū)旅游存在的問(wèn)題

（一）林業(yè)發(fā)展問(wèn)題1.林業(yè)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)

自20世紀(jì)60年代開(kāi)始，四川省南坪縣便開(kāi)始給國(guó)家提供大量木材。政府先后在九寨溝設(shè)立林場(chǎng)，并增設(shè)大量林業(yè)工人。九寨溝每年給國(guó)家提供大量的木材，并以此盈利，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)收入。可觀的經(jīng)濟(jì)收入促使當(dāng)?shù)卣畬?duì)九寨溝林業(yè)進(jìn)行了更大程度的開(kāi)發(fā)，九寨溝生態(tài)環(huán)境因此遭受重創(chuàng)。由于長(zhǎng)期的過(guò)度集中砍伐，九寨溝森林邊緣的樹(shù)木已經(jīng)消耗殆盡，更好的木材資源藏在森林深處，這就意味著木材的運(yùn)輸需要投入更多的成本。

2.職工老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重

當(dāng)下九寨溝處于高海拔地區(qū)，工作環(huán)境惡劣，加上林業(yè)工人收入微薄，許多年輕人都不愿意從事這一行業(yè)，這就使得林業(yè)工人的隊(duì)伍不能及時(shí)加入新的力量，職工老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，各林區(qū)之間職工人數(shù)分配也不均衡。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題

1.服務(wù)質(zhì)量低下

隨著九寨溝旅游業(yè)的興起，各大旅游公司也加劇了在九寨溝旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。而想要提升公司在旅游方面的競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)質(zhì)量是最關(guān)鍵的因素。筆者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，九寨溝旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量存在極大的問(wèn)題。特別是一些小型民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)，服務(wù)水平低下而且目光短淺，只注重當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)收入而忽視了對(duì)服務(wù)質(zhì)量的追求，導(dǎo)致九寨溝旅游公司的服務(wù)質(zhì)量整體下降，這是九寨溝旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大阻礙。這些旅游公司的工作人員專業(yè)素質(zhì)不高，相關(guān)管理方面的人才更是欠缺。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施缺乏

當(dāng)前九寨溝政府雖然已經(jīng)意識(shí)到全面發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的重要性并且給予了一定關(guān)注，但卻缺乏科學(xué)有效的手段。首先，當(dāng)?shù)卣](méi)有突出市場(chǎng)的主體地位，在進(jìn)行管理時(shí)干預(yù)過(guò)多，限制了旅游企業(yè)的自由發(fā)揮，變相限制了旅游業(yè)的發(fā)展；其次，九寨溝旅游市場(chǎng)相對(duì)混亂，缺乏良好的競(jìng)爭(zhēng)體系。當(dāng)?shù)卣畬?duì)旅游業(yè)干預(yù)過(guò)多，卻沒(méi)有完善投資機(jī)制與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，無(wú)法調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，阻礙了九寨溝旅游業(yè)的發(fā)展。55CBD4C4-FD6B-478B-8ED3-3F259211B5BE

（三）文化發(fā)展問(wèn)題

1.本地文化流失

首先，九寨溝景區(qū)地域特色文化未能受到足夠的重視與保護(hù)，當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)自身文化的保護(hù)意識(shí)相對(duì)薄弱。每年大量的客流量帶來(lái)了其他地域的文化，當(dāng)?shù)靥厣幕簧虡I(yè)化與城市化不斷侵蝕，造成當(dāng)?shù)靥厣幕魇АＦ浯危?dāng)?shù)厝嗣衿惹邢Ｍl(fā)展經(jīng)濟(jì)，少有人關(guān)注民族文化的保留與傳承。

2.文化原真性被破壞

隨著九寨溝旅游業(yè)的興起，每年大量的游客慕名前來(lái)。在欣賞九寨溝美景的同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)夭刈迩甲宓奈幕c食物產(chǎn)生了濃厚的興趣，給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)收入。于是一些年輕的居民就開(kāi)始學(xué)習(xí)藏族羌族文化，通過(guò)這種方式來(lái)吸引更多的旅游者，以獲取更大的經(jīng)濟(jì)收益。因此九寨溝當(dāng)?shù)靥厣幕瓦@樣被剝離出來(lái)并被賦予了商業(yè)價(jià)值，喪失了原真性而淪為一種旅游產(chǎn)品。

（四）生態(tài)發(fā)展問(wèn)題

1.人為因素破壞生態(tài)環(huán)境

雖然大規(guī)模的游客能在短期內(nèi)給九寨溝創(chuàng)收，但也給九寨溝的生態(tài)系統(tǒng)造成了一定破壞，游客間接產(chǎn)生的廢水、廢氣、生活垃圾等已經(jīng)使景區(qū)的環(huán)境容量達(dá)到極限。同時(shí)，九寨溝景區(qū)景觀類型較多，但面積比例不均勻，多樣性指數(shù)不高，景觀破碎化明顯，導(dǎo)致生物多樣性減少[3]。當(dāng)?shù)卣畬?duì)九寨溝資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境等因素受限，導(dǎo)致不同程度的資源浪費(fèi)與破壞。

2.地質(zhì)災(zāi)害破壞生態(tài)環(huán)境

九寨溝由于地貌類型多樣、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，加上人工的過(guò)度采伐，自然災(zāi)害發(fā)生率相對(duì)較高。山體滑坡、泥石流等災(zāi)害，除了給九寨溝景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)不同程度的影響，還會(huì)污染水質(zhì)，破壞生態(tài)環(huán)境，不利于九寨溝景區(qū)日后的生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。

三、相關(guān)解決對(duì)策

（一）林業(yè)發(fā)展對(duì)策

1.立法保護(hù)森林資源

九寨溝森林資源破壞嚴(yán)重，急需保護(hù)。當(dāng)下保護(hù)森林資源的一個(gè)快速有效的方法就是政府立法保護(hù)。推動(dòng)相應(yīng)法律政策的制定落實(shí)，保護(hù)森林資源便有法可依。政府在這期間需要扮演監(jiān)督者的角色，同時(shí)要大力支持旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，以此增加財(cái)政收入，確保有足夠的資本來(lái)落實(shí)一系列的措施。

2.提升林業(yè)工人薪資

目前，林業(yè)工人薪資較其他行業(yè)相對(duì)偏低，而當(dāng)?shù)卣踩鄙僮銐虻馁Y金補(bǔ)貼給這些林業(yè)工人，因此還需大力發(fā)展旅游業(yè)以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。九寨溝本身就有著得天獨(dú)厚的旅游資源，做好交通、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施的完善，勢(shì)必可以吸引大量游客，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌袠I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使政府獲得足夠的財(cái)政支配權(quán)力，提升林業(yè)工人薪資。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

1.加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高服務(wù)水平

服務(wù)質(zhì)量對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)具有十分重要的意義，因此九寨溝景區(qū)需要根據(jù)員工的服務(wù)能力，制訂培訓(xùn)方案，對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，并制訂考核方案，定期以書(shū)面考試、情景演練等方式，考核員工的培訓(xùn)情況，給予表現(xiàn)優(yōu)異的員工購(gòu)物卡、電影票等獎(jiǎng)勵(lì)；使其不斷夯實(shí)理論基礎(chǔ)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作能力，為廣大游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升游客旅游體驗(yàn)。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

旅游企業(yè)想要變更傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)管理模式，并加強(qiáng)監(jiān)管，最重要的是要投入更多的資金到基礎(chǔ)設(shè)施完善中去，這些完善要體現(xiàn)“人性化”的新服務(wù)理念，才能從根本上提升服務(wù)水平。此外，九寨溝本身就有著豐富的自然資源，這是九寨溝景區(qū)能夠在此快速生根發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但其還需不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造新的旅游模式，開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品項(xiàng)目，使自身旅游業(yè)的發(fā)展與時(shí)事緊密結(jié)合，滿足游客不斷變化的旅游需求。

（三）文化發(fā)展對(duì)策

1.堅(jiān)定文化自信

根據(jù)斯科文思（Scheyvens）的研究，心理授權(quán)（Psychological Empowerment）可以解釋為加強(qiáng)原住民的自尊心，幫助他們鞏固獨(dú)特的民族文化自信心、傳統(tǒng)知識(shí)以及他們所擁有的自然資源。所以應(yīng)從心理層面讓當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)本民族文化價(jià)值有完整的認(rèn)知[4]。全國(guó)各地游客涌入九寨溝景區(qū)，為當(dāng)?shù)貛?lái)經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)沖擊著當(dāng)?shù)孛褡逦幕虼诵枰e辦各類民族教育活動(dòng)，提升當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕孕判模鰪?qiáng)他們保護(hù)與傳承本民族文化的意識(shí)。

2.政府引導(dǎo)

政府應(yīng)適當(dāng)組織相關(guān)活動(dòng)，以弘揚(yáng)少數(shù)民族文化，并鼓舞當(dāng)?shù)鼐用褊x躍參加。這些活動(dòng)不同于一心求利的商業(yè)文化活動(dòng)，它們能夠還原少數(shù)民族文化的原真性。政府還需立法制約商業(yè)文化活動(dòng)中的不規(guī)范行為，以保護(hù)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化的生存環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化持續(xù)健康發(fā)展。

（四）生態(tài)發(fā)展對(duì)策

1.樹(shù)立“生態(tài)旅游”主導(dǎo)思想

生態(tài)旅游是一種綠色旅游，是指以可持續(xù)發(fā)展為理念，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為準(zhǔn)則，并依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的人文生態(tài)系統(tǒng)，采取生態(tài)友好方式，開(kāi)展的生態(tài)體驗(yàn)、生態(tài)教育、生態(tài)認(rèn)知并獲得心身愉悅的旅游方式。它以保護(hù)自然環(huán)境和生物多樣性，維持自然資源的可持續(xù)性及生態(tài)平衡為目標(biāo)，不僅是指人們?cè)诼糜芜^(guò)程中所欣賞的美麗景色，更是一種行為和思維方式，即保護(hù)性旅游。生態(tài)旅游堅(jiān)持以旅游促進(jìn)生態(tài)保護(hù)，以生態(tài)保護(hù)促進(jìn)旅游[5]。九寨溝景區(qū)要通過(guò)加強(qiáng)宣傳的方式，使旅游者樹(shù)立“生態(tài)旅游”思想，做到真正認(rèn)識(shí)自然、親近自然、陶冶情操。此外，當(dāng)?shù)卣⒅丶哟髮?duì)廢水廢氣處理研究的投入力度，爭(zhēng)取廢棄物的最優(yōu)處理。

2.地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)

由于九寨溝的地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)劇烈，地質(zhì)災(zāi)害的防治顯得尤為重要。因此，景區(qū)首先需要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，種植防護(hù)林，以有效地預(yù)防泥石流和山體滑坡，在力所能及的范圍內(nèi)最大程度地實(shí)現(xiàn)九寨溝景區(qū)的生態(tài)保護(hù)。其次要在九寨溝的管理中引進(jìn)“旅游危機(jī)”的概念。旅游危機(jī)是指任何可能影響企業(yè)及其產(chǎn)品長(zhǎng)期信譽(yù)或者干擾企業(yè)繼續(xù)正常運(yùn)營(yíng)的情況，也可以是影響旅行者對(duì)一個(gè)目的地的信心并擾亂繼續(xù)正常經(jīng)營(yíng)的非預(yù)期性事件，這類事件可能以無(wú)限多樣的形式在許多年中不斷發(fā)生。所以應(yīng)樹(shù)立危機(jī)事件預(yù)防和解決的意識(shí)，完善預(yù)防、保障、信息、救援、救助等機(jī)制，強(qiáng)化旅游危機(jī)的事件處理能力，正確看待旅游危機(jī)，在面對(duì)危機(jī)事件時(shí)不慌亂[6]，最大程度地降低自然災(zāi)害給景區(qū)與人民帶來(lái)的損失。

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